საპარლამენტო ასამბლეის სოციალურ საკითხთა, ჯანდაცვისა და მდგრადი განვითარების კომიტეტმა ერთხმად მიიღო რეზოლუციის პროექტი, ასევე რეკომენდაციის პროექტი ევროპის მთავრობებისთვის საერთაშორისო სამართლის ვალდებულებების შესაბამისად და მოუწოდა მას შთაგონებულიყო გაეროს საქმიანობით. კონვენცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის.
კომიტეტმა აღნიშნა, რომ გაერო აშკარად გადავიდა ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებულ მიდგომაზე ინვალიდობის მიმართ, რაც ხაზს უსვამს თანასწორობასა და ინკლუზიურობას. Დაფუძნებული ანგარიში მისი მომხსენებლის, ქალბატონი რეინა დე ბრუინ-ვეზემანისგან, კომიტეტმა ჩამოაყალიბა მთელი რიგი რეკომენდაციები, რომლებიც კონკრეტულად ეხება ევროპის ქვეყნების სცენას.
კომიტეტმა შესთავაზა, რომ კანონები, რომლებიც უფლებას აძლევს შშმ პირთა ინსტიტუციონალიზაციას, თანდათან გაუქმდეს, ასევე ფსიქიკური ჯანმრთელობის კანონმდებლობა, რომელიც საშუალებას აძლევს მკურნალობას თანხმობის გარეშე და პატიმრობა დაქვეითების საფუძველზე, ფსიქიკურ ჯანმრთელობაზე იძულების შეწყვეტის მიზნით. მთავრობებმა უნდა შეიმუშაონ ადეკვატურად დაფინანსებული სტრატეგიები, მკაფიო დროის ჩარჩოებითა და კრიტერიუმებით, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დამოუკიდებელ ცხოვრებაზე გადასვლისთვის.
„შშმ პირებს ხშირად ვარაუდობენ, რომ არ შეუძლიათ დამოუკიდებლად ცხოვრება. ეს საფუძვლად უდევს ფართოდ გავრცელებულ მცდარ წარმოდგენას, მათ შორის, რომ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს არ აქვთ უნარი მიიღონ სწორი გადაწყვეტილებები საკუთარი თავისთვის და რომ მათ სჭირდებათ „სპეციალიზებული ზრუნვა“ დაწესებულებებში“, - აღნიშნა კომიტეტმა.
„ხშირ შემთხვევაში, კულტურულმა და რელიგიურმა რწმენამ შეიძლება ასევე იკვებოს ასეთი სტიგმა, ისევე როგორც ევგენური მოძრაობის ისტორიული გავლენა. ძალიან დიდი ხანია, ეს არგუმენტები გამოიყენება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თავისუფლების უკანონოდ ჩამორთმევისა და საზოგადოების დანარჩენი ნაწილისგან მათი დაწესებულებებში მოთავსების მიზნით“, - დასძინეს პარლამენტარებმა.
მილიონზე მეტი ევროპელი დაზარალდა
თავის გარჩევადობაკომიტეტმა აღნიშნა, რომ: „ინსტიტუციებში განთავსება გავლენას ახდენს მილიონზე მეტი ევროპელის ცხოვრებაზე და წარმოადგენს გაერო-ს მე-19 მუხლში გათვალისწინებული უფლების ყოვლისმომცველ დარღვევას. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენცია (CRPD), რომელიც მოითხოვს მტკიცე ვალდებულებას დეინსტიტუციონალიზაციის მიმართ“.
ქალბატონმა რეინა დე ბრუინ-ვეზემანმა განუმარტა the European Times რომ ევროპის ქვეყნებს შორის საკმაოდ განსხვავებული განსხვავებებია, მაგალითად, ერთ ქვეყანაში იყო ბავშვების ინსტიტუციონალიზაციის ძალიან მაღალი მაჩვენებელი.
მან აღნიშნა, რომ ამ ქვეყანაში რეფორმების პროცესი, ისევე როგორც ეროვნული ზრუნვის სისტემის ტრანსფორმაციის ვალდებულება, დაიწყო ხანგრძლივი ზეწოლის შედეგად. თუმცა, ქალბატონმა რეინა დე ბრუიინ-ვეზემანმა დაამატა, რომ ამასთან დაკავშირებით გამოვლინდა კიდევ ერთი შეშფოთება იმის გამო, რომ ინსტიტუტები დაიხურა ყოველგვარი საზოგადოებაზე დაფუძნებული შესაბამისი ალტერნატივების გარეშე. მთავარი გამოწვევაა უზრუნველყოს, რომ თავად დეინსტიტუციონალიზაციის პროცესი განხორციელდეს ისე, როგორც არის ადამიანის უფლებები პირფერი.
ქალბატონმა რეინა დე ბრუინ-ვეზემანმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ევროპულმა სახელმწიფოებმა უნდა გამოყოს შესაბამისი რესურსები დამხმარე სერვისებისთვის, რაც საშუალებას მისცემს შშმ პირებს იცხოვრონ თავიანთ თემებში. ეს მოითხოვს, სხვა საკითხებთან ერთად, საჯარო სახსრების გადანაწილებას დაწესებულებებიდან საზოგადოებაზე დაფუძნებული სერვისების გაძლიერების, შექმნისა და შენარჩუნების მიზნით.
ამ კუთხით კომიტეტმა თავის რეზოლუციაში აღნიშნა, რომ „ზომები უნდა იქნას მიღებული ინსტიტუციონალიზაციის ამ კულტურის წინააღმდეგ საბრძოლველად, რომელიც იწვევს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალურ იზოლაციას და სეგრეგაციას, მათ შორის სახლში ან ოჯახში, რაც ხელს უშლის მათ საზოგადოებაში ურთიერთქმედებასა და არსებობას. შედის საზოგადოებაში“.
ქალბატონმა რეინა დე ბრუიინ-ვეზემანმა განმარტა: ”უზრუნველყოფა, რომ არსებობს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ხელმისაწვდომი საზოგადოებაზე დაფუძნებული მოვლის სერვისები და, შესაბამისად, შეუფერხებელი გადასვლა, გადამწყვეტია წარმატებული დეინსტიტუციონალიზაციის პროცესისთვის.”
დეინსტიტუციონალიზაციის სისტემური მიდგომა საჭირო მიზნით
კარგი შედეგების მისაღწევად საჭიროა სისტემური მიდგომა დეინსტიტუციონალიზაციის პროცესისადმი. რამდენიმე კვლევაში ინვალიდობა უსახლკარობასა და სიღარიბეს უკავშირდება.
მან დასძინა: „მიზანი არ არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უბრალო დეინსტიტუციონალიზაცია, არამედ ჭეშმარიტი გადასვლა დამოუკიდებელ ცხოვრებაზე CRPD-ის მე-19 მუხლის შესაბამისად, გაეროს შშმ პირთა უფლებების კომიტეტის გენერალური კომენტარი No5 (2017). დამოუკიდებლად ცხოვრებისა და საზოგადოებაში ჩართვის შესახებ და მომავალი გაიდლაინები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დეინსტიტუციონალიზაციის შესახებ, მათ შორის საგანგებო სიტუაციებში“.
საცხოვრებელი ინსტიტუციური სერვისების ტრანსფორმაცია არის ფართო ცვლილების მხოლოდ ერთი ელემენტი ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ჯანდაცვა, რეაბილიტაცია, დამხმარე სერვისები, განათლება და დასაქმება, ისევე როგორც ინვალიდობის სოციალური აღქმა და ჯანმრთელობის სოციალური განმსაზღვრელი. მცირე დაწესებულებებში, ჯგუფურ სახლებში ან სხვადასხვა თავმოყრილ გარემოში ინდივიდების უბრალოდ გადაყვანა არასაკმარისია და არ შეესაბამება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებს.
მოხსენებას ასამბლეა აპრილის სესიაზე განიხილავს, როდესაც ის საბოლოო პოზიციას მიიღებს.
