Komite Bioetika Dewan Eropa ing taun-taun pungkasan wis nyiapake instrumen hukum anyar babagan panggunaan paksaan ing psikiatri. Instrumen kasebut sacara teknis minangka Protokol kanggo Konvensi Biomedis, lan entuk kekuwatane minangka tambahan saka Konvensi kasebut. Riset anyar saka dokumen asli saka Dewan Eropah ketemu sing ing werna saka karya referensi, sing Komite Bioethics basis Protokol ing, iku teks saka document legal sing digawe kanggo wewenang Eugenika nyebabake aturan lan laku. Iki wis dingerteni Panitia, sanajan Ketua durung ngandhani kabeh anggotane.
Komite nganti saiki wis maju kanggo ngrampungake Protokol kanggo voting tanggal 2 November 2021, nalika ngerti manawa bakal nggawe kabeh negara anggota Dewan Eropa ing konflik hukum, amarga Protokol kasebut bertentangan karo hak asasi manungsa internasional. konvensi sing diratifikasi dening 46 saka 47 negara anggota Dewan Eropa. Panitia Bioetika tetep nglajengake a Eugenics hantu ing Eropah lan ngrusak upaya internasional kanggo nggawe hak asasi manungsa universal kanggo kabeh.
Protokol lawan hak asasi manungsa internasional
Komite Bioetika kerja adhedhasar pituduh saka badan pembuat keputusan Dewan, Komite Menteri, sing kasebut ing syarat referensi. Nanging Komite Menteri ngoperasikake informasi babagan masalah khusus iki sing wis diucapake lan diwenehake dening Komite Bioetika. Iki wis dikoordinasi wiwit wiwitan dening Ms. Laurence Lwoff, Sekretaris Panitia.
Kanthi cara iki, Komite Bioetika wis bisa nggawe garis sing bisa dibela kanthi politik kanggo awak senior lan jagad umum, nalika nyatane ngoperasikake agenda liyane.
Iki diwiwiti sadurunge keputusan kanggo ngrancang protokol tambahan wis ditindakake dening Komite Menteri. Ing 2011 ijol-ijolan informal saka views ing perjanjian hak asasi manungsa internasional, ing Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan Hak-hak Penyandang Disabilitas (CRPD), khususnya Pasal 14 – Liberty lan keamanan wong, dianakaké ing Komite Bioetika. Komite kasebut nimbang kepiye Protokol Dewan Eropa bisa konflik karo CRPD, utamane babagan perawatan lan langkah-langkah penempatan sing ora disengaja.
Konvensi lan Komentar Umum kasebut jelas. Komite Perserikatan Bangsa-Bangsa ing Hak-hak Penyandang Disabilitas Nanging ing statement menyang Komite Bioetika mengko njlentrehake yen "penempatan utawa pelembagaan sing ora disengaja kanggo kabeh wong sing ora duwe kabisan, lan utamane wong sing ora duwe kabisan intelektual utawa psikososial, kalebu wong sing kelainan mental. ', dilarang ing hukum internasional miturut pasal 14 Konvensi, lan minangka perampasan kebebasan wong sing ora duwe kabisan kanthi sewenang-wenang lan diskriminatif amarga ditindakake kanthi dhasar cacat sing nyata utawa sing dirasakake.
Komite Perserikatan Bangsa-Bangsa luwih negesake manawa pihak negara kudu "mbusak kabijakan, pranata legislatif lan administratif sing ngidini utawa nindakake perawatan paksa, amarga iki minangka pelanggaran sing terus-terusan ditemokake ing hukum kesehatan mental ing ndonya, sanajan bukti empiris sing nuduhake kurang efektifitas lan Pandangan saka wong sing nggunakake sistem kesehatan mental sing nandhang lara lan trauma sing jero amarga perawatan paksa.
"Komitmen sing ora disengaja saka wong sing ora duwe kabisan ing babagan perawatan kesehatan mbantah larangan mutlak kanggo nyabut kamardikan kanthi dhasar cacat (artikel 14(1)(b)) lan prinsip idin gratis lan informed saka wong sing prihatin kanggo perawatan kesehatan (artikel 25(XNUMX)(b)) pasal XNUMX).
– Komite Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan Hak Penyandang Disabilitas, Pernyataan menyang Komite Bioetika Dewan Eropa, diterbitake ing DH-BIO/INF (2015) 20
Komite Bioetika Dewan Eropah minangka asil saka ijol-ijolan views ing Komite dhewe diadopsi a Pernyataan babagan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan Hak-hak Penyandang Disabilitas ing November 2011. Pranyatan nalika ketoke bab CRPD factually mung nimbang Konvensi Komite dhewe, lan karya referensi - Konvensi Eropah ing Hak Asasi Manungsa.
Pernyataan kasebut nerangake manawa Komite kasebut nganggep Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan hak-hak para penyandang cacat, utamane manawa artikel 14, 15 lan 17 cocog karo "kemungkinan kanggo tundhuk ing kahanan tartamtu wong sing duwe kelainan mental sing serius. kanggo placement involuntary utawa perawatan involuntary, minangka foreseen ing liyane nasional lan teks internasional. "
Teks komparatif babagan titik kunci ing statement Komite Bioetika:
Pernyataan babagan CRPD: "Pengobatan utawa penempatan sing ora disengaja mung bisa ditrapake, ana hubungane karo kelainan mental saka alam serius, yen saka ing ora ana perawatan utawa panggonan seko bebaya serius bisa nyebabake kesehatan wong kasebut utawa marang pihak katelu.”
Konvensi Hak Asasi Manusia lan Biomedis, Pasal 7: "Sundhuk kahanan protèktif sing diwènèhaké déning hukum, kalebu prosedur pengawasan, kontrol lan banding, wong sing wis kelainan mental saka alam serius bisa dileksanakake, tanpa idin, kanggo intervensi sing ditujokake kanggo nambani kelainan mental mung ing ngendi, tanpa perawatan kuwi, gawe piala serius bisa nyebabake kesehatane. "
Kanthi iki, Komite Bioetika bisa nerusake ngrumusake instrumen hukum anyar, supaya katon yen bakal selaras karo hak asasi manungsa internasional, sing dadi tanggung jawab negara anggota Dewan. Panitia entuk mandat anyar kanggo 2012 lan 2013 kalebu tugas nyiapake draf instrumen hukum "babagan perlindungan wong sing kelainan mental babagan perawatan lan penempatan sing ora disengaja."
Keprihatinan Majelis Parlemen lan rekomendasi kanggo mbatalake protokol
Nalika karya Panitia iki ora umum, ditemokake lan ing 1 Oktober 2013 Komite Urusan Sosial, Kesehatan lan Pembangunan Lestari Majelis Parlemen Dewan Eropa ngajokake a Gerakan kanggo rekomendasi gegayutan karo njlentrehake instrumen hukum anyar iki.
Komite Parlemen ing gerakan kasebut nyathet kanthi referensi menyang CRPD, yen "Dina iki, prinsip penempatan lan perawatan sing ora disengaja kanggo wong cacat psikososial sing ditantang. Majelis kasebut uga nyathet manawa sanajan ana jaminan, penempatan lan perawatan sing ora disengaja bakal rawan penyalahgunaan lan pelanggaran hak asasi manungsa, lan wong-wong sing ngalami langkah kasebut nglaporake pengalaman negatif sing akeh banget.
Gerakan Komite Parlementer nyebabake pemeriksaan ekstensif babagan perkara kasebut sing nyebabake a laporan panitia "Kasus nglawan instrumen hukum Dewan Eropa babagan langkah-langkah sing ora disengaja ing psikiatri" diadopsi ing Maret 2016. Saka iki teka Rekomendasi menyang Komite Mentri kang lagi nyimak sing Majelis Parlemen mangertos uneg-uneg sing dijaluk Komite Bioethics kanggo bisa ing Jeksa Agung bisa ngetokake iki, nanging uga sing wis "mamang serius babagan Nilai tambah saka instrument legal anyar ing lapangan iki."
Majelis kasebut nambahake manawa "keprihatinan utama babagan protokol tambahan ing mangsa ngarep ana gandhengane karo pitakonan sing luwih penting: yaiku kompatibilitas karo Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan Hak-hak Penyandang Disabilitas (CRPD)."
Majelis kasebut nyimpulake yen "apa wae instrumen hukum sing njaga hubungan antarane langkah-langkah sing ora disengaja lan cacat bakal dadi diskriminasi lan kanthi mangkono nglanggar CRPD. Iki nyathet yen draf protokol tambahan njaga link kasebut, amarga duwe 'gangguan mental' minangka basis perawatan lan penempatan sing ora disengaja, bebarengan karo kritéria liyane.
Majelis kasebut mungkasi kanthi menehi rekomendasi supaya Komite Menteri menehi pitunjuk marang Komite Bioetika supaya "mbatalake proposal kanggo nggawe protokol tambahan babagan perlindungan hak asasi manungsa lan martabat wong sing duwe kelainan mental babagan penempatan sing ora disengaja lan perawatan sing ora disengaja. ”
Pemeriksaan lan Rekomendasi Parlemen iki uga nimbang tanggapan saka pangrungon umum, sing ditindakake ing taun 2015. Pangrungon kasebut nyebabake bebaya utawa tanggapan sing jelas marang Draf Protokol Tambahan saka Komisioner Hak Asasi Manusia Dewan Eropa, Badan Uni Eropa. for Fundamental Rights (FRA), the United Nations' Committee on the Rights of Disability (CRPD), United Nations Special Rapporteur on the Rights of Disability, United Nations' Special Rapporteur on the right everyone to enjoy the standar kesehatan fisik lan mental sing paling dhuwur sing bisa digayuh, lan seri stake holder kalebu asosiasi pasien sing penting.
Tanggapan Komite Bioetika
Arah karya ing Protokol anyar ora owah sacara signifikan. Panitia ngidini para pemegang saham rawuh ing rapat-rapat kasebut lan ngirim informasi babagan karya kasebut ing situs web. Nanging arah ing perspektif gedhe ora owah.
Komite ing situs web ngumumake, yen tujuan Protokol anyar iki yaiku ngembangake, kanggo pisanan ing instrumen sing sah, pranata-pranata Pasal 7 Konvensi Hak Asasi Manungsa lan Biomedis, uga Artikel 5 § 1 (e) Konvensi Eropa babagan Hak Asasi Manusia. Protokol kasebut nduweni tujuan kanggo nemtokake jaminan dhasar babagan kemungkinan campur tangan sing luar biasa iki ing hak kebebasan lan otonomi wong.
Teks referensi kanggo njlentrehake Protokol kasebut kanthi jelas dicathet minangka Konvensi Hak Asasi Manusia lan Biomedis, lan Konvensi Eropa babagan Hak Asasi Manusia. Preamble saka Protokol Tambahan nyatakake, lan akeh sing nyebutake, kalebu Dewan Bioetika Eropa. kaca web babagan Kesehatan Mental, Dhasar kanggo Karya lan Tujuan Protokol Tambahan babagan pangayoman hak asasi manungsa lan martabat wong sing duwe kelainan mental.
Panitia nambahake bagean kasebut kaca sing, "Karya iki uga dileksanakake ing cahya saka Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa ing Hak-hak Penyandang Disabilitas (deleng uga Pernyataan sing diadopsi dening CDBI), lan instrumen hukum liyane sing relevan sing diadopsi ing tingkat internasional.” Pratelan sing dimaksud yaiku pratelan babagan CRPD taun 2011 sing dirancang kanggo nggawe para pamaca percaya yen Panitia bakal nimbang CRPD kasebut, nanging nyatane wis nglirwakake lan semangat sing kudu dimangerteni lan ditrapake. . Panitia ing kaca web nganti saiki wis nerusake sudut pandang saka statement 2011 iki kanthi tujuan kanggo nyasab wong sing prihatin menyang situs web Dewan Eropa kanggo ngerteni apa iki.
Sudut pandang ROOT saka Protokol
Referensi kanggo Protokol sing digarap Komite Bioetika yaiku Artikel 7 saka Konvensi Hak Asasi Manungsa lan Biomedis, sing uga minangka elaborasi Artikel 5 § 1 (e) Konvensi Eropa babagan Hak Asasi Manusia.
Konvensi Eropa babagan Hak Asasi Manungsa disusun ing taun 1949 lan 1950. Ing bagean babagan hak kamardikan lan keamanan wong, Artikel 5 § 1 (e), nyatakake pangecualian "wong sing ora sehat pikirane, alkoholik utawa pecandu narkoba utawa wong gelandangan.” Singsing metu saka wong-wong sing dianggep kena pengaruh saka kasunyatan sosial utawa pribadi, utawa beda-beda ing sudut pandang, nduweni werna saka sudut pandang diskriminatif sing nyebar ing bagean pisanan taun 1900-an.
Pangecualian dirumusake dening wakil saka Inggris, Denmark lan Swedia, dipimpin dening Inggris. Iki adhedhasar keprihatinan yen teks-teks hak asasi manungsa sing wis disusun banjur ngupayakake ngleksanakake hak-hak asasi manungsa Universal kalebu kanggo wong sing duwe kelainan mental (cacat psikososial), sing bertentangan karo undang-undang lan kabijakan sosial ing negara kasebut. Ing wektu iku, Inggris, Denmark lan Swedia minangka panyengkuyung sing kuat babagan eugenika, lan wis ngetrapake prinsip lan sudut pandang kasebut ing aturan lan praktik.
Penargetan wong sing duwe "pikiran ora sehat" didorong dening Inggris, sing wis ngetrapake undang-undang ing taun 1890 lan luwih ditemtokake karo Undhang-undhang Kurang Mental taun 1913, sing nggawe cara kanggo misahake "cacat mental" ing asylums.
Undhang-undhang Kurang Mental wis diusulake lan di-push dening Eugenicists. Ing dhuwur saka operasi UK Mental Deficiency Act, 65,000 wong diselehake ing "koloni" utawa ing setelan institusi liyane. Ing Denmark lan Swedia, hukum eugenik wis dileksanakake nalika taun 1930-an, ing Denmark khusus menehi wewenang kanggo nyabut kamardikan wong sing ora duwe gangguan mental sing ora mbebayani.
Iku ing cahya saka acceptance nyebar saka eugenika minangka bagéyan integral saka kabijakan sosial kanggo kontrol populasi sing siji kudu ndeleng efforts saka wakil saka Inggris, Denmark lan Swedia ing Konvensi Eropa Hak Asasi Manungsa proses panyusunan nyurung. kanggo wewenang pemerintah kanggo misahake lan ngunci lan mbusak saka masyarakat "wong sing ora sehat, pecandu alkohol utawa narkoba lan gelandangan".
"Kanthi cara sing padha karo Konvensi Oviedo, kudu diakoni manawa Konvensi Eropa babagan Hak Asasi Manungsa (ECHR) minangka instrumen sing diwiwiti saka taun 1950 lan teks ECHR nggambarake pendekatan sing ora nggatekake lan ketinggalan jaman babagan hak-hak para penyandang cacat. . Kajaba iku, ing prakara babagan penahanan kesehatan mental, teks 1950 kanthi tegas ngidini nyabut kamardikan kanthi basis 'pikiran sing ora sehat' (Pasal 5(1)(e)). Sanajan ECHR dianggep minangka 'instrumen urip ... sing kudu diinterpretasikake miturut kahanan saiki'."
– Mbak Catalina Devandas-Aguilar, Pelapor Khusus PBB babagan hak-hak para penyandang cacat
Sudut pandang dhasar saka protokol tambahan kanggo Konvensi Hak Asasi Manungsa lan Biomedis - sanajan ana maksud kanggo nglindhungi hak asasi manungsa - nyatane tetep kabijakan diskriminatif sing dicemari dening prinsip eugenic, sanajan tembung sing digunakake. Iku ora mromosiaken hak asasi manungsa; nyatane, iki mbantah larangan mutlak kanggo nyabut kamardikan kanthi dhasar cacat kaya sing wis diatur dening Komite Perserikatan Bangsa-Bangsa babagan Hak-hak Penyandang Disabilitas.
