ស្ថាប័នធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាបានចាប់ផ្តើមដំណើរការពិនិត្យរបស់ខ្លួនលើអត្ថបទព្រាងដ៏ចម្រូងចម្រាសដែលមានគោលបំណងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់បុគ្គលដែលត្រូវបានទទួលរងនូវវិធានការបង្ខិតបង្ខំក្នុងផ្នែកចិត្តសាស្រ្ត។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្ថបទនេះបានក្លាយជាប្រធានបទនៃការរិះគន់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងជាប់លាប់ ចាប់តាំងពីការងារលើវាបានចាប់ផ្តើមជាច្រើនឆ្នាំមុន។ យន្តការសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានចង្អុលទៅភាពមិនស៊ីគ្នាផ្លូវច្បាប់ជាមួយអនុសញ្ញាសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិដែលមានស្រាប់ ដែលហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់ការរើសអើង និងជាសក្តានុពលដែលអាចបំពាន និងធ្វើឱ្យអាម៉ាស់ក្នុងចិត្តសាស្ត្រ។ អ្នកជំនាញសិទ្ធិមនុស្សរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានសម្តែងការភ្ញាក់ផ្អើលដែលក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបជាមួយនឹងការងារលើឧបករណ៍ច្បាប់ថ្មីនេះដែលអនុញ្ញាតឱ្យការប្រើប្រាស់ការអនុវត្តទាំងនេះនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនអាច "ផ្លាស់ប្តូរការវិវឌ្ឍន៍វិជ្ជមានទាំងអស់នៅអឺរ៉ុប" ។ ការរិះគន់នេះត្រូវបានពង្រឹងដោយសំឡេងនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបផ្ទាល់ ពិការភាពអន្តរជាតិ និងក្រុមសុខភាពផ្លូវចិត្ត និងអ្នកផ្សេងទៀតជាច្រើន។
លោក Mårten Ehnberg សមាជិកស៊ុយអែតនៃស្ថាប័នធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបបានហៅ គណៈរដ្ឋមន្ត្រី, បានប្រាប់ the European Times៖ “ទស្សនៈទាក់ទងនឹងភាពឆបគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយអង្គការសហប្រជាជាតិ អនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិជនពិការ (CRPD) ពិតជាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់»។
“CRPD គឺជាឧបករណ៍ដ៏ទូលំទូលាយបំផុតដែលការពារសិទ្ធិជនពិការ។ វាក៏ជាចំណុចចាប់ផ្តើមសម្រាប់គោលនយោបាយពិការភាពស៊ុយអែតផងដែរ”។
លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រទេសស៊ុយអែតគឺជាអ្នកគាំទ្រដ៏រឹងមាំ និងជាអ្នកតស៊ូមតិសម្រាប់ការទទួលបានសិទ្ធិពេញលេញពីជនពិការ រួមទាំងសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងពេញលេញក្នុងជីវិតនយោបាយ និងសាធារណៈដោយឈរលើមូលដ្ឋានស្មើភាពជាមួយអ្នកដទៃ។
ការរើសអើងលើហេតុផលនៃពិការភាពមិនគួរកើតឡើងទេ។
លោក Mårten Ehnberg បានកត់សម្គាល់ថា "ការរើសអើងលើហេតុផលនៃពិការភាពមិនគួរកើតឡើងគ្រប់ទីកន្លែងនៅក្នុងសង្គមនោះទេ។ ការថែទាំសុខភាពត្រូវតែផ្តល់ជូនអ្នកគ្រប់គ្នាដោយផ្អែកលើតម្រូវការ និងក្នុងលក្ខខណ្ឌស្មើគ្នា។ ការថែទាំត្រូវតែផ្តល់ជូនដោយគោរពតាមតម្រូវការរបស់អ្នកជំងឺម្នាក់ៗ។ នេះជាការពិតផងដែរ ទាក់ទងនឹងការថែទាំផ្លូវចិត្ត។
ជាមួយនេះគាត់ដាក់ម្រាមដៃរបស់គាត់នៅលើកន្លែងឈឺ។ គណៈកម្មាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិជនពិការ - គណៈកម្មាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិដែលត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត CRPD - ក្នុងអំឡុងពេលផ្នែកដំបូងនៃដំណើរការព្រាងនៃអត្ថបទច្បាប់ថ្មីដែលអាចធ្វើទៅបាននៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបបានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។ . គណៈកម្មាធិការបានបញ្ជាក់ថា៖ "គណៈកម្មាធិការចង់គូសបញ្ជាក់ថា ការដាក់ដោយអចេតនា ឬការរៀបចំស្ថាប័ននៃជនពិការទាំងអស់ និងជាពិសេសជនពិការបញ្ញា ឬផ្លូវចិត្ត រួមទាំងជនពិការផ្លូវចិត្ត ត្រូវបានហាមឃាត់ក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ ដោយយោងតាមមាត្រា 14 នៃអនុសញ្ញា។ និងបង្កើតការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពរបស់ជនពិការដោយបំពាន និងរើសអើង ដូចដែលវាត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការថយចុះជាក់ស្តែង ឬជាក់ស្តែង។
គណៈកម្មាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិបានបន្ថែមថា ដើម្បីធ្វើការសង្ស័យលើសំណួរថាតើនេះទាក់ទងនឹងការព្យាបាលផ្លូវចិត្តដោយការបង្ខិតបង្ខំដែរឬទេ? "គណៈកម្មាធិការសូមរំលឹកថា ការរៀបចំស្ថាប័ន និងការព្យាបាលដោយអចេតនា ដែលមានមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់ក្នុងការព្យាបាល ឬផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ មិនមែនជាវិធានការការពារសិទ្ធិមនុស្សរបស់ជនពិការនោះទេ ប៉ុន្តែវាគឺជាការរំលោភលើសិទ្ធិសេរីភាពរបស់ជនពិការ និង សន្តិសុខ និងសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងភាពសុចរិតខាងផ្លូវកាយ និងផ្លូវចិត្ត»។
សភាប្រឆាំង
អង្គការសហប្រជាជាតិមិនឈរតែម្នាក់ឯងទេ។ លោក Mårten Ehnberg បានប្រាប់ the European Times ថា "ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបជាមួយនឹងអត្ថបទដែលបានព្រាងបច្ចុប្បន្ន (ពិធីសារបន្ថែម) ត្រូវបានជំទាស់ពីមុនដោយអន្តរអាឡា សភានៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប (PACE)ដែលក្នុងឱកាសចំនួនពីរបានផ្តល់អនុសាសន៍ដល់គណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដកសំណើដើម្បីរៀបចំពិធីសារនេះ។ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានថាឧបករណ៍បែបនេះបើយោងតាម PACE នឹងមិនស៊ីគ្នានឹងកាតព្វកិច្ចសិទ្ធិមនុស្សរបស់រដ្ឋជាសមាជិក»។
លោក Mårten Ehnberg ចំពោះការកត់សម្គាល់នេះថា ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈរដ្ឋមន្ត្រីអឺរ៉ុបបាននិយាយថា "គួរតែត្រូវធ្វើជាអតិបរមាដើម្បីលើកកម្ពស់ជម្រើសនៃវិធានការណ៍ដែលមិនស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែវិធានការបែបនេះ ទោះជាស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌការពារដ៏តឹងរឹង អាចមានភាពយុត្តិធម៌ក្នុងស្ថានភាពពិសេសក៏ដោយ។ នៅកន្លែងដែលមានហានិភ័យនៃការខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរដល់សុខភាពរបស់បុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធ ឬចំពោះអ្នកដ៏ទៃ។
ជាមួយនឹងនេះ លោកបានដកស្រង់សេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០១១ ហើយត្រូវបានគេប្រើចាប់តាំងពីអ្នកដែលនិយាយគាំទ្រសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងជាផ្នែកមួយនៃការពិចារណាដំបូងថាតើអត្ថបទក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបដែលគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំក្នុងចិត្តវិទ្យានឹងចាំបាច់ឬអត់។
ក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការពិភាក្សានេះ ក សេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិជនពិការ ត្រូវបានព្រាងដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបស្តីពីជីវសីលធម៌ ខណៈពេលដែលហាក់ដូចជាទាក់ទងនឹង CRPD សេចក្តីថ្លែងការណ៍ទោះជាយ៉ាងណាការពិតគ្រាន់តែពិចារណាលើអនុសញ្ញាផ្ទាល់របស់គណៈកម្មាធិការ និងការងារយោងរបស់វា - អនុសញ្ញាអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ដែលសំដៅទៅលើពួកគេថាជា "អត្ថបទអន្តរជាតិ" ។
សេចក្តីថ្លែងការណ៍ត្រូវបានគេកត់សម្គាល់ថាជាការបោកប្រាស់។ វាចែងថាក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបស្តីពីជីវសីលធម៌បានពិចារណាលើអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីសិទ្ធិជនពិការ ជាពិសេសថាតើមាត្រា 14, 15 និង 17 គឺត្រូវគ្នាជាមួយនឹង "លទ្ធភាពក្នុងការស្ថិតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ចំពោះបុគ្គលដែលមានវិបល្លាសផ្លូវចិត្ត។ នៃធម្មជាតិធ្ងន់ធ្ងរចំពោះការដាក់ដោយមិនស្ម័គ្រចិត្ត ឬការព្យាបាលដោយមិនស្ម័គ្រចិត្ត ដូចដែលបានមើលឃើញនៅក្នុងផ្សេងទៀត។ ជាតិ និង អត្ថបទអន្តរជាតិ” សេចក្តីថ្លែងការណ៍បន្ទាប់មកបញ្ជាក់រឿងនេះ។
អត្ថបទប្រៀបធៀបលើចំណុចសំខាន់នៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការស្តីពីជីវសីលធម៌ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បង្ហាញថាវានៅក្នុងការពិតមិនពិចារណាលើអត្ថបទ ឬស្មារតីរបស់ CRPD ទេ ប៉ុន្តែមានតែអត្ថបទត្រង់ចេញពីអនុសញ្ញារបស់គណៈកម្មាធិការផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ៖
- សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអឺរ៉ុបស្តីពីអនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិជនពិការ៖ “ការព្យាបាលដោយអចេតនា ឬការដាក់ទីតាំងអាចគ្រាន់តែជាហេតុផលដែលទាក់ទងនឹង ជំងឺផ្លូវចិត្តនៃធម្មជាតិធ្ងន់ធ្ងរប្រសិនបើមកពី អវត្តមាននៃការព្យាបាល ឬការដាក់ គ្រោះថ្នាក់ធ្ងន់ធ្ងរទំនងជាបណ្តាលឱ្យប៉ះពាល់ដល់សុខភាពមនុស្ស ឬទៅភាគីទីបី។
- អនុសញ្ញាស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងជីវវេជ្ជសាស្ត្រ មាត្រា ៧៖ “ ស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌការពារដែលកំណត់ដោយច្បាប់ រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រង និងនីតិវិធីបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ បុគ្គលដែលមាន ជំងឺផ្លូវចិត្តនៃធម្មជាតិធ្ងន់ធ្ងរ អាចត្រូវបានទទួលរងដោយគ្មានការយល់ព្រមពីគាត់ ឬនាងចំពោះអន្តរាគមន៍ដែលមានគោលបំណងព្យាបាលបញ្ហាផ្លូវចិត្តរបស់គាត់តែនៅកន្លែងដែល ដោយគ្មានការព្យាបាលបែបនេះ, គ្រោះថ្នាក់ធ្ងន់ធ្ងរទំនងជាមានផលប៉ះពាល់ដល់សុខភាពគាត់"។
ការរៀបចំបន្ថែមនៃអត្ថបទដែលបានព្រាង
លោក Mårten Ehnberg បាននិយាយថាក្នុងអំឡុងពេលបន្តការត្រៀមរៀបចំ ប្រទេសស៊ុយអែតនឹងបន្តត្រួតពិនិត្យថាគោលការណ៍ការពារចាំបាច់ត្រូវបានប្រកាន់ខ្ជាប់។
លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “វាមិនអាចទទួលយកបានទេ ប្រសិនបើការថែទាំកំហិតត្រូវបានប្រើក្នុងវិធីមួយដែលមានន័យថា ជនពិការ រួមទាំងពិការផ្លូវចិត្តត្រូវបានគេរើសអើង និងប្រព្រឹត្តតាមវិធីមិនអាចទទួលយកបាន។
លោកបានបន្ថែមថា រដ្ឋាភិបាលស៊ុយអែត មានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ទាំងជាតិ និងអន្តរជាតិ ក្នុងការលើកកម្ពស់បន្ថែមទៀតនូវភាពរីករាយនៃសិទ្ធិមនុស្សរបស់ជនពិការ និងពិការផ្លូវចិត្ត រួមទាំងពិការផ្លូវចិត្ត ក៏ដូចជាការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្ម័គ្រចិត្តតាមសហគមន៍។ ជំនួយ និងសេវាកម្ម។
លោកបានបញ្ចប់ការកត់សំគាល់ថា ការងាររបស់រដ្ឋាភិបាលស៊ុយអែតទាក់ទងនឹងសិទ្ធិជនពិការនឹងបន្តមិនឈប់ឈរ។
នៅប្រទេសហ្វាំងឡង់ រដ្ឋាភិបាលក៏តាមដានដំណើរការនេះយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរ។ លោកស្រី Krista Oinonen ប្រធានអង្គភាពតុលាការសិទ្ធិមនុស្ស និងអនុសញ្ញា ក្រសួងការបរទេសបានប្រាប់ the European Times, ថា: “ពេញមួយដំណើរការព្រាងនេះ ហ្វាំងឡង់ក៏បានស្វែងរកការសន្ទនាក្នុងន័យស្ថាបនាជាមួយតួអង្គសង្គមស៊ីវិល ហើយរដ្ឋាភិបាលកំពុងធ្វើឱ្យសភាផ្តល់ព័ត៌មានត្រឹមត្រូវ។ រដ្ឋាភិបាលបានរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយមួយក្នុងចំណោមក្រុមធំៗនៃអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងអ្នកការពារសិទ្ធិមនុស្ស»។
លោកស្រី Krista Oinonen មិនអាចផ្តល់ទស្សនៈជាក់ស្តែងលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលអាចធ្វើទៅបាននោះទេ ដូចនៅប្រទេសហ្វាំងឡង់ ការពិភាក្សាអំពីសេចក្តីព្រាងអត្ថបទនៅតែបន្ត។
