Кеңеш жана парламент украиналык айдоочулардын документтери боюнча шашылыш убактылуу чараларды көрүшөт
Россиянын Украинага каршы негизсиз жана негизсиз аскерий агрессиясына жооп иретинде Кеңеш менен Европарламент чукул тартипте атайын жана убактылуу чараларды киргизүүнү макулдашты. Украиналык айдоочунун документтери.
Мыйзам долбоору менен байланышкан украиналык качкындарды кабыл алуу жана Евробиримдиктин ичинде айдоодо үчүнчү өлкөнүн айдоочуларына адатта колдонулуучу административдик талаптарды кыскартууга багытталган. Бул инновациялык чара административдик жүктү жеңилдетет айдоочулук документтерге карата украиналык качкындар боюнча жана, ошол эле учурда, камсыз кылат гармонизацияланган мамиле убактылуу коргоонун мөөнөтүнө.
Биз украиналык качкындар үчүн мүчө мамлекеттерде айдоочулук күбөлүктү таанууну унификациялоону жана жөнөкөйлөтүүнү каалайбыз. Бул кабыл алынгыс согуш акыры бүтмөйүнчө, бул алардын күнүмдүк жашоосун бир аз жеңилдетет деп үмүттөнөбүз.
Ярослав Зайчек, Чехиянын туруктуу өкүлүнүн орун басары
Үчүнчү өлкөнүн айдоочулук күбөлүктөрүн таануу жана алмаштыруу ЕБ эрежелери менен жөнгө салынбайт. Комиссия бул сунушту маселенин масштабы жана согуштун кесепеттери боюнча кесепеттерин эске алуу менен киргизди. макулдашылган ченемдик укуктук база. Ал 4-марттагы Кеңештин чечими менен алгач Украинадан келген качкындарды убактылуу коргоого катуу байланыштуу болот. Максат эки: бир жагынан салым кошуу украиналык качкындардын социалдык-экономикалык интеграциясы кабыл алууда мүчө мамлекетте; экинчи жагынан, сактоого а жол коопсуздугунун жогорку деңгээли Союзда.
Жобо таануу үчүн шарттарды камсыз кылат айдоочулук күбөлүктөр жана айдоочунун квалификациялык карталары Украина тарабынан чыгарылган жарактуулугун узартуу Украина тарабынан берилген мөөнөтү өтүп кеткен айдоочулук документтердин, текшерүү жол-жоболору болгон учурда жоголгон же уурдалган айдоочулук күбөлүктөрү Украина тарабынан берилген, алдын алуу алдамчылык же жасалмалоо, Ошондой эле, мониторинг Комиссия тарабынан анын аткарылышы.
Кийинки кадамдар
Европарламенттин бүгүнкү добуш берүүсүнөн кийин Кеңеш да колдой ала турган түзөтүүлөрдү киргизгенден кийин, Кеңеш мыйзам чыгаруу процедурасында өз позициясын мүмкүн болушунча тезирээк кабыл алууга киришет. Иштин актуалдуулугуна байланыштуу жобо күчүнө кирет жарыяланган күндөн бешинчи күн Европа Биримдигинин расмий журналында.
маалымат
24-жылдын 2022-февралында башталган Орусиянын Украинага басып киришинин биринчи он жумасында, беш миллиондон ашык адам Украинадан чыгып кеткен, куралдуу кагылышуудан качып, коңшу өлкөлөргө, негизинен Европа Биримдигине башпаанек издөө. 4-жылдын 2022-мартында эле ЕБ Украинадан жер которгон адамдардын массалык агымынын бар экенин аныктап, убактылуу коргоо жер которгон адамдарга. 2022-жылдын 382-мартындагы Кеңештин Аткаруучу чечими (ЕБ) 4/2022 улуттук мыйзамдарга ылайык убактылуу коргоого же адекваттуу коргоого укугу бар адамдардын категорияларын аныктайт. Убактылуу коргоо коргоонун бүткүл мөөнөтүнө жашоого уруксат алуу жана башкалардын арасында турак жай, мектептер, саламаттыкты сактоо жана жумуш орундарына ээ болуу укугун билдирет. Бир мүчө мамлекет тарабынан берилген жашоого уруксат 90 күндүк мөөнөттүн ичинде 180 күнгө Бирликтин чегинде жүрүү укугун алып келет.
Айдоочулук күбөлүк анын ээсинин мобилдүүлүгүн жогорулатат жана күнүмдүк жашоону жеңилдетет анткени ал жалпы пайдалануудагы жолдордо электр менен башкарылуучу автотранспортторду айдоого мумкундук берет. Бул контекстте ал убактылуу коргоого алынган же улуттук мыйзамдарга ылайык тийиштүү коргоого алынган адамдардын жаңы шартта экономикалык жана социалдык ишмердүүлүккө катышуусуна көмөктөшөт.
менен байланышкан эрежелер жана жол-жоболор үчүнчү өлкөнүн айдоочулук күбөлүктөрүн таануу жана алмаштыруу башка мамлекеттердин улуттук мыйзамдарынын конкреттүү жоболоруна же мүчө мамлекеттер менен каралып жаткан үчүнчү өлкөнүн ортосундагы эки тараптуу макулдашууларга жараша бир мүчө мамлекеттен экинчи мамлекетке айырмаланат. Украина тарабынан берилген жарактуу айдоочулук күбөлүк менен убактылуу коргоого же улуттук мыйзамдарга ылайык тийиштүү коргоого ээ болгон адамдар үчүн айдоочулук күбөлүктөрдү таануу үчүн шайкештирилген негиздер Союздун аймагынын чегинде убактылуу коргоонун мөөнөтү созулганга чейин.
Жалпы эреже катары, Украина тарабынан берилген жарактуу айдоочулук күбөлүккө ээ болгон улуттук мыйзамдарга ылайык убактылуу коргоого же тийиштүү коргоого ээ болгон адамдар Айдоочулук күбөлүгүн ЕБ аймагында убактылуу коргоого чейин колдоно алышат. Коргоонун убактылуу мүнөзүн эске алуу менен, Украинанын айдоочулук күбөлүгүн мүчө мамлекет тарабынан берилген лицензияга алмаштыруунун кереги жок. Бул мүчө мамлекеттердин компетенттүү органдарынын жүгүн бир топ жеңилдетет, анткени алар антпесе миллиондогон украиналык айдоочулук күбөлүктөрдү алмаштырууга туура келет. Ошол эле учурда улуттук мыйзамдарга ылайык убактылуу коргоого же тийиштүү коргоого алынган адамдар дароо башка теориялык жана/же практикалык айдоочулук күбөлүк сынагынан өтүүгө жана/же аларга мүчө мамлекетте медициналык текшерүүдөн өтүүгө туура келбейт. алардын убактылуу жашаган жери.
ЕБ-Украина тилектештик тилкелеринин иш планында белгиленгендей, Украинадан келген профессионал айдоочулардын Европа Биримдигине жумушка орношуу мүмкүнчүлүгүн жеңилдетүү керек, Украиналык кесипкөй айдоочуларга кесиптик компетенттүүлүк күбөлүктөрдү берүү боюнча конкреттүү эрежелерди аныктоо менен. Жүк ташуучу унаалардын айдоочуларынын жалпы жетишсиздигинин контекстинде, Евробиримдик менен Украинанын альтернативдик логистикалык байланыштары жана Украинанын Кара деңиз портторун учурдагы блокадасынан кийин анын экспорттук рынокторуна жетүү мүмкүнчүлүгүн күчөтүү керек. Айдоочулук күбөлүктөр жана кесиптик компетенттүүлүк күбөлүктөрү, эреже катары, колдонуу мөөнөтү чектелген. Бирок Украинада согуш жүрүп жатканда, Украина бул документтерди жекече узартуу үчүн зарыл болгон административдик колдоону камсыздай албашы мүмкүн. Мындай өзгөчө кырдаалда украин өкмөтү бул документтердин мөөнөтүн узартуу чечимин кабыл алышы мүмкүн. Андай учурда Биримдик жана мүчө мамлекеттер Украина тарабынан мындай узартуулар жөнүндө адекваттуу түрдө маалымдалышы керек. Мүчө мамлекеттер украиналык айдоочулук күбөлүктөрдүн жарактуулугун, жок эле дегенде, убактылуу коргоо мөөнөтү аяктаганга чейин, алардын административдик мөөнөтүнөн ашкан мөөнөтүн таанууга тийиш.
согуштан качкан жагдайлар көп учурда алып келет маанилүү документтерди жоготуу же уурдоо, мисалы, айдоочулук күбөлүктөр же кесиптик компетенттүүлүк күбөлүктөрү, же аларды дароо калыбына келтирүүгө мүмкүн болбой туруп, согуш жүрүп жаткан аймактарда калтыруу. Мындай учурларда, мисалы, Украинанын улуттук электрондук айдоочулук күбөлүк реестринде текшерилген шартта, мүчө мамлекеттер убактылуу коргоонун узактыгы үчүн түпнускаларын алмаштыруучу убактылуу лицензияларды берүүгө мүмкүнчүлүгүнө ээ болушу керек. Мүчө мамлекеттердин компетенттүү органдары тарабынан украиналык айдоочулук күбөлүктөрдүн реестрине кирүү мындай кадамды жеңилдетет. Жер которгондор тарабынан берилген маалыматтардын аныктыгын текшерүү мүмкүнчүлүгү болбосо, мүчө мамлекеттер айдоочунун мындай убактылуу документтерин берүүдөн баш тартууга тийиш.
Акырында, бул жобонун жоболору өзгөчө жагдайлар жана жат бошотуу кадимки шарттарда кайталанбашы керек. Ошондуктан, бул эреженин аткарылышы жол кыймылынын катышуучуларын жана жөө жүргүнчүлөрдү тобокелге салып, Евробиримдиктин жолдорунда айдоого жараксыз адамдарга жол бербөө өзгөчө маанилүү. Бул контекстте мүчө мамлекеттердин компетенттүү органдары алдамчылык жана жасалмачылык менен күрөшүү үчүн адекваттуу чараларды көрүшү керек.
