נציבת מועצת אירופה לזכויות אדם, דוניה מיאטוביץ', הציגה אותה דוח שנתי 2021 לאסיפה הפרלמנטרית במהלך מושב האביב של העצרת בסוף אפריל. הנציב הדגיש כי מגמות הפוגעות בהגנה על זכויות האדם נמשכו גם ב-2021.
הנושאים הנכללים ב הדו"ח משתנים מחופש תקשורתי ובטיחות עיתונאים להגנה על מהגרים, מחופש אסיפה שלווה לזכויות נשים ונערות, אנשים עם מוגבלויות, מגיני זכויות אדם וילדים, כמו גם צדק מעברי*, הזכות לבריאות, ו גזענות.
"טרנדים אלה אינם חדשים", גב' דוניה מיאטוביץ' ציינתי. "מה שמדאיג במיוחד הוא היקף הנסיגה על עקרונות רבים של זכויות אדם והערעור הנרחב של שלטון החוק, שהוא תנאי מוקדם להגנה על זכויות האדם".
בנאום שלה ל האסיפה הפרלמנטרית של מועצת אירופה הנציב התייחס במיוחד להשלכות המלחמה באוקראינה. "במהלך 61 ימי המלחמה האחרונים, אוקראינה הייתה זירת הפרות חריפות של זכויות אדם שבוצעו נגד האוכלוסייה האזרחית. התמונות של הגופות חסרות החיים של אזרחים, שנהרגו באכזריות בערים ובכפרים באוקראינה, הותירו את כולנו פעורי פה", הצהירה גב' דוניה מיאטוביץ'.
היא הוסיפה, "הם מספקים המחשה מרתקת לדיווחים מזעזעים על הפרות של זכויות אדם והפרות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי, כמו הוצאות להורג תקציריות, חטיפות, עינויים, אלימות מינית והתקפות נגד תשתיות אזרחיות, שבוצעו באזורים באוקראינה שבוצעו בעבר במסגרת החוק. שליטה בכוחות הרוסים. לרבות מההפרות הללו, כולל אלה שהופיעו בבוצ'ה, בורודיאנקה, טרוסטיאנץ, קרמטורסק ומריופול, הגבתי בפומבי".
"המלחמה הזו וההתעלמות הבוטה מחיי אדם שהיא מביאה צריכים להיפסק. כל מאמץ חייב להיכנס למניעת עוד זוועות. המעשים הנוראים שנעשו נגד האוכלוסיות האזרחיות עלולים להוות פשעי מלחמה ואסור שיישארו ללא עונש. יש לתעד את כולם ולחקור ביסודיות, ולזהות את מבצעיהם ולהעמידם לדין", ציינה גב' דוניה מיאטוביץ'.
היא קיוותה שהמדינות החברות באירופה ימשיכו לתמוך במערכת המשפט האוקראינית, כמו גם בבית הדין הפלילי הבינלאומי, כדי שיוכלו לספק מידה של צדק ופיצויים לקורבנות.
היא גם קראה לממשלות ולפרלמנטים של המדינות החברות לחזק את המאמצים לתאם ולהגדיל את התמיכה בתגובה לצרכים ההומניטריים וזכויות האדם של אנשים שנמלטים מהמלחמה באוקראינה בפרספקטיבה בינונית וארוכה.
עם זאת, הנציבה לזכויות אדם ציינה גם כי בעוד שהשפעת המלחמה על זכויות האדם של הנמלטים מאוקראינה ושל אלה שנותרו במדינה עמדה במוקד עבודתה בשבועות האחרונים, היא גם המשיכה להזהיר את המדינות החברות בנושאים דחופים אחרים של זכויות אדם.
חופש הביטוי וההשתתפות מאוימים בחלק מהמדינות
היא הצביעה במיוחד על לחץ גובר על חופש הביטוי ושיתוף הציבור במדינות החברות באירופה. ממשלות רבות הפכו יותר ויותר לא סובלניות כלפי הפגנות פומביות של התנגדות. מול ריבוי ההפגנות, רשויות בכמה מדינות נקטו באמצעים משפטיים ואחרים המגבילים את זכותם של אנשים להתכנסות שלווה ולכן את יכולתם להביע את דעותיהם, לרבות פוליטיות, בפומבי וביחד עם אחרים.
היא גם הבחינה בנסיגה מדאיגה בבטיחותם של כמה מגיני זכויות אדם ועיתונאים ובסביבה המגבילה יותר ויותר המשפיעה על יכולתם לעבוד במקומות רבים באירופה. הם עומדים בפני מגוון פעולות תגמול, כולל הטרדה משפטית, העמדה לדין, שלילת חירות שלא כדין, בדיקות ומעקבים פוגעניים, מסעות הכפשה, איומים והפחדות. היא הדגישה כי החקיקה צריכה להגן על חופש הביטוי, לא לערער אותו.
אחריות חברי פרלמנט
בפנייה לפרלמנטרים של האספה ואחריותם, ציינה גב' דוניה מיאטוביץ': "אי אפשר להפריז במרכזיותם של חברי הפרלמנט בבסיס המוסדות הדמוקרטיים של המדינות החברות שלנו. המעורבות שלך לזכויות אדם יכולה לעשות הבדל מוחשי בחייהם של אנשים רבים. המעשים שלך והמילים שלך הם כלים רבי עוצמה במובן הזה".
עם זאת, היא גם ציינה כי למעשיהם ולדבריהם של חברי הפרלמנט "יכולות להיות גם השלכות שליליות. לעתים קרובות מדי שמעתי פוליטיקאים הן בממשלות והן בפרלמנטים משתמשים בעמדותיהם כדי לקדם רעיונות גזעניים, אנטישמיים, הומופובים, שנאת נשים או רעיונות לא דמוקרטיים. יותר מדאיג, במדינות מסוימות פוליטיקאים ואנשי ציבור בולטים מלבים את להבות הלאומיות וזורעים בכוונה את זרעי השנאה".
כתוצאה מכך היא הדגישה כי "במקום ללכת בדרך זו, על הפוליטיקאים באירופה להפעיל אחריות ולהוביל דוגמה בשיח הציבורי ובפעולותיהם לקידום שלום, יציבות, דיאלוג והבנה. במקום להלהיב מלחמה ולהפיץ תעמולה מפלגת, פוליטיקאים צריכים לפעול לשיפור היחסים הבין-אתניים ולהבטיח שזכויותיהם של כולם מוגנות באותה מידה, בבלקן, באוקראינה ובמקומות אחרים באירופה".
רפורמה בשירותי בריאות הנפש
בדוח הפעילות השנתי של הנציבים לשנת 2021 מצוינת רשימה ארוכה ומרשימה של פעולות. אלה כוללים את המשך העבודה האינטנסיבית של הנציב בנושא זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות.
הדו"ח ציין כי היא התמקדה במיוחד בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות פסיכו-סוציאלית, תוך שהיא מציגה את עמדותיה לגבי הרפורמה הנחוצה בשירותי בריאות הנפש בהערת זכויות אדם שהוקדשה לגיליון זה שפרסמה ב-7 באפריל 2021.
ההערה בהתחשב בהשפעה ההרסנית של המגיפה שחשפה והחמירה את הכשלים הקיימים בשירותי בריאות הנפש ברחבי אירופה, הצביע הנציב על הדרכים השונות בהן שירותים אלו ממשיכים לגרום להפרות רבות של זכויות אדם, במיוחד כאשר הן מתרכזות ב בתי חולים פסיכיאטריים סגורים והיכן הם להסתמך על כפייה.
עוד מציינים בדו"ח, כי הנציב התבטא בקול רם נגד מוסדות וכפייה בפסיכיאטריה במספר הזדמנויות, למשל בדיון שאורגן על ידי הוועדה לעניינים חברתיים, בריאות ופיתוח בר קיימא של האסיפה הפרלמנטרית בנושא. ביטול ממוסד של אנשים עם מוגבלות ב-16 במרץ 2021 ואירוע שאורגן על ידי Mental Health Europe בנושא עיצוב העתיד של שירותי בריאות הנפש בקהילה המבוססים על זכויות אדם ב-11 במאי 2021. היא גם השתתפה באירוע השקה שארגן ארגון הבריאות העולמי עבור ההנחיות החדשות שלו בנושא נפשי קהילתי שירותי בריאות ב-10 ביוני 2021 ותרמו הודעת וידאו לישיבת המליאה הפותחת של פסגת בריאות הנפש העולמית שאורגנה בפריז, צרפת, ב-5 באוקטובר 2021.
היא הדגישה שלאנשים המתמודדים עם בעיות נפשיות חייבת להיות גישה לשירותי בריאות נפש קהילתיים מוכווני החלמה, הניתנים על בסיס הסכמה חופשית ומדעת ואשר מקדמים הכלה חברתית ומציעים מגוון של טיפולים מבוססי זכויות ואפשרויות תמיכה פסיכו-סוציאלית.
* צדק מעברי היא גישה להפרות שיטתיות או מסיביות של זכויות אדם, שגם מספקת פיצוי לקורבנות וגם יוצרת או משפרת הזדמנויות לשינוי של המערכות הפוליטיות, סכסוכים ותנאים אחרים שאולי היו בבסיס ההתעללות.
להגיש תלונה
