חברי הוועדה לחירויות האזרח תמכו בהצעות שמשמעותן שפיקוח גבולות בתוך אזור התנועה החופשית של שנגן ניתן להחזיר רק כאשר יש צורך מוחלט.
ביום רביעי, חברי הפרלמנט אימצו טיוטת דו"ח על הרפורמה בקוד גבולות שנגן עם 39 קולות בעד, 13 נגד ו-12 נמנעים, ואישרו את התחלת המשא ומתן עם המועצה עם 49 קולות בעד, 14 נגד ו-0 נמנעים. . בתגובה ליותר ויותר קבוע ביקורת גבולות באזור שנגן, ההצעה מבקשת להבהיר כללים, לחזק את התנועה החופשית בתוך האיחוד האירופי, ולהציג פתרונות ממוקדים לאיומים אמיתיים.
חברי הפרלמנט האירופי רוצים להבטיח תגובה קוהרנטית של האיחוד האירופי במקרים של מצבי חירום ציבוריים חוצי גבולות רחבי היקף, המאפשרים הגבלות זמניות על כניסה לאזור שנגן, אך פוטרים מהם אזרחי האיחוד האירופי, תושבים ותיקים ומבקשי מקלט.
כחלופה לביקורת הגבולות, הכללים החדשים יקדמו שיתוף פעולה משטרתי באזורי הגבול. כאשר נתפסים אזרחי מדינות שלישיות עם מעמד לא סדיר במהלך סיורים משותפים ויש ראיות שהגיעו ישירות ממדינה אחרת באיחוד האירופי, אנשים אלה עשויים להיות מועברים לאותה מדינה אם היא משתתפת בסיורים משותפים. חברי הפרלמנט רוצים להוציא מספר קטגוריות, כולל קטינים ללא ליווי, מהחזרות כאלה.
ביקורת גבולות מוצדקת ומוגבלת בזמן, לכל היותר שנתיים, בעת הצורך
בטקסט, חברי הפרלמנט מציעים קריטריונים ברורים להטלת ביקורת גבולות בתגובה לאיומים חמורים המסכנים את תפקודו של אזור שנגן. תצטרך להיות סיבה מוצדקת כמו איום "מזוהה ומיידי" של טרור, עם מגבלות זמן קשוחות יותר לביקורת גבולות בתגובה לאיומים צפויים, עד לכל היותר שמונה עשר חודשים. אם האיום יימשך, ניתן יהיה לאשר יותר בקרות גבולות על ידי החלטת מועצה.
ההצעות יאפשרו גם להחזיר את ביקורת הגבולות במספר מדינות כאשר הנציבות תקבל הודעות על איום חמור במיוחד המשפיע על רוב המדינות בו זמנית, לתקופה של עד שנתיים.
במקביל, חברי הפרלמנט מציעים להסיר מההצעה מושגים מסוימים הקשורים להגירה. הם טוענים שיש לכסות את ההוראות בדבר מכשירי המהגרים (כאשר מדינות שלישיות מקלות או מעודדות מהגרים לעבור לשטח האיחוד האירופי במטרה לערער את היציבות במדינות). על ידי הצעה ייעודית נפרדת, שגם מחוקקי האיחוד האירופי דנים בו כעת.
ציטוט
לאחר ההצבעה, דווח סילבי גיום (S&D, צרפת) אמרו: "ההגנה על אזור התנועה החופשית של שנגן ומה שהוא מייצג עבור 450 מיליון אירופאים היא לב ליבו של הדו"ח הזה. המשא ומתן היה קשה, אבל אני שמח שהצלחנו לשמור על המהות של אחד אֵירוֹפִּי ההישגים הגדולים ביותר של האיחוד".
רקע
לפרלמנט יש קרא לרפורמה בקוד גבולות שנגן "לחזק את האמון ההדדי והסולידריות, ולשמור על שלמותו ושיקום מלא של אזור שנגן", אשר כיום מקיף 27 מדינות.
ב פסק הדין באפריל בשנת 2023, בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי קבע שבקרות גבולות שהותקנו מחדש בגלל איומים חמורים לא תעלה על שישה חודשים, וניתן להאריך רק כאשר מתעורר איום חדש, אלא אם קיימות נסיבות חריגות הפוגעות בתפקוד הכולל של השנגן. אזור בסיכון.
