ករណី Lettori // ការបំពានដ៏យូរបំផុតនៃការផ្តល់ការព្យាបាលស្មើភាពនៃសន្ធិសញ្ញាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រសហភាពអឺរ៉ុបជិតដល់ទីបញ្ចប់ហើយ។
មហាវិទ្យាល័យគណៈកម្មាធិការនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួនកាលពីថ្ងៃសុក្រចុងក្រោយបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទលើការបញ្ជូនបន្តនីតិវិធីរំលោភបំពាន N.2021/4055 ទៅតុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប (CJEU) ។ ដំណើរការដែលធ្វើឡើងដោយសារតែការរើសអើងបន្តរបស់ប្រទេសអ៊ីតាលីប្រឆាំងនឹងសាស្ត្រាចារ្យភាសាបរទេសនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យអ៊ីតាលី (Lettori) ត្រូវបានបើកនៅក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021។ តុលាការបានកាត់ក្តីចំនួន XNUMX ដងរួចមកហើយក្នុងការពេញចិត្តចំពោះ Lettori នៅក្នុងខ្សែវិវាទដែលបន្តទៅវគ្គសិក្ខាសាលា។ សេចក្តីសម្រេចរបស់ Allué នៃ 1989 ។
ព័ត៌មានលម្អិតរបស់មហាវិទ្យាល័យអំពីករណី Lettori
ការសម្រេចចិត្តរបស់មហាវិទ្យាល័យគណៈកម្មការត្រូវបានកត់ត្រានៅក្រោមផ្នែក ការងារ និងសិទ្ធិសង្គមនៅក្នុងផ្នែក កញ្ចប់បំពានខែកក្កដា. ដោយមើលឃើញពីភាពសក្តិសមនៃការសម្រេចចិត្តរបស់មហាវិទ្យាល័យ ក សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានការផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមលើករណីនេះក៏ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយផងដែរ។ វាកត់ត្រាថាករណីនេះកំពុងត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការដោយសារតែការខកខានរបស់អ៊ីតាលីក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចក្នុងការអនុវត្ត។ ករណី គ-១១៩/០៤ជាសេចក្តីសម្រេចមួយដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាក្នុងឆ្នាំ ២០០៦។
នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ពួកគេនៅក្នុងករណីនោះ ចៅក្រមចំនួន 13 នាក់នៃអង្គជំនុំជម្រះ Grand Chamber បានចាត់ទុកថា ច្បាប់អ៊ីតាលីចុងក្រោយនៃខែមីនា ឆ្នាំ 2004 គឺស្របតាមច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ច្បាប់បានផ្តល់រង្វាន់ដល់ Lettori នូវការកសាងឡើងវិញនូវអាជីពរបស់ពួកគេចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការងារដំបូង ដោយយោងទៅលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃអ្នកស្រាវជ្រាវក្រៅម៉ោង ឬប៉ារ៉ាម៉ែត្រអំណោយផលជាងនេះ។ ច្បាប់នេះ ទោះបីជាមានក្នុងសៀវភៅលក្ខន្តិកៈក៏ដោយ ក៏មិនដែលត្រូវបានអនុវត្តដែរ។
បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តកាលពីថ្ងៃសុក្ររបស់មហាវិទ្យាល័យ ការចាប់អារម្មណ៍លើករណីរើសអើងទម្រង់ខ្ពស់នេះគឺពិតជាកើនឡើង។ នៅក្នុងករណីអនុវត្ត C-119/04 គណៈកម្មការបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យដាក់ ការផាកពិន័យប្រចាំថ្ងៃចំនួន€ 309.750 នៅប្រទេសអ៊ីតាលីអស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍នៃការរើសអើងប្រឆាំងនឹង Lettori ។
ការផាកពិន័យនេះត្រូវបានលើកលែងដោយសារតែការអនុម័តដោយប្រទេសអ៊ីតាលីនៃច្បាប់ចុងក្រោយនៃខែមីនា ឆ្នាំ 2004។ នៅក្នុងសវនាការនាពេលខាងមុខ ក្រុមមេធាវីការពារក្តីរបស់ប្រទេសអ៊ីតាលីនឹងមានភារកិច្ចដែលមិនអាចប្រកែកបានក្នុងការពន្យល់ទៅកាន់តុលាការអំពីមូលហេតុដែលច្បាប់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសអ៊ីតាលីការផាកពិន័យដែលបានណែនាំគឺមិនមានជាបន្តបន្ទាប់។ អនុវត្ត។ ដូច្នេះហើយ ករណីនេះមានវិសាលភាពក្លាយជាភាពអាម៉ាស់សាធារណៈ និងនយោបាយដ៏ធំសម្រាប់ប្រទេសអ៊ីតាលី។
ដំណើរការរំលោភបំពាន ធ្វើឱ្យអ្នកតវ៉ាប្រឆាំងនឹងរដ្ឋជាសមាជិក ក្នុងការរំលោភលើកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញារបស់ពួកគេ។ វានិយាយដោយមិននិយាយថារដ្ឋជាសមាជិកមានធនធានដ៏ធំបំផុតដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានសម្រាប់ការការពារតំណែងរបស់ពួកគេ ជាងអ្នកតវ៉ាមានសម្រាប់បញ្ជាក់ពីការបន្តការបំពាន។
គុណវិបត្តិដែលទាក់ទងរបស់ដើមបណ្តឹងក្នុងរឿងនេះត្រូវបានបន្ថែមដោយការពិតដែលថាការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងដំណើរការរំលោភបំពានរវាងគណៈកម្មាធិការ និងរដ្ឋសមាជិកក្នុងការបំពានគឺជាការសម្ងាត់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រោមការរៀបចំដែលមានស្រាប់ ដើមបណ្តឹងមិនប្រាកដច្បាស់អំពីជំហរ និងចេតនាផ្លូវច្បាប់របស់គណៈកម្មការទេ។
ប្រឆាំងនឹងហាងឆេងទាំងនេះ អ្នកប្តឹងលោក Asso ។ CEL.L ដែលជាសមាគម Lettori ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅសាកលវិទ្យាល័យ La Sapienza នៃទីក្រុងរ៉ូម និងជួយដោយ FLC CGIL ដែលជាសហជីពដ៏ធំបំផុតរបស់ប្រទេសអ៊ីតាលី បាននឹងកំពុងផ្តល់ឱ្យគណៈកម្មការនូវភស្តុតាងដែលមិនអាចប្រកែកបានអំពីការបន្តរំលោភសន្ធិសញ្ញារបស់ប្រទេសអ៊ីតាលី ទាំងមុននិងក្រោយ។ វគ្គនៃដំណើរការនីតិវិធីរំលោភ N.2021/4055 ។ សីលធម៌ និងមេរៀនសំខាន់ៗមួយចំនួនស្តីពីប្រសិទ្ធភាពនៃនីតិវិធីរំលោភបំពាន និងតួនាទីរបស់ដើមបណ្តឹងកើតចេញពីបទពិសោធន៍ទាំងនេះ។
បទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីដំណើរការរំលោភបំពាន
សន្ធិសញ្ញាបង្កើតទីក្រុងរ៉ូមឆ្នាំ 1957 បានផ្តល់អំណាចដល់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ក្នុងនាមជាអាណាព្យាបាលនៃសន្ធិសញ្ញា ដើម្បីចាត់វិធានការលើការរំលោភលើរដ្ឋសមាជិកសម្រាប់ការយល់ឃើញពីការរំលោភលើកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញារបស់ពួកគេ។ ក្រោយមក សន្ធិសញ្ញា Maastricht បានផ្ដល់សិទ្ធិអំណាចបន្ថែមដល់គណៈកម្មការដើម្បីទទួលយកករណីអនុវត្តបន្តសម្រាប់ការមិនអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលើការរំលោភពីមុន ហើយតុលាការដើម្បីដាក់ទោសទណ្ឌលើរដ្ឋសមាជិក ដែលវាចាត់ទុកថាគណៈកម្មការបានបញ្ជាក់ពីករណីរបស់ខ្លួន។
វិធានការទាំងនេះ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តរួមគ្នា ហាក់ដូចជាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការបំពានច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកដែលសមហេតុផលនឹងអនុវត្តតាមជាជាងបង់ការផាកពិន័យប្រចាំថ្ងៃធ្ងន់ៗ។
នៅក្នុងសំណុំរឿងអនុវត្តច្បាប់ Lettori តុលាការបានលើកលែងការផាកពិន័យប្រចាំថ្ងៃដែលស្នើឡើងដោយគណៈកម្មាការ ដោយសារប្រទេសអ៊ីតាលីបានអនុម័តច្បាប់នៅនាទីចុងក្រោយ ដែលតុលាការបានវិនិច្ឆ័យថាអនុលោមតាមច្បាប់ EU ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសអ៊ីតាលី មិនបានអនុវត្តច្បាប់របស់ខ្លួនជាបន្តបន្ទាប់ឡើយ។
ដូច្នេះ គណៈកម្មការត្រូវត្រឡប់ទៅដំណាក់កាលដំបូងវិញ ហើយចាប់ផ្ដើមដំណើរការនីតិវិធីរំលោភបំពានថ្មី ដូច្នេះត្រូវពន្យារសំណុំរឿងដែលគួរត្រូវបានដោះស្រាយតាមនីតិវិធីអនុវត្ត។
ពាក្យដដែលៗនៃលទ្ធផលអកុសលនេះអាចត្រូវបានជៀសវាងដោយការផ្ទៀងផ្ទាត់ជាមួយដើមបណ្តឹងថាច្បាប់រដ្ឋជាសមាជិកបានអនុវត្តជាក់ស្តែង។
ដើមបណ្តឹង
នៅក្នុងករណី Lettori ដំណើរការរំលោភបំពានត្រូវបានមុនដោយករណីសាកល្បងដែលដំណើរការអស់រយៈពេលដប់ឆ្នាំ។ ជិតចូលនិវត្តន៍ និងអស់សង្ឃឹមក្នុងការទទួលបានយុត្តិធម៌ ក្រុម Lettori នៅសាកលវិទ្យាល័យ "La Sapienza" នៃទីក្រុងរ៉ូមបានបង្កើត Asso.CEL.L ហើយបានដាក់ពាក្យស្នើសុំ និងទទួលបានឋានៈជាអ្នកប្តឹងតវ៉ាជាផ្លូវការជាមួយគណៈកម្មការ។
ជាមួយនឹងជំនាញចម្រុះផ្នែកច្បាប់ ស្ថិតិ ដំណើរការទិន្នន័យ Asso.CEl.L បានសម្រេចចិត្តកែលម្អគុណភាពនៃការតំណាងជូនគណៈកម្មការ ហើយបញ្ចុះបញ្ចូលវាឱ្យផ្លាស់ទីទៅដំណើរការនីតិវិធីរំលោភបំពានឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ វិជ្ជាជីវៈថ្មីមួយត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការរៀបចំជំរឿនទូទាំងប្រទេសរបស់ Lettori ដែលធ្វើឡើងដោយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ FLC CGIL ដែលបានចងក្រងជាឯកសារចំពោះការពេញចិត្តរបស់គណៈកម្មាការដែលសាកលវិទ្យាល័យមិនបានអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ CJEU ក្នុងសំណុំរឿង C-119/04 ។
ចំណេះដឹងហ្មត់ចត់អំពីច្បាប់ និងនីតិវិធីរបស់សហភាពអឺរ៉ុប គឺចាំបាច់សម្រាប់អ្នកប្តឹង។ ដល់ទីបញ្ចប់ Asso.CEL.L បានបង្កើត a គេហទំព័រ ដើម្បីអប់រំសហសេវិកអំពីច្បាប់សំណុំរឿង Lettori នៅចំពោះមុខតុលាការអឺរ៉ុប។
ឯកសារភ្ជាប់
Asso.CEL L គឺមានតែមួយគត់ក្នុងចំណោមស្ថាប័នតំណាង Lettori ដែលវាមិនដែលបានទទួលយកការរួមចំណែក។ ការធ្វេសប្រហែសចំពោះតម្លៃសូន្យនៃមធ្យោបាយទំនាក់ទំនងព័ត៌មានទំនើប និងការប្រជុំនិម្មិត មានន័យថាការចំណាយលើដំណើរការគឺទាបណាស់។
Asso.CEL.L អាចលះបង់ថាមពលដ៏ល្អបំផុតរបស់ខ្លួនចំពោះដំណើរការរំលោភបំពាន។
សីលធម៌នៅទីនេះគឺថាអ្នកត្អូញត្អែរគួរតែស្ទាត់ជំនាញមធ្យោបាយទំនាក់ទំនងតាមអ៊ីនធឺណិតទំនើប ដើម្បីរក្សាការចំណាយរបស់ពួកគេទាប។
ទំនាក់ទំនងជាមួយសហជីព
ក្នុងការរើសអើងចំពោះករណីកម្មករមិនមែនជាតិ ការគាំទ្ររបស់សហជីពក្នុងស្រុកគឺមានតម្លៃមិនអាចកាត់ថ្លៃបាន។ នោះ FLC CGIL ដែលជាសហជីពដ៏ធំបំផុតរបស់ប្រទេសអ៊ីតាលីបានអំពាវនាវឱ្យគណៈកម្មការកាត់ទោសប្រទេសអ៊ីតាលីចំពោះការរើសអើងចំពោះកម្មករមិនមែនជាតិមានទម្ងន់ធ្ងន់។
ជាមួយនឹងអង្គការជាតិដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍របស់ខ្លួន កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ FLC CGIL បានបង្ហាញនូវសារៈសំខាន់ចំពោះភាពជោគជ័យនៃជំរឿន Lettori ទូទាំងប្រទេស។ អង្គការនៅមូលដ្ឋានដូចគ្នាបានជួយសម្រួលដល់ភាពជោគជ័យនៃការតវ៉ាចំនួនបីដែលបានធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំសិក្សានេះ។ ខែធ្នូ 13, ខែមេសា 20ហើយថ្មីៗនេះនៅក្នុងកូដកម្មជាតិរបស់ ខែមិថុនា 30.
សារព័ត៌មាន
វាច្បាស់ណាស់ថាការផ្សាយព័ត៌មានល្អជួយបុព្វហេតុនៃអ្នកតវ៉ា។ នៅក្នុងទីក្រុងសាកលវិទ្យាល័យ Padova, Florence (1) និង Perugia (2) ទូរទស្សន៍អ៊ីតាលីក្នុងស្រុកមានចិត្តទូលាយក្នុងការគ្របដណ្តប់លើកូដកម្ម Lettori ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា។ ការឆ្លើយតបរបស់ទស្សនិកជនមានការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំង។
នៅកម្រិតអឺរ៉ុប។ The European Times បានរាយការណ៍ជាប់លាប់លើសំណុំរឿង Lettori ពីការបើកដំណើរការនីតិវិធីនៃការរំលោភលើការបញ្ជូនសំណុំរឿងដោយមហាវិទ្យាល័យស្នងការទៅកាន់តុលាការយុត្តិធម៌។ សម្រាប់អង្គការដែលទទួលបានមូលនិធិ តែងតែមានការល្បួងឱ្យបណ្ដោយខ្លួនក្នុងការឃោសនា ដើម្បីរក្សាប្រាក់ចំណូលពីការជាវ។
នៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយសារព័ត៌មាន Asso.CEL.L តែងតែអនុវត្តតាមគោលការណ៍មិនដែលមានភាពត្រឹមត្រូវនៃការជួញដូរសម្រាប់ការតស៊ូមតិ។ គោលនយោបាយនេះត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយ the European Times គោលការណ៍នៃការផ្តល់តំណភ្ជាប់គេហទំព័រជាក់ស្តែងទៅនឹងច្បាប់ករណី Lettori ។
សំណួររបស់សភា
ទោះបីជាការផ្លាស់ប្តូររវាងគណៈកម្មាធិការ និងរដ្ឋជាសមាជិកក្នុងការយល់ឃើញថាការរំលោភលើកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញារបស់ពួកគេគឺជាការសម្ងាត់ក្នុងដំណើរការរំលោភក៏ដោយ គណៈកម្មការត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងសំណួររបស់សភាពី MEPs ។
ការប្រើប្រាស់សំណួរសភាដោយឆ្លាតវៃអាចជួយករណីអ្នកតវ៉ាបាន ហើយការប្រើប្រាស់បែបនេះក៏មានតម្លៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈជាវិជ្ជមានផងដែរ។
Dublin MEP Clare Daly បានរក្សាទុកករណី Lettori មុនពេលមនសិការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបទាំងតាមរយៈនាង សុន្ទរកថា នៅក្នុងសភាអ៊ឺរ៉ុប និងសំណួររបស់លោកស្រី ដែលចុះហត្ថលេខាដោយ MEPs អៀរឡង់ផ្សេងទៀតទៅកាន់គណៈកម្មការ។ ចុងក្រោយនៃទាំងនេះ សំណួរ បានអំពាវនាវដោយជោគជ័យលើគណៈកម្មការដើម្បីបញ្ជូនសំណុំរឿង Lettori ទៅ CJEU ។
សន្និដ្ឋាន
នៅតាមបរិវេណសាកលវិទ្យាល័យទូទាំងប្រទេសអ៊ីតាលីកាលពីថ្ងៃសុក្រ ការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មការក្នុងការបញ្ជូនសំណុំរឿង Lettori ទៅកាន់ CJEU ត្រូវបានស្វាគមន៍យ៉ាងកក់ក្តៅ។ ទោះបីជាភូមិសាស្រ្តដាច់ស្រយាលពី Lettori នៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែលក៏ដោយ ក៏មានការទទួលស្គាល់ថា គណៈកម្មការបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះតំណាងរបស់ Asso.CEL.L និង FLC CGI ក្នុងការប្រព្រឹត្តិកម្មនីតិវិធីនៃការរំលោភបំពាន។
MEP Clare Daly បាននិយាយថា:
“ការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មការក្នុងការបញ្ជូនសំណុំរឿង Lettori ទៅកាន់តុលាការយុត្តិធម៌គឺត្រូវបានស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំង។ សិទ្ធិកម្មករនៅក្រោមសន្ធិសញ្ញាត្រូវតែគោរពនៅទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុប។ ខ្ញុំនឹងបន្តទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកត្អូញត្អែរជាផ្លូវការ Asso.CEL.L និងជាមួយ MEPs មិត្តរបស់ខ្ញុំ ដើម្បីធានាថា Lettori ទទួលបានការទូទាត់សម្រាប់ការកសាងឡើងវិញនៃអាជីពដោយសារតែពួកគេនៅក្រោមច្បាប់ EU ។
____________
(1) ពី 04.00 ដល់ 06.30 ។
(2) ពី 04.40 ដល់ 06.47 ។
