მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს ევროპული არმია და თავდაცვა რჩება მხოლოდ წევრი ქვეყნების საქმედ, ევროკავშირმა გადადგა დიდი ნაბიჯები თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის გასაძლიერებლად ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში.
2016 წლიდან მნიშვნელოვანი იყო ევროკავშირის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის სფეროში მნიშვნელოვანი პროგრესი ევროკავშირის რამდენიმე კონკრეტული ინიციატივის ფარგლებში თანამშრომლობის გაღრმავებისა და ევროპული შესაძლებლობების გაძლიერებისთვის. ბოლო დროს განვითარებული მოვლენების მიმოხილვა.
მაღალი მოლოდინი ევროკავშირის თავდაცვისთვის
ევრობარომეტრის მიერ გამოქვეყნებული 81 წლის მონაცემებით, ევროკავშირის მოქალაქეების აბსოლუტური უმრავლესობა (2022%) მომხრეა ერთიანი თავდაცვისა და უსაფრთხოების პოლიტიკის მომხრეა, ყოველ ქვეყანაში მას მხარს უჭერს მინიმუმ ორი მესამედი. დაახლოებით 93% ეთანხმება, რომ ქვეყნებმა ერთად უნდა იმოქმედონ ევროკავშირის ტერიტორიის დასაცავად, ხოლო 85% ფიქრობს, რომ თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობა ევროკავშირის დონეზე უნდა გაიზარდოს.
81%
ევროკავშირის მოქალაქეების პროცენტი ერთიანი თავდაცვისა და უსაფრთხოების პოლიტიკის მომხრეა
ევროკავშირის ლიდერები გააცნობიერებენ, რომ ევროკავშირის ქვეყნებს არ შეუძლიათ მოახდინონ იზოლაციაში არსებული უსაფრთხოების საფრთხე. მაგალითად საფრანგეთის პრეზიდენტმა მაკრონმა მოითხოვა ერთობლივი ევროპული სამხედრო პროექტი 2017 წელს, როდესაც გერმანიის ყოფილმა კანცლერმა მერკელმა თქვა, რომ „ჩვენ უნდა ვიმუშაოთ ერთ დღეს სათანადო ევროპული არმიის ჩამოყალიბების ხედვაზე“. მიმართვა ევროპარლამენტში 2018 წლის ნოემბერში. უსაფრთხოების და თავდაცვის კავშირისკენ გადაადგილება ფონ დერ ლეიენის კომისიის ერთ-ერთი პრიორიტეტი იყო.
ევროკავშირის ზომები თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის გასაძლიერებლად
საერთო ევროკავშირის თავდაცვითი პოლიტიკა ლისაბონის ხელშეკრულებით არის გათვალისწინებულიმუხლი 42 (2) TEU). თუმცა, ხელშეკრულება ასევე ნათლად ასახავს ეროვნული თავდაცვის პოლიტიკის მნიშვნელობას, მათ შორის ნატოს წევრობას ან ნეიტრალიტეტს. ევროპარლამენტი მუდმივად მხარს უჭერს მეტ თანამშრომლობას, გაზრდის ინვესტიციებს და რესურსების გაერთიანებას ევროკავშირის დონეზე სინერგიის შესაქმნელად ევროპელების უკეთ დასაცავად.
ბოლო წლებში ევროკავშირმა დაიწყო განხორციელება ამბიციური ინიციატივები მეტი რესურსების უზრუნველყოფა, ეფექტურობის სტიმულირება, თანამშრომლობის ხელშეწყობა და შესაძლებლობების განვითარების ხელშეწყობა:
- მუდმივი სტრუქტურირებული თანამშრომლობა (PESCO) იყო დაიწყო დეკემბერი, 2011. ის ამჟამად მუშაობს საფუძველზე 47 ერთობლივი პროექტისავალდებულო ვალდებულებებით, მათ შორის ევროპის სამედიცინო სარდლობის, საზღვაო მეთვალყურეობის სისტემის, კიბერუსაფრთხოების და სწრაფი რეაგირების გუნდებისთვის ურთიერთდახმარების და ევროკავშირის ერთობლივი დაზვერვის სკოლის ჩათვლით.
- ის ევროპის თავდაცვის ფონდი (EDF) იყო დაიწყო 2017 წლის ივნისში. ეს იყო ევროკავშირის ბიუჯეტის პირველი გამოყენება თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის თანადაფინანსების მიზნით. 29 წლის 2021 აპრილს, ევროპარლამენტარები დათანხმდნენ დაფინანსებაზე ევროკავშირის გრძელვადიანი ბიუჯეტის ნაწილი (7.9-2021) ევროკავშირის გრძელვადიანი ბიუჯეტის ფლაგმანი ინსტრუმენტი, რომლის ბიუჯეტი 2027 მილიარდი ევროა.
- ევროკავშირი გაძლიერდა ნატოსთან თანამშრომლობა მასშტაბურ პროექტებზე შვიდი სფერო მათ შორის კიბერ, ერთობლივი წვრთნები და ტერორიზმი.
- გეგმა, რომელიც ხელს შეუწყობს სამხედრო მობილურობა ფარგლებში და ევროკავშირის მასშტაბით, რათა შესაძლებელი გახდეს სამხედრო პერსონალისა და აღჭურვილობისთვის სწრაფი რეაგირება კრიზისის საპასუხოდ.
- სამოქალაქო და სამხედრო მისიებისა და ოპერაციების დაფინანსება უფრო ეფექტური. 2017 წლის ივნისიდან ახალმა სამეთაურო და კონტროლის სტრუქტურამ (MPCC) გააუმჯობესა ევროკავშირის კრიზისების მართვა.
მეტი ხარჯვის, ხარჯვის უკეთესი, ხარჯავს ერთად
ევროკავშირის ქვეყნები უფრო მეტს ხარჯავენ თავდაცვის აღჭურვილობის შესყიდვაზე
ევროპის თავდაცვის სააგენტოს მიერ 8 წლის 2022 დეკემბერს გამოქვეყნებული მონაცემების მიხედვით, მთლიანი ევროპული თავდაცვის ხარჯები 214 წელს 2021 მილიარდ ევროს შეადგენდა, რაც 6%-ით მეტია 2020 წელთან შედარებით, ზედიზედ მეშვიდე წელს ზრდა.
ანგარიში აჩვენებს, რომ თავდაცვის აღჭურვილობაზე და კვლევებსა და განვითარებაზე დანახარჯები გაიზარდა 16%-ით და რეკორდულ 52 მილიარდ ევროს შეადგენს.
ევროკავშირი აძლიერებს თავის საერთო თავდაცვის სტრატეგიას
რუსეთის ომმა უკრაინის წინააღმდეგ ხაზი გაუსვა ევროკავშირის მიერ თავდაცვის სტრატეგიის გაძლიერებას და იარაღის წარმოების დაჩქარებას.
13 წლის 2023 ივლისს პარლამენტმა მხარი დაუჭირა 500 მილიონი ევროს დაფინანსება, რათა დაეხმაროს ევროკავშირის ინდუსტრიას გააძლიეროს საბრძოლო მასალისა და რაკეტების წარმოება, რათა გაზარდოს მიწოდება უკრაინაში და დაეხმაროს ევროკავშირის ქვეყნებს მარაგების შევსებაში, ე.წ. საბრძოლო მასალის წარმოების მხარდაჭერის აქტი. (ᲠᲐᲪ ᲨᲔᲘᲫᲚᲔᲑᲐ ᲛᲐᲚᲔ).
ევროპარლამენტარები ასევე მუშაობენ ევროპის თავდაცვის ინდუსტრიის გაძლიერებაზე საერთო შესყიდვების აქტის (EDIRPA) მეშვეობით, რათა მხარი დაუჭირონ ევროკავშირის ქვეყნებს ერთობლივად შეიძინონ თავდაცვის პროდუქტები, როგორიცაა იარაღის სისტემები, საბრძოლო მასალა და სამედიცინო აღჭურვილობა, რათა შეავსონ ყველაზე გადაუდებელი და კრიტიკული ხარვეზები. აქტის მიზანია ევროპის თავდაცვის სამრეწველო და ტექნოლოგიური ბაზის გაძლიერება და თავდაცვის შესყიდვების კუთხით თანამშრომლობის ხელშეწყობა.
ივნისში, პარლამენტმა და საბჭომ შეთანხმებას მიაღწიეს ახალი წესების შესახებ, რათა წაახალისოს ევროკავშირის ქვეყნები ერთობლივად შეიძინონ თავდაცვის პროდუქტები და მხარი დაუჭირონ ევროკავშირის თავდაცვის ინდუსტრიას. ახალ ინსტრუმენტს ექნება 300 მილიონი ევროს ბიუჯეტი 2025 წლამდე. ევროკავშირი წვლილს შეიტანს საერთო შესყიდვის ხელშეკრულებების შესყიდვის ფასში 20%-მდე.
ევროპის თავდაცვის სააგენტოს ფოტო
