დღეს საბჭოში წევრი ქვეყნების წარმომადგენლებმა (Coreper) დაადასტურეს დროებითი შეთანხმება საბჭოს ესპანეთის თავმჯდომარეობასა და ევროპარლამენტს შორის ევროკავშირის კანონის განახლების შესახებ, რომელიც ეხება ლეგალურ მიგრაციას ევროკავშირის შრომის ბაზარზე.
განახლებული წესები ამარტივებს წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მუშაობის მიზნით ცხოვრების ნებართვის მისაღებად განაცხადის პროცედურას. ეს ხელს შეუწყობს ნიჭიერების საერთაშორისო რეკრუტირებას. გარდა ამისა, მეტი უფლებები მესამე ქვეყნის მუშაკებისთვის და მათი თანაბარი მოპყრობა შედარებით EU მუშები შეამცირებენ შრომით ექსპლუატაციას.
ბევრი დამსაქმებელი შრომის ბაზარზე დაძაბული ვითარების წინაშე დგას. წინადადება, რომელზეც დღეს შევთანხმდით, არის ამის პასუხი
დეფიციტის ვითარება, რადგან ეს გამოიწვევს მესამე ქვეყნის მოქალაქეებისთვის სამუშაოსა და ბინადრობის ნებართვის მისაღებად გლუვ და პროგნოზირებად პროცესს ერთჯერადად.
ელმა საიზი, ესპანეთის ინკლუზიის, სოციალური უსაფრთხოებისა და მიგრაციის მინისტრი
ერთიანი ნებართვის დირექტივა ადგენს ევროკავშირის ქვეყნების განაცხადის პროცესს ამ ერთიანი ნებართვის გასაცემად და ადგენს საერთო უფლებებს მესამე ქვეყნებიდან მუშაკებისთვის. წევრი ქვეყნები ინარჩუნებენ საბოლოო სათქმელს, თუ რომელი და რამდენი მესამე ქვეყნის მუშაკი სურთ თავიანთ შრომის ბაზარზე დაშვება.
განაცხადის პროცედურა
მესამე ქვეყნის მუშაკს შეუძლია განაცხადი წარადგინოს მესამე ქვეყნის ტერიტორიიდან ან, თანაკანონმდებლებს შორის მიღწეული შეთანხმების მიხედვით, ევროკავშირის შიგნით, თუ ის არის ბინადრობის მოქმედი ნებართვის მფლობელი. როდესაც წევრი სახელმწიფო გადაწყვეტს ერთიანი ნებართვის გაცემას, ეს გადაწყვეტილება იქნება როგორც ბინადრობის, ასევე სამუშაო ნებართვის სახით.
ხანგრძლივობა
საბჭომ და ევროპარლამენტმა გადაწყვიტეს, რომ ერთიანი ნებართვის გაცემა უნდა მოხდეს სრული განაცხადის მიღებიდან სამი თვის განმავლობაში. ეს პერიოდი ასევე მოიცავს იმ დროს, რომელიც საჭიროა შრომის ბაზრის მდგომარეობის შესამოწმებლად ერთიანი ნებართვის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებამდე. წევრი ქვეყნები შემდეგ გასცემენ საჭირო ვიზას მათ ტერიტორიაზე თავდაპირველი შესვლის დასაშვებად.
დამსაქმებლის შეცვლა
ერთჯერადი ნებართვის მფლობელებს ექნებათ შესაძლებლობა შეცვალონ დამსაქმებელი, კომპეტენტური ორგანოებისთვის შეტყობინების საფუძველზე. წევრ სახელმწიფოებს ასევე შეუძლიათ მოითხოვონ მინიმალური დრო, რომლის განმავლობაშიც ნებართვის მფლობელმა უნდა იმუშაოს პირველ დამსაქმებელთან. სამუშაოს დაკარგვის შემთხვევაში მესამე ქვეყნის მუშაკებს უფლება აქვთ დარჩნენ წევრი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, თუ უმუშევრობის საერთო პერიოდი არ აღემატება სამ თვეს ერთიანი ნებართვის მოქმედების პერიოდში ან ექვს თვეს ნებართვის ორი წლის შემდეგ.
ფონი და შემდეგი ნაბიჯები
მოქმედი ერთიანი ნებართვის დირექტივა თარიღდება 2011 წლით. 27 წლის 2022 აპრილს კომისიამ შესთავაზა 2011 წლის დირექტივის განახლება.
წინადადება არის „უნარებისა და ნიჭის“ პაკეტის ნაწილი, რომელიც ეხება ევროკავშირის ხარვეზებს ლეგალურ მიგრაციაში და მიზნად ისახავს ევროკავშირის საჭირო უნარებისა და ნიჭის მოზიდვას.
ევროსტატის 2019 წლის მონაცემები აჩვენებს, რომ წევრი ქვეყნების მიერ მოხსენებული იქნა 2 984 261 ერთჯერადი სანებართვო გადაწყვეტილება, საიდანაც 1 212 952 იყო პირველი ნებართვის გაცემა. სხვა გადაწყვეტილებები ეხებოდა ნებართვების განახლებას ან შეცვლას.
დღევანდელი დამტკიცების შემდეგ, ტექსტი ოფიციალურად უნდა იქნას მიღებული როგორც საბჭოს, ასევე ევროპარლამენტის მიერ.
