חוקי האיחוד האירופי החדשים שואפים להביא יותר שקיפות להשכרות לטווח קצר באיחוד האירופי ולקדם תיירות בת קיימא יותר.
השכרות לטווח קצר: נתונים סטטיסטיים ובעיות מפתח
שוק השכירות לטווח קצר התרחב במהירות בשנים האחרונות. למרות שלמגוון פתרונות הלינה, כמו נכסים פרטיים המושכרים כאירוח, יכולים להיות השפעה חיובית על התיירות, הצמיחה האקספוננציאלית שלה עוררה בעיות.
קהילות מקומיות הושפעו לרעה מהיעדר דיור זמין ביעדי תיירות פופולריים, מעליית מחירי השכירות וההשפעה הכוללת על יכולת המגורים של אזורים מסוימים.
סך של 547 מיליון לילות הוזמנו באיחוד האירופי בשנת 2022 באמצעות ארבע פלטפורמות מקוונות גדולות (Airbnb, Booking, Expedia Group ו- Tripadvisor), מה שאומר יותר מ 1.5 מיליון אורחים ללילה שהייה באירוח לטווח קצר.
מספר האורחים הגבוה ביותר בשנת 2022 נרשמו בפריז (13.5 מיליון אורחים) ואחריהן ברצלונה וליסבון עם יותר מ-8.5 מיליון אורחים כל אחת ורומא עם יותר משמונה מיליון אורחים.
בתגובה למספר העולה של השכרות לטווח קצר, מספר ערים ואזורים הציגו כללים להגבלת הגישה לשירותי השכרה לטווח קצר.
547 מיליון לילות
הוזמן באיחוד האירופי בשנת 2022 באמצעות ארבע פלטפורמות מקוונות
אתגרים הקשורים להשכרה לטווח קצר
הגידול בהשכרת מגורים לטווח קצר יצרה מספר אתגרים:
- צריך יותר שקיפות: חוסר השקיפות בפעולות השכרה לטווח קצר מקשה על הרשויות לפקח ולהסדיר שירותים אלה ביעילות
- אתגרי הרגולציה: רשויות ציבוריות מתמודדות עם אתגרים בהבטחת שהשכרות לטווח קצר עומדות בתקנות המקומיות, מיסוי ותקני בטיחות עקב מידע לא מספיק
- דאגות לפיתוח עירוני: חלק מהרשויות המקומיות מתקשות להתמודד עם הצמיחה המהירה של שכירות לטווח קצר שעלולה לשנות אזורי מגורים ולהטיל עומס נוסף על שירותים ציבוריים כגון איסוף פסולת
תגובת האיחוד האירופי לעלייה בשכר הדירה לטווח קצר
בחודש נובמבר 2022 הנציבות האירופית העלתה הצעה על מתן שקיפות רבה יותר בתחום השכרות לטווח קצר ותמיכה ברשויות ציבוריות לקידום תיירות בת קיימא.
הפרלמנט והמועצה הגיעו להסכם על ההצעה בנובמבר 2023. האמצעים כוללים:
- רישום מארחים: העסקה קובעת תהליך רישום פשוט מקוון עבור נכסים להשכרה לטווח קצר במדינות האיחוד האירופי שבהן זה נדרש. לאחר השלמת תהליך זה, המארחים יקבלו מספר רישום המאפשר להם להשכיר את הנכס שלהם. הדבר יקל על זיהוי המארחים ועל אימות פרטיהם על ידי הרשויות.
- יותר אבטחה למשתמשים: פלטפורמות מקוונות יידרשו לאמת את דיוק פרטי הנכס והן יצפו באותה מידה לבצע בדיקות אקראיות. הרשויות יוכלו לעצור רישומים, להסיר רישומים שאינם עומדים בדרישות, או להטיל קנסות על פלטפורמות במידת הצורך.
- שיתוף מידע: על מנת לקבל נתונים מפלטפורמות על פעילות מארח, מדינות האיחוד האירופי יקימו נקודת כניסה דיגיטלית אחת שתסייע לרשויות המקומיות בהבנת פעילויות השכרה ושיפור התיירות. עם זאת, עבור פלטפורמות מיקרו וקטנות עם ממוצע של עד 4,250 רישומים תוקם מערכת פשוטה יותר לשיתוף נתונים.
קים ואן ספרנטק (ירוקים/EFA, הולנד), חבר הפרלמנט הממונה על ניהול תיק החקיקה דרך הפרלמנט, אמר: "בעבר, פלטפורמות השכרה לא שיתפו נתונים, מה שהקשה על אכיפת חוקי העיר. החוק החדש הזה משנה את זה, נותן לערים יותר שליטה".
השלבים הבא
לפני כניסתו לתוקף, ההסכם הזמני צריך להיות מאומץ על ידי המועצה והפרלמנט. לאחר מכן יהיו למדינות האיחוד האירופי 24 חודשים ליישם זאת.
ועדת השוק הפנימי של הפרלמנט תצביע על ההסכם הזמני בינואר 2024.
