Украиндық жүргізуші құжаттарына қатысты шұғыл уақытша шаралар

Кеңес пен Парламент украиналық жүргізуші құжаттарына қатысты шұғыл уақытша шараларды бастады

Ресейдің Украинаға қарсы негізсіз және негізсіз әскери агрессиясына жауап ретінде Кеңес пен Еуропалық Парламент шұғыл рәсім арқылы нақты және уақытша шараларды енгізу туралы келісті. Украиндық жүргізуші құжаттары.

Заң жобасымен байланысты украиндық босқындарды қабылдау және әдетте ЕО аумағында көлік жүргізген кезде үшінші елдің жүргізушілеріне қолданылатын әкімшілік талаптарды азайтуға бағытталған. Бұл инновациялық шара әкімшілік ауыртпалықты жеңілдетеді украиндық босқындарға көлік жүргізу құжаттарына қатысты және сонымен бірге а үйлестірілген тәсіл уақытша қорғау мерзіміне.

Үшінші елдің жүргізуші куәліктерін тану және айырбастау ЕО ережелерімен реттелмейді. Комиссия бұл ұсынысты мәселенің масштабы мен соғыстың салдары ретіндегі әсерлеріне байланысты шешуді қажет ететінін мойындай отырып, ұсынды. үйлестірілген нормативтік-құқықтық база. Ол 4 наурызда Кеңес шешімімен алғашында берілген Украинадан келген босқындарды уақытша қорғаумен қатаң байланысты болады. Мақсат екі: бір жағынан үлес қосу украиндық босқындардың әлеуметтік-экономикалық интеграциясы қабылдаушы-мемлекетте; екінші жағынан, сақтау үшін а жол қауіпсіздігінің жоғары деңгейі одақта.

Регламент тану үшін шарттарды қамтамасыз етеді жүргізуші куәліктері және жүргізуші біліктілік карталары Украина шығарған жарамдылық мерзімін ұзарту Украина берген мерзімі өткен жүргізуші құжаттары, болған жағдайда тексеру процедуралары жоғалған немесе ұрланған жүргізуші куәліктері Украина шығарған, алдын алу алаяқтық немесе жалғандық, Сондай-ақ мониторинг Комиссияның оны жүзеге асыруы.

Келесі қадамдар

Еуропарламенттің Кеңес қолдай алатын түзетулерге бүгінгі дауыс беруінен кейін Кеңес заңнамалық процедурада өз ұстанымын мүмкіндігінше тезірек қабылдауға кіріседі. Мәселенің өзектілігіне байланысты ереже күшіне енеді жарияланған күннен кейінгі бесінші күн Еуропалық Одақтың ресми журналында.

фон

24 жылы 2022 ақпанда басталған Ресейдің Украинаға басып кіруінің алғашқы он аптасында бес миллионнан астам адам Украинадан кетті, қарулы қақтығыстардан қашып, көрші елдерден, негізінен Еуропалық Одақтан пана іздеген. 4 жылдың 2022 наурызында ЕО Украинадан қоныс аударғандардың жаппай ағынының бар екенін анықтады және уақытша қорғау қоныс аударған адамдарға. 2022 жылғы 382 наурыздағы Кеңестің іске асыру жөніндегі шешімі (ЕО) 4/2022 ұлттық заңнама бойынша уақытша қорғауға немесе тиісті қорғауға құқығы бар адамдардың санаттарын белгілейді. Уақытша қорғау қорғаудың бүкіл мерзіміне тұруға ықтиярхат алу құқығын және басқалардың қатарында тұруға, мектептерге, денсаулық сақтау мен жұмыс орындарына қол жеткізу құқығын білдіреді. Бір мүше мемлекет берген тұруға рұқсат өзімен бірге 90 күндік мерзім ішінде 180 күн ішінде Одақ шегінде жүру құқығын береді.

Жүргізуші куәлігі оның иесінің ұтқырлығын арттырады және күнделікті өмірін жеңілдетеді өйткені ол электрмен жүретін көліктерді қоғамдық жолдарда жүргізуге мүмкіндік береді. Осы контексте ол уақытша қорғауды немесе ұлттық заңнама бойынша тиісті қорғауды пайдаланатын адамдардың жаңа ортадағы экономикалық және әлеуметтік қызметке қатысуына ықпал етеді.

қатысты ережелер мен рәсімдер үшінші елдің жүргізуші куәліктерін тану және айырбастау бір мүше-мемлекеттен екіншісіне қарай, басқалардың арасында ұлттық заңнамасының нақты ережелеріне немесе мүше мемлекеттер мен қарастырылып отырған үшінші ел арасындағы қолданыстағы екіжақты келісімдерге байланысты ерекшеленеді. Украинада берілген жарамды жүргізуші куәлігі бар уақытша қорғауды немесе ұлттық заңнамаға сәйкес тиісті қорғауды пайдаланатын тұлғаларға қатысты жүргізуші куәліктерін танудың үйлестірілген негіздері Одақтың аумағында уақытша қорғау мерзімі созылған уақытқа дейін.

Жалпы ереже бойынша, Украина берген жарамды жүргізуші куәлігі бар уақытша қорғауды немесе ұлттық заңнамаға сәйкес тиісті қорғауды пайдаланатын адамдар жүргізуші куәлігін ЕО аумағында уақытша қорғау мерзімі болғанша пайдалана алады. Қорғаудың уақытша сипатын ескере отырып, Украинаның жүргізуші куәлігін мүше мемлекет берген лицензияға айырбастаудың қажеті жоқ. Бұл мүше мемлекеттердің құзыретті органдарына жүктемені айтарлықтай жеңілдетеді, өйткені олар әйтпесе миллиондаған украиндық жүргізуші куәліктерін айырбастауы мүмкін. Сонымен бірге, уақытша қорғауды немесе ұлттық заңнамаға сәйкес тиісті қорғауды пайдаланатын тұлғаларға басқа да теориялық және/немесе практикалық жүргізуші куәлігі емтиханын – көбінесе шет тілінде – дереу тапсыруға және/немесе мүше мемлекетте медициналық тексеруден өтуге тура келмейді. олардың уақытша тұрғылықты жері.

ЕО-Украина ынтымақтастығы іс-қимыл жоспарында айтылғандай, Украинадан кәсіпқой жүргізушілердің Еуропалық Одаққа жұмысқа орналасуына қол жеткізуді жеңілдету керек, украиндық кәсіби жүргізушілерге кәсіби біліктілік сертификаттарын беруге қатысты нақты ережелерді анықтау арқылы. Жүк көліктері жүргізушілерінің жалпы жетіспеушілігі жағдайында ЕО-Украина баламалы логистикалық байланыстары және Украинаның Қара теңіз порттарының қазіргі тосқауылынан кейін экспорттық нарықтарға қолжетімділігін арттыру қажет. Жүргізуші куәліктері мен кәсіби біліктілік сертификаттары әдетте шектеулі жарамдылық мерзіміне жатады. Украинада соғыс жүріп жатқанша, Украина бұл құжаттарды жеке жаңартуға қажетті әкімшілік қолдауды қамтамасыз ете алмауы мүмкін. Бұл төтенше жағдайда Украина үкіметі бұл құжаттардың әрекет ету мерзімін ұзарту туралы шешім қабылдауы мүмкін. Бұл жағдайда Одақ пен мүше мемлекеттер Украина тарапынан мұндай ұзартулар туралы тиісті түрде хабардар болуы керек. Мүше-мемлекеттер украиндық жүргізуші куәліктерінің қолданылу мерзімінің ұзартылуын олардың әкімшілік жарамдылық мерзімінен, кем дегенде уақытша қорғау мерзімінің соңына дейін мойындауы керек.

Соғыстан қашу жағдайлары көбінесе мыналарды тудырады маңызды құжаттарды жоғалту немесе ұрлаужүргізуші куәліктері немесе кәсіби біліктілік куәліктері немесе оларды дереу қалпына келтіру мүмкіндігінсіз соғыс аймағында қалдыру сияқты. Мұндай жағдайларда, мысалы, Украинаның ұлттық электрондық жүргізуші куәліктерінің тізілімінде тексерілген жағдайда, мүше мемлекеттер уақытша қорғау мерзіміне түпнұсқаларды алмастыратын уақытша лицензияларды беруге мүмкіндігі болуы керек. Мүше мемлекеттердің құзырлы органдарының украиндық жүргізуші куәлігінің тізіліміне қол жеткізуі мұндай қадамды жеңілдетеді. Мүше мемлекеттер көшірілген адамдар ұсынған ақпараттың шынайылығын тексеру мүмкіндігінсіз мұндай уақытша жүргізуші құжаттарын беруден бас тартуы керек.

Ақырында, осы ереженің ережелері ерекше жағдайлар және жатыңыз босатулар бұл қалыпты жағдайда қайталанбауы керек. Сондықтан бұл ереженің орындалуы жол қозғалысына қатысушылар мен жаяу жүргіншілерге қауіп төндірмеуі және көлік жүргізуге жарамсыз адамдарға ЕО жолдарында мұны істеуге мүмкіндік бермеуі өте маңызды. Бұл тұрғыда мүше мемлекеттердің құзыретті органдары алаяқтық пен жалғандықпен күресу мақсатында барабар шараларды жүзеге асыруы керек.