Bashy Quraishy: អគ្គលេខាធិការ EMISCO -European Muslim Initiative for Social Cohesion
Thierry Valle៖ នាយក – CAP LC – Coordination des Associations et des Particuliers pour la Liberté de Conscience ។
មនុស្សជាតិតែងតែស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោន និងជ្រកកោននៅខាងក្រៅទឹកដីកំណើតរបស់ពួកគេដោយហេតុផលមួយចំនួន។ វាអាចបណ្តាលមកពីសង្គ្រាម- ខាងក្រៅ ឬស៊ីវិល ការឈ្លានពាន និងការកាន់កាប់ដោយរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត ការគៀបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ ការរំលោភសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច ការបៀតបៀនសាសនា ឬវប្បធម៌ ហើយបញ្ជីនេះគឺគ្មានទីបញ្ចប់។
ដោយសារជនភៀសខ្លួនស្ថិតក្នុងចំណោមជនងាយរងគ្រោះបំផុតក្នុងពិភពលោក មិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 សហគមន៍អន្តរជាតិបានអនុវត្តអនុសញ្ញាជនភៀសខ្លួនឆ្នាំ 1951 ហើយក្រោយមកពិធីសារឆ្នាំ 1967 របស់ខ្លួន។ ទាំងនេះគឺជាឯកសារច្បាប់សំខាន់ៗដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃការងាររបស់ UNHCR ។ ដោយមានរដ្ឋភាគីទាំង 149 ទៅ ឬទាំងពីរ ពួកគេកំណត់ពាក្យ 'ជនភៀសខ្លួន' និងរៀបរាប់អំពីសិទ្ធិជនភៀសខ្លួន ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋដើម្បីការពារពួកគេ។
ឧទាហរណ៍ថ្មីៗនេះគឺជម្លោះ និងសង្រ្គាមរវាងអ៊ុយក្រែន និងរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ន។
ចាប់តាំងពីសង្គ្រាមបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 26th ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 ពលរដ្ឋស្លូតត្រង់រាប់លាននាក់នៃអ៊ុយក្រែនបានភៀសខ្លួនចេញពីផ្ទះរបស់ពួកគេដើម្បីស្វែងរកការជ្រកកោននៅក្នុងប្រទេសជិតខាងដូចជាប៉ូឡូញ រូម៉ានី ម៉ុលដាវី ក៏ដូចជាប្រទេសលោកខាងលិចផ្សេងទៀត រួមទាំងប្រទេសដាណឺម៉ាកផងដែរ។
ប្រតិកម្មនយោបាយ
កាលពីអតីតកាល ប្រទេសដាណឺម៉ាកបានទទួល និងស្វាគមន៍ជនភៀសខ្លួនមកពីប្រទេសឆ្ងាយៗដូចជា កូរ៉េ វៀតណាម អេរីទ្រា ឈីលី អ៊ីរ៉ង់ សូម៉ាលី អាហ្រ្វិកខាងត្បូង អ៊ីរ៉ាក់ បូស្នៀ ប៉ាឡេស្ទីន អាហ្វហ្គានីស្ថាន និងតំបន់ជាច្រើនទៀតដែលសង្គ្រាមស៊ីវិល ឬការគៀបសង្កត់នយោបាយត្រូវបានគេស្គាល់យ៉ាងច្បាស់។ រដ្ឋដាណឺម៉ាក ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសាធារណៈជនទូទៅបានប្រព្រឹត្តចំពោះក្រុមទាំងអស់នេះក្នុងលក្ខណៈមនុស្សធម៌។ ប្រទេសដាណឺម៉ាកបានរស់នៅតាមកេរ្តិ៍ឈ្មោះអន្តរជាតិរបស់ខ្លួននៃសង្គមមនុស្សធម៌ ដែលបានបើកទ្វារដល់មនុស្សដែលត្រូវការជំនួយ។
ជាអកុសល ក្នុងរយៈពេល 4 ទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ គណបក្សនយោបាយស្តាំនិយមមួយចំនួន និងចលនាប្រកាន់ពូជសាសន៍បានទទួលជោគជ័យក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសអវិជ្ជមាននៅក្នុងសង្គមដាណឺម៉ាកឆ្ពោះទៅរកជនភៀសខ្លួនមកពីទ្វីបអាហ្រ្វិក និងមជ្ឈិមបូព៌ា ជាពិសេសក្រុមដែលមានប្រវត្តិមូស្លីម។ អាកប្បកិរិយាស្វាគមន៍ និងគាំទ្រ និងច្បាប់រួមបញ្ចូលត្រូវបានរឹតបន្តឹង - យឺត ប៉ុន្តែប្រាកដណាស់។ រដ្ឋាភិបាលមួយបន្ទាប់ពីមួយទៀតបានប្រកាសជាសាធារណៈថាប្រទេសដាណឺម៉ាកត្រូវតែខិតខំឆ្ពោះទៅរកគោលនយោបាយជនភៀសខ្លួនសូន្យ។
ក្នុងឆ្នាំ 2015 លំហូរចូលភ្លាមៗនៃជនភៀសខ្លួនស៊ីរីត្រូវបានដោះស្រាយដោយកណ្តាប់ដៃដែក។ ពួកគេត្រូវបានគេដាក់ក្នុងមណ្ឌលឃុំឃាំង មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យធ្វើការ កុមារមិនអាចទៅសាលាបាន ហើយអត្ថប្រយោជន៍សង្គមមានតិចតួច។ ដោយសារតែមានការរឹតបន្តឹង ជនភៀសខ្លួនជាច្រើនរួមទាំងកុមារបានកើតជំងឺផ្លូវចិត្ត។ លើសពីនេះ ច្បាប់គ្រឿងអលង្ការត្រូវបានអនុម័ត ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃដូចជា នាឡិកា ចិញ្ចៀន ខ្សែដៃ ខ្សែកធ្វើពីមាស និងសូម្បីតែសាច់ប្រាក់ពីជនភៀសខ្លួនស៊ីរីនៅពេលមកដល់។
ទីភ្នាក់ងារអង្គការសហប្រជាជាតិ Amnesty International, សង្គមបើកចំហ, សិទ្ធមនុស្ស Watch, ដាណឺម៉ាក និងអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលបរទេសបានរិះគន់ការប្រព្រឹត្តចំពោះជនភៀសខ្លួនដាណឺម៉ាក ប៉ុន្តែនេះត្រូវបានច្រានចោលទាំងស្រុង។
ការមកដល់ភ្លាមៗរបស់ជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន
នៅក្នុងកាលៈទេសៈដ៏អាក្រក់ទាំងនេះ និងអវិជ្ជមានចំពោះជនភៀសខ្លួន សង្គ្រាមរវាងរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែនបានបណ្តាលឱ្យមានការមកដល់ប្រទេសដាណឺម៉ាកនៃប្រជាជនអ៊ុយក្រែនពីរបីពាន់នាក់។ ភ្លាមៗនោះ អរិភាពដែលមិនធ្លាប់មានចំពោះជនភៀសខ្លួន និងក្រុមជនជាតិភាគតិចដែលមិនមែនជាអឺរ៉ុបបានប្រែក្លាយទៅជាស្នាមញញឹមសម្រាប់ប្រជាជនអ៊ុយក្រែន។ ការពិភាក្សាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដែលគាំទ្រអ៊ុយក្រែន សេចក្តីស្រឡាញ់របស់អ្នកនយោបាយ ការអាណិតអាសូរជាសាធារណៈ និងការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលដែលអាចមើលឃើញដើម្បីសម្រុះសម្រួលក្រុមថ្មីនេះគឺខ្យល់អាកាសបរិសុទ្ធ។
ក្នុងរយៈពេលពីរបីសប្តាហ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងនយោបាយទូលំទូលាយមួយសម្រាប់ច្បាប់ពិសេសដែលហៅថាច្បាប់អ៊ុយក្រែនត្រូវបានណែនាំ ដើម្បីធានាថាប្រជាជនអ៊ុយក្រែនស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសដាណឺម៉ាក។ អ្នកនយោបាយបានហៅច្បាប់ពិសេសនេះថាជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នៅថ្ងៃទី 15 ខែមីនា ឆ្នាំ 2022 ភាគច្រើនទូលំទូលាយនៅក្នុងសភាដាណឺម៉ាកបានអនុម័តច្បាប់ពិសេសនេះ។ យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ច្បាប់នេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជនអ៊ុយក្រែនមានលក្ខណៈធម្មតា និងធ្វើឱ្យពួកគេក្លាយជាផ្នែកនៃសង្គមដាណឺម៉ាកឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
តើអ្នកណាត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយច្បាប់ ហើយតើពួកគេទទួលបានសិទ្ធិអ្វីខ្លះ?
ចាប់ពីថ្ងៃទី 15.3.22 តទៅ ជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែនដែលមកប្រទេសដាណឺម៉ាក នឹងត្រូវទទួលការព្យាបាលក្រោមច្បាប់ថ្មីនេះ ដែលចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនឹងធានាឱ្យពួកគេនូវប័ណ្ណស្នាក់នៅ ការចូលទៅកាន់ទីផ្សារការងារ សុខុមាលភាព និងការអប់រំនៅប្រទេសដាណឺម៉ាក ក្រៅច្បាប់សិទ្ធិជ្រកកោនទូទៅ។
ច្បាប់ពិសេសនេះគ្របដណ្តប់ជនជាតិអ៊ុយក្រែនទាំងអស់ដែលបានចាកចេញពីអ៊ុយក្រែននៅថ្ងៃទី 24 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022 ឬក្រោយនេះ ហើយបានរស់នៅក្នុងប្រទេសនេះមុនពេលចេញដំណើរ។ ប្រសិនបើអ្នកស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដែលសមាជិកគ្រួសារជិតស្និទ្ធបានទទួលការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសដាណឺម៉ាក អ្នកក៏អាចទទួលបានប័ណ្ណស្នាក់នៅផងដែរ។ ប័ណ្ណស្នាក់នៅមានសុពលភាពរយៈពេលពីរឆ្នាំជាមួយនឹងលទ្ធភាពនៃការបន្តរយៈពេលមួយឆ្នាំ។ នៅក្រោមច្បាប់ពិសេសនេះ ជនជាតិអ៊ុយក្រែនអាចដាក់ពាក្យសុំប័ណ្ណស្នាក់នៅបាន។
គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល ច្បាប់ពិសេសនេះគឺជាករណីលើកលែងមួយនៅក្នុងច្បាប់ដាណឺម៉ាក។ រដ្ឋាភិបាលអះអាងថាវាជាកាលៈទេសៈពិសេសដែលធ្វើឱ្យច្បាប់អ៊ុយក្រែនជាប្រវត្តិសាស្ត្រចាំបាច់។
ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់ថ្មីនេះមានការរើសអើង?
អ្នកនយោបាយ ដាណឺម៉ាក ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ អ្នកសិក្សា និងសូម្បីតែអ្នកវិភាគបានប្រកែកថា ច្បាប់ស្តីពីជនភៀសខ្លួនពិសេសសម្រាប់ជនជាតិអ៊ុយក្រែនគឺចាំបាច់ ពីព្រោះពួកគេមកពីប្រទេសជិតខាង មានអារ្យធម៌ មានវប្បធម៌រួមដូចគ្នា សាសនា និងមិនខុសគ្នានៅក្នុងរូបរាង។
នៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ វាមានន័យថាសិទ្ធិការពារជនជាតិអាហ្វហ្គានីស្ថាន ស៊ីរី ប្រជាជនមកពីទ្វីបអាហ្រ្វិក និងពីផ្នែកផ្សេងទៀតនៃពិភពលោកគឺមិនសូវសំខាន់ទេ ដោយសារពួកគេមិនមែនជាជនជាតិស្បែកស និងគ្រិស្តបរិស័ទ។
គួរកត់សំគាល់ថា អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីជនភៀសខ្លួន អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស អនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសូម្បីតែសេចក្តីណែនាំសមភាពផ្ទាល់របស់សហភាពអឺរ៉ុប ច្បាស់ណាស់ថាមិនមានភាពខុសគ្នារវាងមនុស្សទេ។ យោងទៅតាម អនុសញ្ញាស្តីពីជនភៀសខ្លួនរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ, ជនភៀសខ្លួនមិនត្រូវប្រឈមមុខនឹងការរើសអើងដោយផ្អែកលើជាតិសាសន៍ សាសនា ឬប្រទេសដើមឡើយ។
ច្បាប់ថ្មីនេះនឹងធ្វើឱ្យប្រាកដថា ប្រជាជនអ៊ុយក្រែនដែលនឹងមកប្រទេសដាណឺម៉ាកត្រូវបានគេហៅថាជាជនភៀសខ្លួនជាផ្លូវការ នឹងត្រូវបានផ្តល់កន្លែងស្នាក់នៅធម្មតានៅក្នុងក្រុងផ្សេងៗ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលទីផ្សារការងារភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីពួកគេបានមកដល់ កូនរបស់ពួកគេអាចចូលរៀននៅមតេយ្យ និងសាលារៀន។ នឹងមានសិទ្ធិទទួលបានការថែទាំសុខភាព និងអត្ថប្រយោជន៍សុខុមាលភាពដោយឥតគិតថ្លៃ។ ទង្វើគ្រឿងអលង្ការ ដែលត្រូវបានអនុម័ត និងប្រើប្រាស់សម្រាប់ជនភៀសខ្លួនស៊ីរី នឹងមិនអាចអនុវត្តបានចំពោះជនជាតិអ៊ុយក្រែនឡើយ។
ចំពោះបុគ្គលដែលស្រឡាញ់សន្តិភាពណាដែលយកចិត្តទុកដាក់ និងធ្វើយុទ្ធនាការសិទ្ធិមនុស្ស ការព្យាបាលជាវិជ្ជមានលើជនភៀសខ្លួនអ៊ុយក្រែន គឺជាជំហានវិជ្ជមានក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ។ ពួកគេត្រូវតែត្រូវបានជួយ។ មិនមានមតិពីរលើបញ្ហានេះទេ។
បញ្ហាកើតឡើងនៅពេលដែលយើងឃើញថាកន្លែងទាំងអស់នេះមិនមានសម្រាប់អ្នកស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោន និងជនភៀសខ្លួនមកពីប្រទេសផ្សេងៗ។ ក្រុមមួយត្រូវបានព្យាបាលតាមនីតិវិធីភ្លាមៗ ខណៈដែលក្រុមផ្សេងទៀតស្នាក់នៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌលជនភៀសខ្លួនអស់ជាច្រើនឆ្នាំ ហើយមួយចំនួនទៀតកំពុងត្រូវបាននិរទេសទៅស្រុកកំណើតរបស់ពួកគេ។
នោះគឺជាការបំពានយ៉ាងច្បាស់លើអនុសញ្ញាទាំងអស់ គឺប្រឆាំងនឹងសីលធម៌ ហើយតាមពិតនឹងធ្វើឱ្យបរិយាកាសមានការរើសអើង និងពុលរួចទៅហើយនៅក្នុងប្រទេសដាណឺម៉ាក។ នោះមិនមែនជាសញ្ញាដ៏ឈ្លាសវៃក្នុងការបញ្ជូនទៅកាន់សង្គមដែលហៅខ្លួនឯងថាប្រជាធិបតេយ្យ និងមានមោទនភាពក្នុងការជាអ្នកការពារសិទ្ធិមនុស្សនោះទេ។
