גוף קבלת ההחלטות של המועצה החל בתהליך הבחינה שלו של נוסח שנוי במחלוקת שמטרתו להגן על זכויות האדם וכבודם של אנשים הנתונים לאמצעי כפייה בפסיכיאטריה. עם זאת, הטקסט היה נושא לביקורת נרחבת ועקבית מאז שהחלה העבודה עליו לפני מספר שנים. מנגנון זכויות האדם של האו"ם הצביע על חוסר ההתאמה המשפטית עם אמנת זכויות האדם הקיימת של האו"ם, האוסר את השימוש בפרקטיקות המפלות ועלולות לזלזל ומשפילות אלו בפסיכיאטריה. מומחי זכויות האדם של האו"ם הביעו זעזוע מכך שמועצת אירופה עם העבודה על מכשיר משפטי חדש זה המאפשר שימוש בפרקטיקות אלה בתנאים מסוימים עשויה "להפוך את כל ההתפתחויות החיוביות באירופה". ביקורת זו התחזקה על ידי קולות בתוך מועצת אירופה עצמה, קבוצות בינלאומיות לנכים ובריאות הנפש ועוד רבים אחרים.
מר Mårten Ehnberg, החבר השוודי בגוף מקבל ההחלטות של מועצת אירופה, כינה את ועדת השרים, אמר לי the European Times: "הדעות בנוגע להתאמה של הטיוטה לאו"ם האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (CRPD) הם כמובן בעלי חשיבות רבה".
"CRPD הוא הכלי המקיף ביותר המגן על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. זו גם נקודת המוצא של מדיניות הנכים השוודית", הוסיף.
הוא הדגיש כי שבדיה היא תומכת ותומכת חזקה בהנאה מלאה מזכויות אדם על ידי אנשים עם מוגבלות, לרבות הזכות להשתתף באופן יעיל ומלא בחיים הפוליטיים והציבוריים בשוויון עם אחרים.
אפליה על רקע נכות אסור להתרחש
מר מרטן אהנברג ציין כי "אפליה על רקע מוגבלות לא צריכה להתרחש בשום מקום בחברה. יש להציע טיפול בריאותי לכולם על בסיס צורך ובתנאים שווים. יש להעניק טיפול תוך כבוד לצרכי המטופל האישי. זה תקף כמובן גם לגבי טיפול פסיכיאטרי".
עם זה הוא שם את האצבע על הנקודה הכואבת. ועדת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות - ועדת האו"ם המפקחת על יישום ה-CRPD - במהלך החלק הראשון של תהליך הניסוח של הטקסט המשפטי החדש האפשרי הזה של מועצת אירופה פרסמה הצהרה בכתב למועצת אירופה . הוועדה מסרה כי: "הוועדה רוצה להדגיש כי השמה או מיסוד בלתי רצוני של כל האנשים עם מוגבלות, ובמיוחד של אנשים עם מוגבלות שכלית או פסיכו-סוציאלית, לרבות אנשים עם ''הפרעות נפשיות'', אסורים בחוק הבינלאומי מכוח סעיף 14 לאמנה. , ומהווה שלילת חירות שרירותית ומפלה של אנשים עם מוגבלות שכן היא מתבצעת על בסיס פגיעה ממשית או נתפסת".
כדי להטיל ספק בשאלה אם זה נוגע לכל טיפול פסיכיאטרי כפייה, הוסיפה ועדת האו"ם, "הוועדה נזכיר כי מיסוד לא רצוני וטיפול לא רצוני, המבוססים על צורך טיפולי או רפואי, אינם מהווים אמצעים להגנה על זכויות האדם של אנשים עם מוגבלות, אלא הם מהווים פגיעה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות לחירות. ביטחון וזכותם לשלמות גופנית ונפשית".
האסיפה הפרלמנטרית התנגדה
האו"ם אינו עומד לבדו. מר מרטן אהנברג סיפר the European Times כי "עבודתה של מועצת אירופה עם הנוסח הנוכחי (פרוטוקול נוסף) זכתה בעבר להתנגדות, בין היתר, הפרלמנט של מועצת אירופה (PACE), שבשתי הזדמנויות המליצה לוועדת השרים למשוך את ההצעה לעריכת פרוטוקול זה, על בסיס שמכשיר כזה, לפי PACE, לא יהיה תואם את חובות זכויות האדם של המדינות החברות".
מר Mårten Ehnberg ציין לכך, כי ועדת השרים של מועצת אירופה הצהירה בתורה כי "יש לעשות את המקסימום כדי לקדם חלופות לצעדים בלתי רצוניים אך שצעדים כאלה בכל זאת, בכפוף לתנאי הגנה קפדניים, עשויים להיות מוצדקים במצבים חריגים. כאשר קיים סיכון לפגיעה חמורה בבריאותו של האדם הנוגע בדבר או לאחר".
בכך הוא ציטט אמירה שגובשה ב-2011, ומאז משמשת את המדברים בעד נוסח החוק שנוסח.
הוא נוסח במקור כחלק מהשיקול הראשוני האם יהיה צורך בטקסט של מועצת אירופה המסדיר את השימוש באמצעי כפייה בפסיכיאטריה או לא.
בשלב מוקדם זה של הדיון א הצהרה על אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות נוסח על ידי ועדת מועצת אירופה לביואתיקה. למרות שלכאורה היא נוגעת ל-CRPD, ההצהרה מתייחסת עובדתית רק לאמנה של הוועדה עצמה, ולעבודת ההתייחסות שלה - האמנה האירופית לזכויות האדם, המתייחסת אליהן כאל "טקסטים בינלאומיים".
ההצהרה צוינה כמטעה למדי. הוא קובע כי ועדת מועצת אירופה לביואתיקה שקלה את אמנת האומות המאוחדות בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, במיוחד אם סעיפים 14, 15 ו-17 מתאימים ל"אפשרות להכפיף בתנאים מסוימים אדם שיש לו הפרעה נפשית. בעל אופי חמור להשמה לא רצונית או טיפול לא רצוני, כצפוי באחר לאומי ו טקסטים בינלאומיים." לאחר מכן, ההצהרה מאשרת זאת.
טקסט השוואתי על נקודת המפתח בהצהרה של הוועדה לביואתיקה, אולם הראה כי במציאות אינו מתייחס לטקסט או לרוח ה-CRPD, אלא רק לטקסט הישר מהמוסכמה של הוועדה עצמה:
- הצהרת ועדת מועצת אירופה על אמנת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות: "טיפול או השמה בכפייה עשויים להיות מוצדקים רק בקשר עם הפרעה נפשית בעלת אופי חמור, אם מה היעדר טיפול או מיקום נזק חמור עלול לגרום לבריאותו של האדם או לצד שלישי".
- אמנה לזכויות אדם וביו-רפואה, סעיף 7: "בכפוף לתנאי הגנה הקבועים בחוק, לרבות הליכי פיקוח, בקרה וערעור, אדם שיש לו הפרעה נפשית בעלת אופי חמור עלול להיות נתון, ללא הסכמתו, להתערבות שמטרתה לטפל בהפרעה הנפשית שלו רק כאשר, ללא טיפול כזה, סביר להניח שנגרם נזק חמור לבריאותו".
הכנה נוספת של הטקסט המנוסח
מר Mårten Ehnberg, אמר כי במהלך המשך ההכנות, שוודיה תמשיך לפקח על שמירה על עקרונות ההגנה הדרושים.
הוא הדגיש כי "לא מקובל אם טיפול בכפייה מנוצל בצורה שמשמעותה היא שאנשים עם מוגבלות, לרבות מוגבלות פסיכו-סוציאלית, מופלים לרעה ומטופלים בצורה בלתי מקובלת".
הוא הוסיף כי ממשלת שוודיה מחויבת מאוד, הן ברמה הלאומית והן הבינלאומית, לשפר עוד יותר את ההנאה מזכויות האדם של אנשים עם מחלות נפשיות ומוגבלות, לרבות מוגבלויות פסיכו-סוציאליות, וכן לקדם את הפיתוח של התנדבותית, מבוססת קהילה. תמיכה ושירותים.
הוא סיים לציין כי עבודתה של ממשלת שוודיה בנוגע לזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות תימשך ללא הפוגה.
גם בפינלנד הממשלה עוקבת מקרוב אחר התהליך. גב' קריסטה אונונן, מנהלת היחידה לבתי משפט ואמנות לזכויות אדם, אמרה למשרד החוץ. the European Times, כי: "לאורך תהליך הניסוח, פינלנד חיפשה גם דיאלוג בונה עם גורמי החברה האזרחית, והממשלה מעדכנת את הפרלמנט כראוי. הממשלה ארגנה לאחרונה סבב התייעצויות נרחב בקרב קבוצה גדולה של רשויות רלוונטיות, ארגונים וארגוני זכויות אדם".
גב' קריסטה אונונן לא יכלה לתת נקודת מבט חותכת על הנוסח המשפטי האפשרי, שכן בפינלנד הדיון על טיוטת הטקסט עדיין נמשך.
