Sawise KTT NATO: Apa Kita Wis Perang karo Rusia?

Salah siji saka absen paling resounding saka dhiskusi ing Vilnius apa apa bab Rusia. Senadyan anggota Ukraina (utawa kekurangane), aksesi Swedia lan debat babagan F-16 kabeh katon gedhe, nalika nerangake praktis babagan ancaman keamanan Eropa sing paling penting, ana sawetara sudut pandang strategis sing diwenehake ngluwihi deterrence utawa total disengagement.

Diskusi paling angel babagan Rusia ora teka saka komunike pungkasan nanging ing Forum Umum NATO - sing dirawuhi penulis iki - sing dianakake ing sisih pinggir puncak. Ing diskusi panel, Sekretaris Pertahanan Inggris Ben Wallace nyathet manawa bakal dadi salah kanggo ngilangi pernyataan saka pimpinan senior Rusia minangka propaganda. Nalika nggodha supaya ora relevan, pratelan umum menehi pitunjuk babagan barometer politik Rusia, lan raos babagan kepiye pimpinan Rusia ndeleng jagad iki. Wallace ngrujuk marang esai sing saiki misuwur yaiku Presiden Vladimir Putin wrote ing Juli 2021 babagan Ukraina, sing nyatakake kapercayan dheweke yen Ukraina dudu negara sing bebas saka Rusia. Sanajan esai iki ora dadi prekursor sing ora bisa dihindari kanggo invasi sabanjure, Wallace nyaranake manawa maca pernyataan resmi sing luwih cedhak nuduhake kepiye Ukraina dibahas ing tingkat politik paling dhuwur ing Rusia.

Diskusi iki minangka bagéan saka titik babagan potensial eskalasi nuklir ing Ukraina, nanging dicethakaké luwih akeh manawa isih akeh perkara sing durung kita mangerteni babagan pengambilan keputusan Rusia babagan perang - utamane ing ngendi garis abang utawa ambang eskalasi Moskow, utawa rasa nyata babagan carane Kremlin napsirake tumindak Barat. Kanggo iki, perlu mriksa tampilan lan tumindak saka Moskow kanggo nanggepi puncak kasebut.

Nyiyapake kanggo Perang?

Salah sawijining tanggapan sing paling nguwatirake ing puncak kasebut yaiku saka acara talk show Rusia 60 Minutes, sing nyariosaken yen mbangun pasukan NATO tegese NATO wis siyap perang karo Rusia. Senadyan olahpesen cetha saka NATO yen ora pengin konflik karo Rusia, puncak kasebut dibingkai minangka eskalatori, anceman tawuran langsung karo Rusia karo Ukraina kejiret ing antarane. Ora asing karo hiperbola, wakil ketua Dewan Keamanan Dmitry Medvedev dielingake yen 'apocalypse nuklir' minangka skenario sing bisa menehi tandha pungkasane perang. Banjur, dina sawise puncak rampung, juru bicara Kementerian Luar Negeri Maria Zakharova tindak luwih lanjut, njaga yen subteks saka puncak kasebut yaiku kanggo NATO ngumumake niat kanggo miwiti perang Eropa gedhe.

Ing idea sing Rusia ing Course irreversible perang karo Kulon ora anyar, lan wis dadi a ide topik diskusi pungkasan. Nanging yen Rusia wis nganggep awake dhewe perang karo Kulon, lan NATO percaya yen dheweke wis nindakake kabeh kanggo nyegah eskalasi lan konfrontasi langsung karo Rusia, mula ana alasan sing kurang umum kanggo nggarap. Sampeyan bisa uga kudu dipikirake manawa Rusia sing percaya yen dheweke wis perang bisa uga gelem nindakake tumindak sing luwih resik lan ora bisa ditebak, sing ndadekake de-eskalasi lan ngerteni garis abang Moskow sing nyata dadi tantangan.

Ing endi garis abang?

Ora mungkin dadi kebetulan yen ing sekitar puncak, retorika saka Rusia babagan panggunaan senjata nuklir mundhak. Ing mbangun-munggah menyang Vilnius, Putin maintained manawa Rusia wis mindhah senjata nuklir menyang Belarus, lan Kamentrian Luar Negeri (MFA) ngetokake serangkaian kahanan (ora mungkin) kanggo mundur, kayata ngilangi kabeh pasukan AS ing Eropa. Ana uga wis liyane pratelan saka Sergei Naryshkin, kepala SVR (intelijen manca), yen Ukraina nggawe sing disebut 'bom reged', kamungkinan ing upaya kanggo push narasi gendéra palsu. Tabloid pro-pemerintah Komsomolskaya Pravda saranake yen kanthi nambah pasukan NATO (non-nuklir), Rusia nduweni hak kanggo nanggapi, kalebu nggunakake senjata nuklir.

Sawetara koreografi penting ing kene. Wigati dimangerteni manawa komunikasi MFA babagan postur nuklir ora teka saka Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov dhewe, nanging saka pejabat sing kurang dikenal lan luwih enom sing diarani Alexei Polishchuk, sing mimpin departemen ing Persemakmuran Negara-negara Merdeka - dudu wilayah prioritas khusus kanggo Rusia saiki. Polishchuk wis wangun - dheweke wis ngomong babagan Ukraina nggunakake senjata nuklir sadurunge - nanging ora umum yen departemene bisa ngarahake retorika babagan masalah sing penting banget.

Sanadyan ora wicaksana yen ora nglirwakake tandha-tandha Rusia babagan panggunaan potensial tenaga nuklir, katon manawa Kremlin wis ngarep-arep tanggapan saka Kulon nalika kasebut, amarga iki bali menyang agenda urgensi mbukak saluran komunikasi darurat karo Rusia. Bisa uga Rusia nganggep tanggepan Kulon minangka kelemahan potensial, utawa bisa uga nyoba nyelidiki kekarepan NATO nggunakake tenaga nuklir. Utawa, bisa uga ngupaya nggawe basis mangsa kanggo diskusi keamanan praktis; karo Rusia penundaan saka New START ing Februari 2023, saiki ora ana perjanjian kontrol senjata sing ndhukung keamanan nuklir ing Eropa - skenario mbebayani sing nyebabake debat penting ing kalangan akademisi ing Rusia, ora kabeh eskalasi. Sentimen umum uga penting ing kene - survey sosiologis sing dirilis ing 13 Juli nuduhake yen telung perempat saka Rusia nentang menyang negara nggunakake senjata nuklir ing Ukraina, sanajan - minangka pitakonan iki dipigura - iku bakal menang perang. Survei kasebut bisa uga ditugasake kanggo nyoba banyu, lan kanggo nemtokake manawa panemune masyarakat selaras karo sawetara komentar pimpinan senior akhir-akhir iki.

Kabeh iki nuduhake yen diskusi babagan senjata nuklir lan gerakane menyang Belarus bisa uga minangka alat kabijakan luar negeri tinimbang kekarepan sing nyata kanggo mundhak ing tingkat senior. Nalika angel kanggo nemtokake ing ngendi ambang Moskow, ana sawetara masalah sing narik perhatian Kulon kaya pitakonan nuklir, lan Rusia bisa uga ndeleng iki minangka kesempatan kanggo nglebokake maneh ing obrolan.

Apa We Do karo Iki?

Nggawe pratelan kabijakan luar negeri Rusia kanthi regane angel. Kaya biasane, tujuane sing dianggep nggambarake akeh kepentingan pribadi lan tujuan sing asring saingan lan kontradiktif. Nanging yen kita nganggep yen Rusia percaya yen wis perang karo NATO, mula kudu ana diskusi sing luwih penting babagan apa sing ditindakake Barat karo Rusia saka kene.

final NATO komunikasi nyebutake Rusia kaping pirang-pirang minangka ancaman paling signifikan lan langsung marang tatanan donya lan keamanan internasional. Nanging sing ora ditanggulangi yaiku apa ana perbaikan kolektif wiwit perang diwiwiti ing pemahaman lan antisipasi Alliance babagan cara mikir Moskow - babagan NATO, utawa babagan kahanan perang nuklir, utawa ing ngendi garis abang liyane. Yen jawabane ora ana perbaikan, mula ora ana pangerten sing disepakati babagan carane bisa diganti ing wektu sing luwih suwe, lan implikasi praktis iki kanggo mbuwang militer utawa prioritas sumber daya.

Kanggo KTT sing fokus ing keamanan, ora ana pamikiran strategis babagan cara ngindhari klompok mikir babagan mungsuh sing mbebayani banget sing ambang eskalasi ora dingerteni.

Pamanggih ingkang dipunandharaken wonten ing Unggah-ungguh punika inggih saking panganggit, saha boten makili Pamarentah, RUSI utawi lembaga sanesipun.

Duwe ide kanggo Komentar sing pengin ditulis kanggo kita? Kirimi pitch singkat kanggo [email protected] lan kita bakal bali menyang sampeyan yen cocog karo kapentingan riset kita. Pedoman lengkap kanggo kontributor bisa ditemokake kene.