Өзгерістер енгізілетін заңдар туралы; Христиандар, индустар, Ахмадилер және мұсылмандар түрмеде немесе күпірлік жасады деген айыппен өлім жазасына кесілгендер; GSP+ іске асырудың ЕО мониторингі; даулы Бірыңғай ұлттық оқу жоспары; Еуропалық Одақтың адам құқықтары жөніндегі арнайы өкілі Имон Гилмордың Пәкістанға жоспарланған миссиясы
Бұл Вилли Фотр жүргізген сұхбаттың II бөлімі Human Rights Without Frontiers Халықаралық. – I бөлімді қараңыз Мұнда
10 жылдың 2021 ақпанында Еуропарламенттің FoRB бойынша аралық тобының үш мүшесі – Питер ван Дален (EPP), Берт-Ян Руиссен (ECR), Йоахим Кухс (ID) – жазбаша өтініш берді. депутаттық сауал Комиссияның Жоғары өкілі/вице-президенті Джозеп Боррелге жолдаған хатта олар Пәкістанға берілген артықшылықты GSP+ мәртебесі туралы даулы мәселені төмендегідей көтерді: «Пәкістандағы күпірлік туралы заңдарды және олар әкелетін Пәкістандағы діни азшылықтарға негізсіз қарым-қатынасты ескере отырып, VP/HR Пәкістанға арналған преференциялардың жалпы схемасы плюс преференцияларын тоқтатуды қарастырып жатыр ма? Егер жоқ болса, неге жоқ?»
15 жылдың 2021 сәуірінде, әлсіздер жауап Комиссия вице-президенті Пәкістандағы және Еуропадағы құқық қорғаушыларға көп үміт артқан жоқ:
«Жалпы преференциялар схемасы (GSP) туралы 2018-2019 есебі Пәкістанның прогресс жасау уақыт өте келе ар-намысы үшін өлтіруді жою, трансгендерлерді қорғау, әйелдер мен балалардың құқықтарын қорғау сияқты салаларда.
Дегенмен, әлі де бірқатар кемшіліктер бар. Есепте іс-қимылдың басым бағыттарының бірі ретінде өлім жазасын қолдану аясын қысқарту кіреді. ЕО осы мәселелер бойынша одан әрі ілгерілеуді мұқият қадағалап, шешуді және ынталандыруды жалғастырады.«
29 жылғы 2021 сәуірде Еуропалық Парламент а Пәкістандағы Құдайға тіл тигізу туралы заңдар туралы қарар, онда
«Комиссияны және Еуропалық Сыртқы әрекет қызметін (EEAS) ағымдағы оқиғалар аясында және осы мәртебені уақытша алып тастау процедурасын бастау үшін жеткілікті негіз бар-жоғын және онымен бірге келетін артықшылықтарды ескере отырып, Пәкістанның GSP+ мәртебесіне жарамдылығын дереу тексеруге шақырады. және бұл мәселе бойынша Еуропалық парламентке мүмкіндігінше тезірек есеп беру. «
Еуропарламенттің 681 мүшесі қарарды қолдап дауыс берді: Еуропарламенттің үш депутаты ғана қарсы болды.
Адам құқықтары Шекарасыз Еуропалық Одақтың бұрынғы Арнайы өкілі Ян Фигелмен сұхбаттасқан Еуропарламенттің діни бостандықтардың тұрақты бұзылуына, Құдайға тіл тигізу туралы заңдарды теріс пайдалануына және өлім жазасына қайталама үкімдерге қарамастан GSP+ мәртебесінің сақталуына байланысты алаңдаушылықтары туралы пікірімен бөлісті. зорлық-зомбылық жасағандарды қудаламау, күштеп күйеуге беру және мұсылман емес қыздарды ислам дінін қабылдау және халықаралық құқықтың басқа да әртүрлі бұзылуы.
HRWF: Пәкістанның қандай заңдары халықаралық келісімдерге қайшы келеді және оларды шұғыл түрде өзгерту керек?
Ян Фигел: Құдайға тіл тигізу туралы заңдар ой еркіндігін бұзатын жалғыз ең қатал заңдар. дін немесе өрнек. Ол сөзбе-сөз діни азшылықтарды тұншықтырады, тобырдың зорлық-зомбылығынан өлім қорқынышын тудырады және діни азшылықтарды көпшіліктің қыңырлығы мен билігіне бағынуға мәжбүр етеді.
1980 жылдардың басында басталған Пәкістанның азаматтық және қылмыстық заңнамасын исламдандыруға бағытталған үкіметтің әрекеттері дін және сөз бостандығына негізгі құқықты қауіпті түрде бұзып, елдің діни азшылықтарына қарсы ауыр бұзушылықтарға әкелді. Исламға қарсы қылмыстар үшін қылмыстық жазаны күшейтетін «құдайға тіл тигізу» заңдары деп аталатын бірқатар заңдардың кең және анық емес ережелері діни азшылықтардың өкілдеріне күпірлік немесе басқа діни құқық бұзушылықтар үшін саяси астарлы айыптар қою үшін пайдаланылды. кейбір мұсылмандар.
Құдайға тіл тигізу туралы заңдар діни фанатизмнің ахуалына да ықпал етті, бұл азшылықтарға қатысты кемсітушілікке, қудалауға және зорлық-зомбылық шабуылдарына әкелді - кейбір саяси көшбасшылар мен үкімет шенеуніктері шыдамдылық танытпайтын болса керек.
HRWF: Біздің ұйымда өлім жазасына кесілген немесе ауыр түрмеге сотталған немесе көп жылдар бойы Құдайға тіл тигізді деген айыппен сотқа дейінгі қамауда отырған христиан, индус, Ахмади және тіпті мұсылман пәкістандықтардың ондаған құжатталған істері туралы деректер қоры бар. Бұл тұрғыда сот жүйесі халықаралық стандарттарға сай жұмыс істей ме?
Ян Фигел: Теориялық және қағаз жүзінде сот жүйесі халықаралық стандарттарға сәйкес жұмыс істеп тұрғандай көрінуі мүмкін, бірақ іс жүзінде және шындықта олай емес. Мемлекет соттардағы діни мазмұндағы мәселелер бойынша кез келген сот процесінің әрекетіне немесе әрекетсіздігіне ықпал етіп, саяси орындылықты басты назарда ұстайды. Бұл маңызды діни істер бойынша айыптау үкімдерін немесе кейінге қалдырылған үкімдерді шығаруға мәжбүр етеді.
Ең көрнекті мысал – Азия Бибі оқиғасы. Бұл кішіпейіл әйелді мұсылман әріптестері пайдаланатын ыдыстан су ішкені үшін аяусыз ұрып-соғып, оған тіл тигізді деген айып тағылды. Оны төменгі сот, кейіннен жоғары тұрған соттар апелляциялық тәртіпте өлім жазасына кесті. Алайда оның ісі халықаралық БАҚ-та белгілі болған кезде Пәкістан оны тоғыз жыл түрмеде отырғаннан кейін босатудың жолын тапты. Пәкістанның Жоғарғы соты техникалық себептер бойынша істі қысқартты, бірақ әлі де оны кінәсіз деп жарияламады. Азия Биби екі ел арасындағы тыныш келісім бойынша Пәкістаннан Канадаға қашуға мәжбүр болды.
Көбінесе полиция осал топтар мен жеке адамдарды қорғай алмайды. Бұл 14 ақпанда Лахорда 25 жастағы Первез Масих полицияға хабарланып, қорғауға шақырғанымен зорлық-зомбылықпен өлтірілген кезде болған.
Пәкістанда заң үстемдігі әлсіз, ал әділдік кешіктіріліп немесе іске асырылмайды, өйткені бұқараның діни ағымы мен көше билігі. Көбінесе жартылай сауатсыз діни қызметкерлер сот жүйесін солардың ықпалына бас июге мәжбүрлейді. Мемлекеттік қауіпсіздік және құқық қорғау органдары әлсіз, сонымен қатар кейбір діни көзқарастарға бағынады. Осы әлсіздіктің кесірінен бірнеше ержүрек билер қаза тапты немесе елден қашуға мәжбүр болды.
Пәкістандағы қылмыстық сот төрелігі жүйесі осы тұрғыда күрделі жөндеуді және батылдықты қажет етеді. Ол ақаулы. Шағымданушы тарапқа барлық деңгейде: полицияда, түрмелерде және соттарда үнсіз қолдау көрсетіледі. Қорқыныш, қысым және пікірлестік жағдайында судьялар шешімді жоғары және жоғары соттарға ауыстыруға тырысады. Кейде олардың біржақтылығы, тіпті үкімдерінде де айқын көрінеді.
Жақында шығарған сот үкімінде Равалпинди судьясы күпірлік етті деп айыпталған мұсылман әйелді өлім жазасына кесіп, оның тек күпірлік айтушы ғана емес, сонымен бірге діннен безген адам екенін, сол үшін өлім жазасына лайық екенін айтты.
Демек, сот жүйесінің халықаралық стандарттарға сай жұмыс істейтіні туралы мысалдар аз. Егер бұл орын алса, бұл тек Жоғарғы Сот деңгейінде, бұл ең жоғары деңгей.
HRWF: Пәкістан мектептегі білім беру жүйесінде діни толеранттылықты қаншалықты насихаттайды немесе қолдамайды?
Ян Фигел: Білім беру жүйесі дінаралық және ұлтаралық толеранттылық пен қатар өмір сүру үшін көп жұмыс істеуі керек. Керісінше, Үндістанның британдық отаршылдық билігінен тәуелсіздігі үшін күресті бұрмалау және ойлап табу арқылы индустарға қарсы өшпенділік тудырғанын көруге болады. Кейбір топтар үшін индуизм сөзі Пәкістан мен Исламның жауын білдіреді.
Оң талпыныстар бар, бірақ қоғамда дәстүрлі сана басым. Кемсітушілік пен төзімсіздік әкімшілікте де, тәрбиешілер мен мұғалімдерде де бар. Жақында міндетті Бірыңғай ұлттық оқу бағдарламасының (ҰҰО) діни көзқарасы да бар екенін атап өткен жөн; тіпті ағылшын тілі мен жаратылыстану сабақтарында да дін енгізілді. Әскери режим дәуірінен бері мемлекет діни мемлекет ретінде Пәкістан Ислам Республикасы ретінде анықталған... Бұл ҰҚК төзімсіздік пен біржақтылықты күшейтіп, кері әсер етеді деген қауіп бар.
Пәкістандағы бейбітшілік, бірге өмір сүру және одан да перспективалы даму үшін барлығына жақсы сауаттылық және тиісті білім қажет. Бірақ білім мазмұны шешуші фактор! Мемлекет соны көбірек алып, өз міндетін дұрыс атқаруы керек.
HRWF: The GSP+ ЕО-ның үшінші елдермен қарым-қатынастарындағы халықаралық шарттардың маңыздылығы туралы нақты және объективті болудағы ең жақсы әрекеті болды. Жақында DG Trade, EEAS және Комиссия құрамындағы бірнеше қызметтер Пәкістанның «GSP+» мәртебесін алу және сақтау шарттары болып табылатын 27 халықаралық келісімді қаншалықты орындағанын бағалайды. biмиллиондаған еуро, үлкен пайда әкелді экономика Пәкістан. Бұл үдеріске сіздің көзқарасыңыз қандай?
Ян Фигел: Мен GSP+ маңызды ережелерді, құндылықтарды және тұрақты дамуды бенефициар елдерге, соның ішінде олардың ішіндегі ең үлкені – Пәкістанға әкелетін ЕО-ның тамаша құралы екеніне келісемін. Бұл жерде «әдеттегідей бизнес» болуы мүмкін емес. EEAS дипломаттардың үлкен ЕО делегациясын басқарады және жердегі шындық туралы егжей-тегжейлі білімі бар. Комиссия үшін осы Келісімнің келісілген мақсаттарына сәйкес әділ бағалау мен ұсынымдар болуы, Еуропалық Парламент пен Кеңес үшін жауапты ұстанымдарды қабылдау маңызды. Тек а Еуропа әділеттілік туралы қамқорлық күшті, сындарлы және құрметті жаһандық актер бола алады.
«GSP+» мәртебесін алу және сақтау шарты болып табылатын жиырма жеті халықаралық шартқа Пәкістан Үкіметі мен Парламенті қол қойып, ратификациялау ғана емес. Олар адамдардың игілігі үшін іс жүзінде жүзеге асырылуы керек (!). Ол шарттар адам құқықтары, заң үстемдігі, қоршаған ортаны қорғау, еңбек құқығы, сыбайлас жемқорлықпен күрес және т.б.
Осы мақсатта Пәкістан TIC – Traaties Implementation Cell құрды. Сондықтан ЕО іске асыру мониторингіне назар аударуы керек. Еуропалық салық төлеушілердің көп ақшасы осы міндеттемелерді қолдау үшін Пәкістанға берілді. Әділ және сенімді бағалаудың уақыты келді. Бұл Пәкістанды діни азшылықтарға қатысты симптоматикалық, көрінетін әділетсіздікті қайта қарауға мәжбүрлеу үшін ЕО-ның жалғыз тиімді құралы болар еді.
HRWF: Елемеу арқылы солай ойлайсыз ба емесЕО-ның бірқатар халықаралық шарттарын орындау еді шынында be Пәкістанға және GSP+ мәртебесін алу үшін басқа да сәтсіз үміткерлерге көмектесуould ЕО-ның қос стандарттарына байланысты кемсітушілік сезінбейсіз бе?
Ян Фигел: ЕО Пәкістанды сөзсіз қолдап, басқа үміткер елдерге сәйкес келмейтін, қате хабарлама жібереді. Одақтың сенімді тұлғасы болуы және қос стандарттардан бас тартуы керек. Пәкістан билігі демократия және азшылықтарды қорғау туралы көп айтады. Олардың адам құқықтары жөніндегі министрлігі бар, бірақ Пәкістан туының ақ жолағында көптеген жаңа қан дақтары бар. Пәкістанның шабыттандыратын негізін қалаушы әкесі Али Джиннаның ізбасарлары сөз жүзінде емес, іс жүзінде қажет.
HRWF: Пәкістанның көршілестігі мен Еуропаның мүдделерін ескере отырып, Пәкістанды адам құқықтарына қатысты ілгектен босатуды ақтауға бола ма? мәселелер, Ауғанстандағы жағдай мен оның Пәкістандағы ықпалына байланысты ма?
Ян Фигел: Пәкістан ЕО-ның маңызды серіктесі және ядролық держава болып табылады, бірақ бұл аймақта қай ел маңызды емес? Осы себепті біз Пәкістанға бұрынғыдай саясатты жалғастыруға мүмкіндік берсек, ол оны тек өзінің геосаяси және геостратегиялық картасын ойнауға ынталандырады. Ел ішіндегі өмір мен қарым-қатынасты жақсарту үшін статус-кво жеткіліксіз. Пәкістан өз әрекеттері мен міндеттемелері үшін жауап беруі керек. Бұл ЕО Пәкістандағы ізгі ниетті адамдарға көрсете алатын ең жақсы қызмет.
HRWF: ЕО-ның адам құқықтары жөніндегі арнайы өкілі Имон Гилмор осы айдың соңында Пәкістанға сапары кезінде Пәкістан билігіне не айту керек?
Ян Фигел: ЕО Арнайы өкілі Имран Хан үкіметінен күпірлікке тіл тигізу туралы заңдар мәселесін шешуді сұрауы керек. Мен оған күпірлік істерін қарайтын, тергейтін және шешім қабылдайтын әкімшілік, құқықтық және сот жүйесінің әділдігі туралы айтуды ұсынар едім. Мұндай істерді қараудың әділ және бейтарап жолы болуы керек. Үкімет сондай-ақ өсіп келе жатқан Құдайға тіл тигізу жағдайларымен, әсіресе киберқылмыс туралы заңнамаға сәйкес күресудің консенсуалды механизмін ойластыруы керек.
Имон Гилмор FoRB-ның алға жылжуына қолдау көрсетті және менің ЕО-ның ForRB арнайы өкілі ретіндегі мандатым кезінде бізде өте сындарлы ынтымақтастық болды. Ол Пәкістан билігін экономикалық және әлеуметтік жағынан маргиналды діни азшылықтардың жағдайын жақсарту үшін тиімді және ашық заңдарды, бағдарламалар мен әрекеттерді қабылдауға ынталандыруы мүмкін. Бұл қауымдастықтардың мүшелері көбінесе қалдықтарды тазалаудың ең төменгі және гигиеналық талаптарға сай келмейтін жұмыс орындарына ауыстырылады, ал олар өздерінің таланттарын көрсету үшін жұмысқа бірдей мүмкіндіктер беруі керек.
ЕО-ның білім, мәдениет және жастар жөніндегі бұрынғы комиссары ретінде мен ЕО комиссиясына белсенді ынтымақтастық пен діни төзімділікті ілгерілету үшін Пәкістанның жаңа «Бір оқу жоспары» оқулықтарына шығармашылық кәсіби шолу жасауды ұсынамын.
Қажетті және сенімді шолусыз Бірыңғай ұлттық оқу бағдарламасы өшпенділік, кемсітушілік пен алалаушылықты күшейтуі мүмкін, сондай-ақ Құдайға тіл тигізу жағдайларының теріс пайдаланылуына әкелуі мүмкін. Жақсы және қолжетімді білім адамдарды біріктіреді және ұлттар арасында көпірлер жасайды. Білім Пәкістанның ішкі және сыртқы болашағы үшін маңызды.
