ევროპის საბჭო ადამიანის უფლებების დარღვევასთან დაკავშირებით დიდ დაპირისპირებაშია

ევროპის საბჭოს კომიტეტი აპირებს დაასრულოს მუშაობა შესაძლო ახალ სამართლებრივ ინსტრუმენტზე, რომელიც დამტკიცების შემთხვევაში ქვეყნებს უფლებას მისცემს გააგრძელონ პრაქტიკა, რომელიც მიჩნეულია გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიერ ადამიანის უფლებების დარღვევად. ეს მოიცავს ისეთ პრაქტიკას, როგორიც არის ადამიანების ჩაკეტვა ან გარკვეული მედიკამენტების იძულება იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც ფსიქიკური აშლილობის მქონენი არიან.

ბიოეთიკის კომიტეტი, კომიტეტი, რომელიც მუშაობს ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტის დონეზე, ამ კვირაში იკრიბება, რათა განიხილოს ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტის საბოლოო პროექტი, რომელიც ითვალისწინებს ადამიანის უფლებებისა და ფსიქიკური აშლილობის მქონე პირთა ღირსების დაცვას. თუმცა, დოკუმენტმა მიიღო მკაცრი კრიტიკა, რაც კულმინაციას მოჰყვა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიერ ადამიანის უფლებათა ექსპერტების ერთობლივი განცხადებით, რომელიც სთხოვდა შეხვედრის დელეგატებს:გავაპროტესტებთ დამატებითი პროტოკოლის პროექტს მომავალ შეხვედრაზე და მოვუწოდებთ ევროპის საბჭოს შეწყვიტოს იძულებითი ინსტიტუციონალიზაციის ლეგიტიმაცია და იძულების გამოყენება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ხანდაზმული პირების მიმართ.".

ის გაეროს ექსპერტები, რომელშიც შედიან მათი სპეციალური მომხსენებლები ფიზიკური და ფსიქიკური ჯანმრთელობისა და ინვალიდობის უფლებებზე და გაეროს სპეციალიზებულმა კომიტეტმა ინვალიდობაზე, განაცხადა, რომ, “ფსიქიკური ჯანმრთელობისადმი იძულებითი მიდგომა ზიანს აყენებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ადამიანებს და ჩვენ არ უნდა დავბრუნდეთ უკან, რათა ამ მოძველებული მიდგომის ავტორიზაცია მივცეთ. ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს უფლება აქვთ იცხოვრონ საზოგადოებაში და უარი თქვან სამედიცინო მკურნალობაზე".

ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეა შემუშავებული ოქმის წინააღმდეგ

განცხადება უკვე გაჟღერებული პროტესტის ხანგრძლივ სერიას მოჰყვა. The საპარლამენტო ასამბლეის ევროპის საბჭოს რამდენიმე წლის განმავლობაში მუშაობდა ამ საკითხზე და უკვე 2016 წელს გასცა რეკომენდაცია ნათქვამია, რომ "უნებლიე მოთავსება და არანებაყოფლობითი მკურნალობის პროცედურები წარმოშობს დიდ რაოდენობას ადამიანის უფლებები დარღვევები ბევრ წევრ სახელმწიფოში, განსაკუთრებით ფსიქიატრიის კონტექსტში."

საპარლამენტო ასამბლეამ რეკომენდაციით განაცხადა, „მიუხედავად იმისა, რომ საპარლამენტო ასამბლეას ესმის შეშფოთება, რამაც აიძულა ბიოეთიკის კომიტეტი ამ საკითხზე ემუშავა, მას სერიოზული ეჭვი აქვს ამ სფეროში ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტის დამატებულ ღირებულებაში. მიუხედავად ამისა, ასამბლეის მთავარი საზრუნავი მომავალი დამატებითი პროტოკოლის შესახებ ეხება კიდევ უფრო არსებით საკითხს: მის თავსებადობას გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციასთან.” (წაიკითხეთ სრული რეკომენდაცია აქ დაწკაპუნებით)

საპარლამენტო ასამბლეამ აღნიშნა, რომ გაეროს კომიტეტი ამ კონვენციის მონიტორინგს ”მე-14 მუხლს განმარტავს, როგორც კრძალავს თავისუფლების აღკვეთას ინვალიდობის გამო, მაშინაც კი, თუ მის გასამართლებლად გამოყენებულია დამატებითი კრიტერიუმები, როგორიცაა საშიშროება საკუთარი თავის ან სხვებისთვის. კომიტეტი მიიჩნევს, რომ ფსიქიკური ჯანმრთელობის კანონები, რომლებიც ითვალისწინებს ასეთ შემთხვევებს, შეუთავსებელია მე-14 მუხლთან, არის დისკრიმინაციული ხასიათის და წარმოადგენს თავისუფლების თვითნებურ აღკვეთას“.

მას შემდეგ ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეამ კიდევ ერთი რეკომენდაცია გამოსცა 2019 წელს "ფსიქიკურ ჯანმრთელობაში იძულების დასრულება: ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომის საჭიროება. ასამბლეამ კიდევ ერთხელ გაიმეორა ევროპის საბჭომ, როგორც ადამიანის უფლებათა დაცვის წამყვანმა რეგიონულმა ორგანიზაციამ, გადაუდებელი აუცილებლობა, სრულად ჩართოს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციით (CRPD) ინიცირებული პარადიგმის ცვლილება ადამიანის უფლებათა დაცვასთან დაკავშირებულ მუშაობაში. ფსიქიკური ჯანმრთელობის მდგომარეობის ან ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ღირსება."(სრული რეკომენდაცია აქ დაწკაპუნებით)

შემდგომ რეზოლუციაში საპარლამენტო ასამბლეამ აღნიშნა, რომ „ფსიქიკური ჯანმრთელობის პირობებში უნებლიე ზომების გამოყენების საერთო ზრდა ძირითადად გამოწვეულია პატიმრობის კულტურიდან, რომელიც ფოკუსირებულია და ეყრდნობა იძულებას, რათა „აკონტროლოს“ და „მკურნალოს“ პაციენტებს, რომლებიც პოტენციურად „საშიშად“ ითვლებიან საკუთარი თავისთვის ან სხვებისთვის.".

ასამბლეამ შეშფოთება დააფუძნა ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე პირთა სფეროში სოციოლოგიური კვლევის მტკიცებულებებზე.მიუთითებს იძულებითი ზომების უმეტესად უარყოფით გამოცდილებაზე, მათ შორის ტკივილზე, ტრავმასა და შიშზე. უნებლიე „მკურნალობა“, რომელიც ტარდება პაციენტების ნების საწინააღმდეგოდ, როგორიცაა იძულებითი მედიკამენტები და იძულებითი ელექტროშოკები, აღიქმება, როგორც განსაკუთრებით ტრავმული. ისინი ასევე აყენებენ ძირითად ეთიკურ საკითხებს, რადგან მათ შეუძლიათ ჯანმრთელობის შეუქცევადი ზიანი მიაყენონ".

ასამბლეამ ასევე მიიჩნია, რომ ”ფსიქიკური ჯანმრთელობის სისტემები მთელ ევროპაში უნდა რეფორმირდეს, რათა მიიღონ ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომა, რომელიც თავსებადია გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციასთან და პატივს სცემს სამედიცინო ეთიკას და დაინტერესებული ადამიანების უფლებებს, მათ შორის. მათი უფლება ჯანმრთელობის დაცვაზე უფასო და ინფორმირებული თანხმობის საფუძველზე".

ადამიანის უფლებათა კომისარი: პროექტი საფრთხეს უქმნის დაცვას

ის ევროპის საბჭოს ადამიანის უფლებათა კომისარი, დუნია მიატოვიჩიბიოეთიკის კომიტეტის წერილობით კომენტარში მოუწოდა კომიტეტს არ მიეღო ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტი. მან დაამატა, რომ "მიუხედავად იმისა, რომ აღნიშნა, რომ ბიოეთიკის კომიტეტმა დაიწყო ეს სამუშაო იმ მიზნით, რომ გაეუმჯობესებინა ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დაცვა სამედიცინო კონტექსტში დაკვეთილი არანებაყოფლობითი ზომების მიმართ, იგი მიიჩნევს, რომ დამატებითი პროტოკოლის პროექტი [ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტი], ვიდრე ამ ამბიციის დაკმაყოფილება, სამწუხაროდ, საპირისპირო შედეგის პროვოცირებას ემუქრება".

კანონპროექტს სამოქალაქო საზოგადოება ეწინააღმდეგება

საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაცია Human Rights Watch ბიოეთიკის კომიტეტის დოკუმენტის შესახებ განცხადებაში აღნიშნულია “რაც შეიძლება წინააღმდეგობაში მოგეჩვენოთ, ევროპის საბჭო - კონტინენტის ადამიანის უფლებათა წამყვანი ორგანო - აგრძელებს ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტის განხორციელებას, რომელიც ძირს უთხრის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებებს. ევროპის საბჭოს ბიოეთიკის კომიტეტის დღევანდელი შეხვედრა - ამ ხელშეკრულებაზე პასუხისმგებელი ორგანო, რომელიც ცნობილია როგორც ბიოეთიკის ოვიედოს კონვენციის დამატებითი პროტოკოლის პროექტი, მიუთითებს იმაზე, რომ სახელმწიფოები მზად არიან მიიღონ ახალი წესები ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა იძულებით მოპყრობასა და დაკავებასთან დაკავშირებით. ადამიანის უფლებების დაცვის არსებული ვალდებულებების მიუხედავად“.

ადამიანის უფლებათა ეროვნული ინსტიტუტების ევროპულმა ქსელმა (ENNHRI) ადრე მოუწოდა ევროპის საბჭოს ბიოეთიკის კომიტეტს გაეღო დოკუმენტი. მათ მოჰყვა ახალი განცხადება, რომ „დამატებითი პროტოკოლის პროექტი ქმნის საერთაშორისო ნორმებს შორის კონფლიქტის რისკს გლობალურ და ევროპულ დონეზე“, რადგან დოკუმენტს „აკლდება მკაფიო, ძლიერი პროცედურული გარანტიები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების დაცვის უზრუნველსაყოფად. .”

ევროპის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფორუმი, შშმ პირთა ქოლგა ორგანიზაცია, რომელიც იცავს 100 მილიონზე მეტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის ინტერესებს ევროკავშირში, მათ წევრებთან ერთად, კერძოდ, ფსიქიატრიის, ფსიქიკური ჯანმრთელობის (ყოფილი) მომხმარებელთა და გადარჩენილთა ევროპულ ქსელთან ერთად. ევროპა, აუტიზმი-ევროპა, ინკლუზი ევროპა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მომსახურების მიმწოდებელთა ევროპული ასოციაცია მტკიცედ ეწინააღმდეგებოდნენ შემუშავებულ ახალ საკანონმდებლო ინსტრუმენტს და გამოხატეს ღრმა შეშფოთება ადამიანის უფლებების დარღვევებთან დაკავშირებით, რომლებიც შესაძლოა განხორციელდეს ევროპის საბჭოს მიერ. .

ევროპული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა წარმომადგენლობითი ორგანიზაციების ეს კომენტარები ასევე დაეთანხმა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საერთაშორისო ალიანსს, ქოლგა ორგანიზაციას, რომელიც აერთიანებს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მათ ოჯახებს 1,100-ზე მეტ ორგანიზაციას რვა გლობალური და ექვსი რეგიონული ქსელიდან.

ბიოეთიკის კომიტეტმა იცის კრიტიკოსები

ქალბატონი ლოურენს ლვოფი, ამის შესახებ ევროპის საბჭოს ბიოეთიკის განყოფილების ხელმძღვანელმა განაცხადა ის ევროპული Times, რომ ”ბიოეთიკის კომიტეტში დელეგაციებისთვის ცნობილია გაეროს უფლებათა დაცვის ექსპერტების განცხადება, რომელსაც ასევე ისაუბრებს ბიოეთიკის კომიტეტის თავმჯდომარე სხდომაზე..” მან უარი თქვა, რომ კომიტეტს აქვს განზრახვა უგულვებელყოს გაეროს უფლებათა დაცვის ექსპერტების მიერ გამოთქმული მოსაზრებები.

შეხვედრა, რომელზეც შესაძლო ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტი განიხილება, დღეს იწყება. ის ევროპული Times აცნობეს, რომ „ბიოეთიკის კომიტეტის სხდომებზე დასწრება შეუძლებელია (რადგან ეს არის სხვა სამთავრობათაშორისო კომიტეტების სხდომის ზოგადი წესი) რომლებიც არ არის ღია პრესისთვის“.

შეხვედრა, რომელზეც შესაძლო ახალი სამართლებრივი ინსტრუმენტი განიხილება, დღეს იწყება. როდესაც სხდომა დასრულდა, კომიტეტმა ან შეაჩერა ევროპის საბჭო, ან როგორც გაეროს ექსპერტებმა თქვეს, გამოიყენა ”უნიკალური შესაძლებლობა, გადავუხვიოთ მოძველებული იძულებითი მიდგომები ფსიქიკური ჯანმრთელობის მიმართ, მივიღოთ კონკრეტული ნაბიჯები საზოგადოებაში ფსიქიკური ჯანმრთელობის მხარდამჭერი სერვისების ხელშეწყობისა და ადამიანის უფლებების რეალიზაციისთვის ყველასთვის ინვალიდობის ნიშნით დისკრიმინაციის გარეშე.".

ამ სტატიას მიმართა EDF