Мыйзамдарга өзгөртүү киргизүү жөнүндө; Христиандар, индустар, Ахмадийлер жана мусулмандар динге акарат келтирди деген айып менен түрмөдө же өлүм жазасына тартылгандар; ВСП+тин аткарылышына ЕБ мониторинги; талаштуу Бирдиктүү Улуттук Куррикулум; Евробиримдиктин адам укуктары боюнча атайын өкүлү Имон Гилмордун Пакистанга пландалган миссиясы
Бул Willy Fautre тарабынан жүргүзүлгөн интервьюнун II бөлүгү Human Rights Without Frontiers Эл аралык. – I бөлүмдү караңыз бул жерде
10-жылдын 2021-февралында Европарламенттин FoRB боюнча Интергруппасынын үч мүчөсү – Питер ван Дален (EPP), Берт-Ян Руиссен (ECR), Йоахим Кухс (ID) – жазуу жүзүндө арыз беришти. парламенттик суроо Комиссиянын Жогорку Өкүлү/Вице-Президенти Жозеп Боррелге кайрылуу жолдоду, анда алар Пакистанга берилген артыкчылыктуу GSP+ статусу боюнча талаштуу маселени төмөндөгүдөй көтөрүштү: «Пакистандагы Кудайга акарат келтирген мыйзамдарды жана алар алып келген Пакистандагы диний азчылыктарга негизсиз мамилени эске алуу менен, VP/HR Пакистан үчүн преференциялардын жалпыланган схемасы плюс артыкчылыктарын токтотууну карап жатабы? Болбосо, эмне үчүн?»
15-жылдын 2021-апрелинде, алсыздар жооп Комиссиянын вице-президенти Пакистандагы жана Европадагы укук коргоочуларга көп деле үмүт берген жок:
«2018-2019-жылдардагы преференциялардын жалпыланган схемасы (GSP) боюнча отчет Пакистандын прогресске жетишүү убакыттын өтүшү менен ар-намыс үчүн өлтүрүүнү жоюу, трансгендерлерди коргоо, аялдардын жана балдардын укуктарын коргоо сыяктуу тармактарда.
Бирок, али да болсо бир катар кемчиликтер бар. Докладда өлүм жазасынын көлөмүн кыскартуу иш-аракеттердин артыкчылыктуу багыттарынын бири катары камтылган. Евробиримдик бул маселелер боюнча мындан аркы прогрессти тыкыр көзөмөлгө алууну, чечүүнү жана кубаттоону улантат.«
29-жылдын 2021-апрелинде Европарламент а Пакистандагы Кудайга акарат кылуу мыйзамдары боюнча резолюция, анын ичинде
«Комиссияны жана Европанын Тышкы аракеттер кызматын (EEAS) Пакистандын ВСП+ статусуна болгон жарамдуулугун учурдагы окуялардын жана бул статустан убактылуу баш тартуу процедурасын баштоо үчүн жетиштүү негиздин бар-жоктугун жана ага байланыштуу пайдаларды дароо карап чыгууга чакырат. жана бул маселе боюнча мүмкүн болушунча тезирээк Европарламентке отчет берүү. «
Европарламенттин 681 депутаты резолюцияны колдоп добуш берди: үч гана депутат каршы чыкты.
Адам укуктары Чек арасыз Дин эркиндигинин үзгүлтүксүз бузулушуна, Кудайга акарат келтирген мыйзамдардын кыянаттык менен пайдаланылышына жана өлүм жазасына өкүм кылынышына карабастан, Европарламенттин GSP+ макамынын уланышына байланыштуу тынчсыздануулары тууралуу ой бөлүшүү үчүн Евробиримдиктин мурдагы атайын өкүлү Ян Фигел менен маектешти. зордук-зомбулук көрсөткөндөрдү жоопко тартпоо, мажбурлап турмушка берүү жана мусулман эмес кыздарды ислам динин кабыл алуу жана башка эл аралык укуктун ар кандай бузуулары.
HRWF: Пакистандын кайсы мыйзамдары эл аралык келишимдерге карама-каршы келет жана аларды тез арада өзгөртүү керек?
Ян Фигел: Кудайга акарат келтирүү мыйзамдары – ой эркиндигине шек келтирген эң катаал мыйзамдар, дин же туюнтма. Ал түз мааниде диний азчылыктарды муунтуп, сүрмө зомбулуктан коркунучтуу коркунучту жаратат жана диний азчылыктарды көпчүлүктүн каалоосуна жана бийлигине баш ийүүгө мажбурлайт.
1980-жылдардын башында башталган Пакистандын жарандык жана кылмыш мыйзамдарын исламдаштырууга багытталган өкмөттүн аракеттери дин тутуу жана сөз эркиндигине болгон негизги укукту коркунучтуу түрдө бузуп, өлкөнүн диний азчылыктарына карата олуттуу кыянаттыктарга алып келди. Исламга каршы кылмыштар үчүн кылмыш жазаларын күчөткөн, жалпысынан “Кудайга акарат кылуу” мыйзамдары катары белгилүү болгон бир катар мыйзамдардын кеңири жана бүдөмүк жоболору диний азчылыктардын өкүлдөрүнө каршы акарат келтирген же башка диний укук бузуулар боюнча саясий жүйөлүү айыптарды коюу үчүн колдонулган. кээ бир мусулмандар.
Кудайга акарат келтирген мыйзамдар диний фанатизмдин климатына да салым кошту, бул азчылыктарга карата дискриминацияга, куугунтукка жана зордук-зомбулукка кол салууга алып келди - кыянатчылыктарга, кыязы, кээ бир саясий лидерлер жана мамлекеттик кызматкерлер тарабынан жол берилген.
HRWF: Биздин уюмда өлүм жазасына кесилген же оор абакка кесилген же Кудайга акарат келтирген деген айып менен көп жылдар бою тергөө абагында жаткан христиан, индус, Ахмадий жана ал тургай мусулман пакистандыктардын ондогон документтештирилген иштери боюнча маалымат базасы бар. Бул жагынан сот системасы эл аралык стандарттарга ылайык иштейби?
Ян Фигел: Теорияда да, кагазда да сот системасы эл аралык стандарттарга ылайыктуу болуп көрүнсө, иш жүзүндө жана реалдуулукта андай эмес. Мамлекет саясий максатка ылайыктуулукту биринчи планда кармап, соттордо диний мазмундагы маселелер боюнча кандайдыр бир сот процессине таасир этет. Бул кылдат диний иштер боюнча айыптуу өкүмдөрдү же кечиктирилген өкүмдөрдү чыгарууга мажбурлайт.
Эң көрүнүктүү мисал – Азия Бибинин окуясы. Момун тектүү бул аялды мусулман кесиптештери колдонгон идиштен суу ичкени үчүн аёосуз сабап, ага акаарат келтирген деген айып тагылган. Ал төмөнкү сот тарабынан, андан кийин апелляциялык тартипте жогорку соттор тарабынан өлүм жазасына өкүм кылынган. Бирок анын иши эл аралык маалымат каражаттарында белгилүү болгондон кийин, Пакистан аны тогуз жыл камакта отургандан кийин бошотуунун жолун тапты. Пакистандын Жогорку Соту ишти техникалык себептерден улам жокко чыгарды, бирок дагы эле аны күнөөсүз деп жарыялаган жок. Азия Биби Пакистандан Канадага качууга аргасыз болгон.
Көп учурда полиция аялуу топторду жана жеке адамдарды коргой албайт. Бул окуя 14-февралда Лахор шаарында 25 жаштагы Первез Масихти зордук-зомбулукка кабылган топ өлтүргөндө, полиция кабардар кылып, коргоого чакырган.
Пакистанда мыйзам үстөмдүгү алсыз, адилеттүүлүк кечиктирилип же ишке ашпай жатат, анткени эл массасын диний агымда жана көчө бийлигинде. Көбүнчө чала сабатсыз диниятчылар сот системасын алардын таасирине баш ийүүгө мажбурлашат. Мамлекеттик коопсуздук жана укук коргоо органдары алсыз, ошондой эле айрым диний көз караштарга дуушар болушат. Ушундай алсыздыктан улам бир нече эр жүрөк соттор каза болду же өлкөдөн качып кетүүгө аргасыз болушту.
Пакистандагы жазык сот системасы бул контекстте кайра карап чыгууга жана кайраттуулукка муктаж. Бул кемчилик. Арыздануучу тарапка бардык деңгээлдеги: полицияда, түрмөдө жана соттордо үнсүз колдоо көрсөтүлөт. Коркунучтун, басымдын жана пикирлештердин шартында судьялар чечимди жогорку жана жогорку сотторго которууга аракет кылышат. Кээде, алардын бет карамалыгы айкын көрүнүп турат, атүгүл алардын өкүмдөрүндө.
Жакында эле Равалпинди соту чыгарган өкүмдө динге акарат келтирген деп айыпталган мусулман аялды өлүм жазасына өкүм кылды, ал бир гана Кудайга акарат келтирүүчү эмес, ошондой эле динден чыккан адам жана бул үчүн өлүм жазасына татыктуу деп эсептейт.
Демек, сот системасы эл аралык стандарттарга ылайык иштеген мисалдар аз. Андай болсо, бул Жогорку Соттун деңгээлинде гана, бул эң жогорку деңгээлде.
HRWF: Пакистан өзүнүн мектептеги билим берүү системасында диний толеранттуулукту канчалык деңгээлде жайылтат же колдобойт?
Ян Фигел: Билим берүү системасы диндер аралык жана этностор аралык толеранттуулук жана чогуу жашоо үчүн дагы көп нерселерди жасоого тийиш. Тескерисинче, индустарга каршы жек көрүүчүлүктүн пайда болушун көрүүгө болот, атап айтканда, Индиянын Британиянын колониялык үстөмдүгүнөн көз карандысыздыгы үчүн күрөштү туура эмес көрсөтүү жана ойлоп чыгаруу аркылуу. Кээ бир топтор үчүн индус сөзү Пакистан менен Исламдын душманын билдирет.
Алгылыктуу аракеттер бар, бирок коомдо салттуу ой жүгүртүү өкүм сүрүүдө. Дискриминация жана сабырсыздык администрацияда, ошондой эле тарбиячылар менен мугалимдердин арасында да бар. Белгилей кетчү нерсе, жакында кабыл алынган милдеттүү Бирдиктүү Улуттук Куррикулумда (SNC) да диний көз караш бар; англис тили жана илим сабагында да дин киргизилген. Аскердик режимдин доорунан бери мамлекет Пакистан Ислам Республикасы деп диний мамлекет катары аныкталып келген... Бул СНК сабырсыздыкты жана бир жактуулукту күчөтүп, терс таасирин тийгизет деген кооптонуулар бар.
Пакистанда тынчтык, жанаша жашоо жана келечектүү өнүгүү үчүн бардыгы үчүн жакшы сабаттуулук жана тиешелүү билим керек. Бирок билим берүүнүн мазмуну чечүүчү фактор! Мамлекет ошону көбүрөөк алып, өз милдетин так аткарышы керек.
HRWF: The GSP+ үчүнчү өлкөлөр менен болгон мамилелеринде эл аралык келишимдердин маанилүүлүгү жөнүндө конкреттүү жана объективдүү болууга ЕБнин эң мыкты аракети болду. Жакында DG Trade, EEAS жана Комиссиянын ичиндеги бир нече кызматтар Пакистан "VSP+" статусун алуу жана сактоо үчүн шарттар болгон 27 эл аралык келишимди канчалык деңгээлде аткарып жаткандыгына баа беришет. biмиллиондогон еврого чоң пайда алып келет экономика Пакистан. Бул процесске сиздин көз карашыңыз кандай?
Ян Фигел: Мен GSP+ Евробиримдиктин маанилүү эрежелерин, баалуулуктарын жана туруктуу өнүгүүсүн бенефициар өлкөлөргө, анын ичинде алардын ичинен эң чоңуна – Пакистанга алып келүүчү эң сонун инструмент экенине кошулам. Бул жерде "кадимкидей иш" болушу мүмкүн эмес. EEAS дипломаттардын чоң ЕБ өкүлчүлүгүн жетектейт жана жер-жерлерде реалдуулук тууралуу кеңири маалыматка ээ. Комиссия үчүн бул Макулдашуунун макулдашылган максаттарына ылайык адилет баа берүү жана сунуштарды берүү, ал эми Европарламент менен Кеңеш үчүн жооптуу позицияларды кабыл алуу маанилүү. Бир гана а Европа адилеттүүлүккө кам көрүү күчтүү, конструктивдүү жана кадыр-барктуу глобалдык актер боло алат.
"ВСП+" статусун алуу жана сактап калуу үчүн шарт болгон жыйырма жети эл аралык келишимге Пакистандын Өкмөтү жана Парламенти кол коюп, ратификациялоого гана тийиш эмес. Аларды элдин жыргалчылыгы үчүн иш жүзүндө (!) ишке ашыруу керек. Ал келишимдер адам укуктары, мыйзамдуулук, айлана-чөйрөнү коргоо, эмгек мыйзамдары, коррупцияга каршы күрөш ж.б.у.с.
Бул максатта Пакистан ТИК – келишимдерди ишке ашыруучу клетканы түздү. Ошондуктан ЕБ аткарылышын көзөмөлдөөгө басым жасашы керек. Бул милдеттенмелерди колдоо үчүн европалык салык төлөөчүлөрдүн көп акчасы Пакистанга берилген. Адилеттүү жана ишенимдүү баа берүүгө мезгил жетти. Бул Евробиримдиктин Пакистанды өзүнүн диний азчылыктарына карата симптоматикалык, көзгө көрүнгөн адилетсиздигин карап чыгууга мажбурлоо үчүн жападан жалгыз натыйжалуу куралы болмок.
HRWF: Кайдыгерлик менен деп ойлойсузбу эмесЕБ бир катар эл аралык келишимдерин сактоо турган чындыгында be Пакистанга жана GSP+ статусуна башка ийгиликсиз талапкерлерге жардам берүү wлор Евробиримдиктин кош стандарттары менен дискриминацияланганын сезбейсизби?
Ян Фигел: Пакистанды эч кандай шартсыз колдоого алуу менен ЕБ башка талапкер өлкөлөргө ыраатсыз, туура эмес билдирүү жөнөтүүдө. Биримдиктин ишенимдүү жүзү болушу керек жана кош стандарттардан баш тартуу керек. Пакистан бийликтери демократия жана азчылыктарды коргоо жөнүндө көп айтышат. Алардын адам укуктары боюнча министрлиги бар, бирок Пакистандын желегинин ак тилкесинде көптөгөн жаңы кандын тактары бар. Пакистандын шыктандыруучу негиздөөчүсү Али Жиннага жолдоочулар сөз жүзүндө эмес, иш жүзүндө керек.
HRWF: Пакистандын коңшусун жана Европанын кызыкчылыктарын эске алуу менен, Пакистанды адам укуктарынын илгичинен бошотууну туура деп ойлойсузбу? маселелер, Афганистандагы кырдаал жана анын Пакистандагы таасирине байланыштуубу?
Ян Фигел: Пакистан Евробиримдиктин маанилүү өнөктөшү жана өзөктүк держава, бирок бул аймакта кайсы өлкө маанилүү эмес? Ушул себептен Пакистанга мурдагыдай эле саясатты ишке ашырууга уруксат берсек, ал аны өзүнүн геосаясий жана геостратегиялык картасын ойноого гана үндөйт. Статус-кво өлкөнүн ичиндеги жашоону жана мамилелерди жакшыртуу үчүн жетишсиз. Пакистан өзүнүн аракеттери жана милдеттенмелери үчүн жооп бериши керек. Бул Евробиримдик Пакистандагы ак ниеттүү адамдарга бере турган эң жакшы кызмат.
HRWF: Евробиримдиктин адам укуктары боюнча атайын өкүлү Имон Гилмор ушул айдын аягында Пакистанга барганда Пакистан бийликтерине эмне деп айтышы керек?
Ян Фигел: Евробиримдиктин атайын өкүлү Имран Хандын өкмөтүнөн Кудайга акарат келтирген катаал мыйзамдардын маселесин чечүүнү суранышы керек. Мен ага Кудайга акарат келтирген иштерди карап, териштирип, чечим кабыл алып жаткан административдик, укуктук жана соттук системалардын адилеттүүлүгү жөнүндө айтып берүүнү сунуштайт элем. Мындай иштерге адилеттүү жана калыс мамиле кылуу керек. Өкмөт ошондой эле, айрыкча киберкылмыштуулук боюнча мыйзамдардын алкагында, Кудайга акарат келтирген учурлардын көбөйүшү менен күрөшүүнүн консенсуалдык механизмин ойлонушу керек.
Eamon Gilmore FoRB илгерилетүүсүнө колдоо көрсөткөн жана Евробиримдиктин ForRB атайын өкүлү катары менин мандатым учурунда бизде абдан конструктивдүү кызматташуу болгон. Ал Пакистандын бийликтерин экономикалык жана социалдык жактан маргиналдуу диний азчылыктардын абалын жакшыртуу үчүн натыйжалуу жана ачык мыйзамдарды, программаларды жана аракеттерди кабыл алууга үндөй алат. Бул жамааттардын мүчөлөрү көбүнчө эң төмөнкү жана гигиеналык талаптарга жооп бербеген таштандыларды тазалоо жумуштарына которулат, ошол эле учурда аларга өз таланттарын көрсөтүү үчүн жумушка орношууга бирдей мүмкүнчүлүктөр берилиши керек.
Евробиримдиктин Билим берүү, маданият жана жаштар боюнча мурдагы комиссары катары мен ЕБ Комиссиясына жигердүү кызматташууну жана Пакистандын диний толеранттуулукту илгерилетүү үчүн жаңы “Бир Куррикулум” окуу китептерин чыгармачыл профессионалдуу карап чыгууну сунуштайм.
Керектүү жана ишенимдүү кароосуз, Бирдиктүү Улуттук Куррикулум жек көрүүчүлүктү, дискриминацияны жана жек көрүүчүлүктү күчөтүшү мүмкүн, ошондой эле Кудайга акарат келтирген учурларды кыянаттык менен колдонууга алып келиши мүмкүн. Жакшы жана жеткиликтүү билим элди бириктирип, улуттар арасында да көпүрө курат. Билим берүү Пакистандын келечеги үчүн ички жана тышкы маанилүү.
