De Komitee fir Bioethik vum Conseil de l’Europe huet an de leschte Joeren en neit juristescht Instrument zum Asaz vun der Zwang an der Psychiatrie virbereet. D'Instrument ass technesch e Protokoll zu der Biomedizinescher Konventioun, an zitt seng Kraaft aus enger Verlängerung vun där Konventioun. Nei Fuerschung vun original Dokumenter vum Conseil vun Europa fonnt dass um Wuerzelen vun der Referenz Wierker, datt de Comité op Bioethics de Protokoll baséiert op, ass en Text vun engem legal Dokument datt geschaf gouf Eugenics verursaacht Gesetzgebung a Praktiken autoriséiert. Dat ass dem Comité bekannt, och wann de President net all seng Memberen doriwwer informéiert huet.
De Komitee huet bis elo gedréckt fir de Protokoll fir de Vote den 2. November 2021 ze finaliséieren, wärend hien sech bewosst ass datt et all de Memberstaate vum Europarot an e legale Konflikt wäert setzen, well de Protokoll am Widdersproch zu engem internationale Mënscherechter ass. Konventioun ratifizéiert vu 46 vun de 47 Memberstaate vum Conseil. D'Kommissioun fir Bioethik huet trotzdeem esou weidergespillt fir eng Eugenics Geescht an Europa an international Efforten zerstéieren fir universell Mënscherechter fir all ze kreéieren.
De Protokoll versus international Mënscherechter
De Komitee fir Bioethik schafft op Basis vun Uweisunge vum Decisiounsorgan vum Conseil, dem Comité vun de Ministeren, déi a senge Bestëmmungen uginn. De Ministercomité operéiert awer op Informatioun iwwer dëst spezialiséiert Thema, dat vum Bioethikkomité fraséiert a geliwwert gouf. Et gëtt zanter dem Ufank vun der Madame Laurence Lwoff, der Sekretärin vum Comité, koordinéiert.
Op dës Manéier konnt de Bioethikkomitee an enger politescher verdeedbarer Linn zu hirem Seniorenorgan an der Welt an der grousser leeën, wärend a Wierklechkeet mat enger anerer Agenda operéiert.
Dat huet schonn ugefaangen, ier d’Decisioun, fir eigentlech en Zousazprotokoll auszeschaffen, vum Ministercomité geholl gouf. 2011 en informellen Meenungsaustausch iwwer den internationale Mënscherechtsvertrag, de Konventioun vun de Vereenten Natiounen iwwer d'Rechter vu Persoune mat enger Behënnerung (CRPD), besonnesch Artikel 14 - Fräiheet a Sécherheet vun der Persoun, gouf am Comité fir Bioethik ofgehalen. De Komitee huet iwwerluecht wéi esou en Europarot Protokoll mat der CRPD kéint Konflikt maachen, besonnesch wat d'Onfräiwëlleg Behandlung an d'Placementermoossnamen ugeet.
D'Konventioun an hir allgemeng Kommentare si kloer. De Vereenten Natiounen Comité fir d'Rechter vu Persoune mat enger Behënnerung trotzdem an enger Erklärung un de Komitee fir Bioethik spéider geklärt datt "onfräiwëlleg Placement oder Institutionaliséierung vun all Persoune mat enger Behënnerung, a besonnesch vu Persoune mat intellektuellen oder psychosozialen Behënnerungen, inklusiv Persoune mat" mentaler Stéierungen ', ass am internationale Gesetz aus Kraaft vum Artikel 14 vun der Konventioun verbueden, a stellt arbiträr an diskriminatoresch Fräiheetsbehënnerung vu Persoune mat enger Behënnerung aus wéi se op Basis vun enger aktueller oder ugesi Behënnerung duerchgefouert gëtt.
De Vereenten Natiounen Comité huet weider drop higewisen datt d'Staatsparteien "Politik, legislativ an administrativ Bestëmmunge mussen ofschafen, déi gezwongen Behandlung erlaben oder ausféieren, well et eng kontinuéierlech Violatioun ass, déi a mental Gesondheetsgesetzer weltwäit fonnt gëtt, trotz empiresche Beweiser, déi hir Mangel un Effizienz an d'Meenungen vu Leit déi mental Gesondheetssystemer benotzen, déi déif Péng an Trauma erlieft hunn als Resultat vun der gezwongener Behandlung.
"Onfräiwëlleg Engagement vu Persoune mat enger Behënnerung op Grond vun der Gesondheetsversuergung widdersprécht dem absolute Verbuet vu Fräiheetsbezunn op Grond vu Behënnerungen (Artikel 14(1)(b)) an dem Prinzip vun der fräier an informéierter Zoustëmmung vun der betraffener Persoun fir Gesondheetsversuergung ( Artikel 25)
- Vereenten Natiounen Comité fir d'Rechter vu Persoune mat Behënnerungen, Erklärung un de Conseil vun Europa Comité fir Bioethik, publizéiert an DH-BIO / INF (2015) 20
De Komitee fir Bioethik vum Europarot huet als Resultat vum Austausch vun Meenungen am Komitee selwer eng Erklärung iwwer d'UN Konventioun iwwer d'Rechter vu Persoune mat Behënnerung am November 2011. D'Ausso iwwerdeems scheinbar iwwer d'CRPD betruecht sachlech nëmmen de Comité seng eege Konventioun, a seng Referenz Aarbecht - der Europäescher Konventioun iwwer Mënscherechter.
D'Erklärung stellt fest, datt de Komitee d'Vereenten Natiounen Konventioun iwwer d'Rechter vu Persoune mat enger Behënnerung betruecht huet, besonnesch ob d'Artikelen 14, 15 a 17 mat der Méiglechkeet sinn, ënner bestëmmte Konditiounen eng Persoun ze ënnerwerfen, déi eng mental Stéierung vun enger seriöer Natur huet. zu ongewollter Plazéierung oder ongewollter Behandlung, wéi an anere virgesinn national an international Texter. "
Vergläichend Text zum Schlësselpunkt an der Erklärung vum Komitee fir Bioethik:
Ausso iwwer d'CRPD: "Onfräiwëlleg Behandlung oder Placement kann nëmmen gerechtfäerdegt ginn, am Zesummenhang mat eng mental Stéierung vun enger seriöer Natur, wann aus dem Mangel u Behandlung oder Placement eeschte Schued ass méiglecherweis der Gesondheet vun der Persoun Resultat oder un eng drëtt Partei.
Konventioun iwwer Mënscherechter a Biomedizin, Artikel 7: "Betreffend de Schutzbedéngungen, déi vum Gesetz virgeschriwwe sinn, dorënner Iwwerwaachung, Kontroll an Appel Prozeduren, eng Persoun déi eng mental Stéierung vun enger seriöer Natur kann, ouni seng Zoustëmmung, enger Interventioun ënnerworf ginn, déi seng mental Stéierunge behandelen, nëmmen wann, ouni esou Behandlung, eeschte Schued ass méiglecherweis fir seng oder hir Gesondheet. "
Domat kéint de Komitee fir Bioethik weidergoen, en neit gesetzlech Instrument ze formuléieren, sou datt et schéngt, datt et den internationale Mënscherechter konform wier, un déi d'Memberlänner vum Conseil gebonnen sinn. De Comité krut en neit Mandat fir d'Joer 2012 an 2013, dorënner och d'Aufgab, e Projet gesetzlechen Instrument auszeschaffen "betreffend de Schutz vu Persoune mat enger mentaler Stéierung am Beräich vun der ongewollter Behandlung an der Plazéierung."
Parlamentaresch Assemblée Suergen a Empfehlung fir de Protokoll zréckzezéien
Wärend dës Aarbecht vun der Kommissioun net ëffentlech war, gouf se entdeckt an den 1. Oktober 2013 huet d'Kommissioun fir Soziales, Gesondheet an nohalteg Entwécklung vun der Assemblée parlementaire vum Europarot eng Motioun fir eng Empfehlung am Zesummenhang mat der Ausschaffe vun dësem neie gesetzlechen Instrument.
D’Chamberkommissioun huet an der Motioun ënner Bezuch op d’CRPD festgehalen, datt „Haut ass et de Prinzip vun der ongewollter Plazéierung an der Behandlung vu Leit mat psychosozialen Behënnerung, deen erausgefuerdert gëtt. D'Versammlung bemierkt och datt trotz etabléierte Garantien, ongewollte Plazéierung a Behandlung per se ufälleg sinn fir Mëssbrauch a Mënscherechtsverletzungen, a Leit, déi esou Moossnamen ënnerworf goufen, iwwerwältegend negativ Erfarunge berichten.
D'Motioun vun der Chamberkommissioun huet zu enger ëmfangräicher Untersuchung vun der Saach gefouert, déi zu enger Comité Rapport "De Fall géint e Conseil de l'Europe legal Instrument on involuntaire Mesuren in der Psychiatrie" ugeholl am Mäerz 2016. Doraus koum eng Recommandatioun dem Ministercomité feststellen, datt d'Parlamentaresch Assemblée d'Suergen versteet, déi d'Kommissioun fir Bioethik dozou bruecht hunn, un dësem Thema ze schaffen, awer och datt et "eescht Zweifel iwwer de Plus vun engem neie gesetzlechen Instrument an dësem Beräich huet."
D'Assemblée huet bäigefüügt datt seng "Haaptsuerg iwwer den zukünftegen Zousazprotokoll op eng nach méi wesentlech Fro ass: déi vu senger Kompatibilitéit mat der Vereenten Natiounen Konventioun iwwer d'Rechter vu Persoune mat Behënnerungen (CRPD).
D'Versammlung huet ofgeschloss datt "all gesetzlech Instrument, dat e Link tëscht onfräiwëllegen Moossnamen a Behënnerung hält, diskriminatoresch wäert sinn an domat d'CRPD verletzen. Et bemierkt datt den Entworf zousätzleche Protokoll esou e Link hält, well eng "mental Stéierung" d'Basis vun der ongewollter Behandlung an der Placement ausmécht, zesumme mat anere Critèren.
D'Assemblée huet ofgeschloss mat der Empfehlung datt de Ministercomité de Komitee fir Bioethik opweist, "d'Propositioun zréckzezéien fir en zousätzleche Protokoll opzestellen iwwer de Schutz vun de Mënscherechter an d'Dignitéit vu Persoune mat enger mentaler Stéierung am Bezuch op ongewollte Plazéierung an ongewollter Behandlung. "
Dës parlamentaresch Untersuchung a Recommandatioun betruecht och Äntwerte vun enger ëffentlecher Hearing, déi am Joer 2015 stattfonnt haten. D'Hörung hat zu kloer Warnungen oder Äntwerte géint den Entworf Zousätzlech Protokoll vum Kommissär fir Mënscherechter vum Europarot, der Europäescher Unioun Agence gefouert. fir Grondrechter (FRA), de Vereenten Natiounen Comité fir d'Rechter vu Persoune mat enger Behënnerung (CRPD), UN Special Rapporteur iwwert d'Rechter vu Persoune mat Behënnerung, UN' Special Rapporteur iwwert d'Recht vun jidderengem op de Genoss vun der héchsten erreechbare Standard vu kierperlecher a mentaler Gesondheet, an eng Serie vun Akteuren dorënner wichteg Patient Associatiounen.
D'Äntwert vum Bioethikkomitee
D'Richtung vun den Aarbechten um neie Protokoll huet sech net wesentlech geännert. De Comité huet d'Akteuren erlaabt hir Reunioune matzemaachen an huet Informatioun iwwer d'Aarbecht op senger Websäit gepost. Awer d'Richtung an der grousser Perspektiv huet sech net geännert.
De Comité huet op senger Websäit ugekënnegt, datt d'Zil vun dësem neie Protokoll ass, fir d'éischte Kéier an engem gesetzlech bindend Instrument d'Bestëmmunge vum Artikel 7 vun der Konventioun iwwer Mënscherechter a Biomedizin z'entwéckelen, souwéi déi vum Artikel 5 § 1 (e) vun der Europäescher Konventioun iwwer Mënscherechter. De Protokoll zielt fir déi fundamental Garantien opzestellen, wat dës ganz aussergewéinlech Méiglechkeet vun Amëschung an de Rechter op Fräiheet an Autonomie vu Persounen ugeet.
D'Referenztexter fir d'Ausschaffe vum Protokoll goufen kloer als d'Konventioun iwwer Mënscherechter a Biomedizin, an d'Europäesch Mënscherechtskonventioun bemierkt. De Preambel vum Zousätzleche Protokoll seet et, a vill aner Ernimmungen notéieren et, dorënner de Conseil vun Europa Bioethik Websäit iwwer Mental Gesondheet, Basis fir d'Aarbecht an Zil vum Zousätzleche Protokoll iwwer de Schutz vun de Mënscherechter an d'Dignitéit vu Persoune mat mentaler Stéierungen.
De Comité huet weider eng Rubrik iwwer seng Internet Säit datt, "D'Aarbecht gëtt och am Liicht vun der UNO Konventioun iwwer d'Rechter vu Persoune mat Behënnerungen duerchgefouert (kuckt och d'Erklärung ugeholl vum CDBI), an aner relevant legal Instrumenter, déi um internationalem Niveau ugeholl goufen". Déi bezeechent Ausso ass d'Erklärung iwwer d'CRPD vun 2011, déi entwéckelt gouf fir d'Lieser ze gleewen, datt de Comité d'CRPD géif berücksichtegen, wärend se se a Wierklechkeet komplett vernoléissegt huet an de Geescht mat deem se soll verstoen an applizéiert ginn. . De Comité huet op hirer Websäit bis haut de Standpunkt vun dëser Erklärung vun 2011 weidergeleet mat der scheinbar Absicht all betraffe Persoun, déi op den Internetsite vum Europarot geet, ze täuschen, fir erauszefannen, ëm wat et geet.
Root Standpunkt vum Protokoll
D'Referenzaarbechte fir de Protokoll, un deem de Komitee fir Bioethik schafft, ass den Artikel 7 vun der Konventioun iwwer Mënscherechter a Biomedizin, deen am Tour eng Ausbau vum Artikel 5 § 1 (e) vun der Europäescher Mënscherechtskonventioun ass.
D'Europäesch Konventioun iwwer Mënscherechter gouf entworf an 1949 an 1950. A senger Rubrik iwwert d'Recht op Fräiheet a Sécherheet vun der Persoun, Artikel 5 § 1 (e), notéiert et eng Ausnam vun "Persounen vun unsound Verstand, Alkoholiker oder Drogenofhängeger oder vagrants." D'Singling aus Persounen, déi vun esou sozialen oder perséinleche Realitéite betraff sinn, oder Differenzen an Standpunkter, huet seng Wuerzelen a verbreet diskriminatoresche Standpunkter vum éischten Deel vun den 1900er.
D'Ausnam gouf formuléiert vum Vertrieder vu Groussbritannien, Dänemark a Schweden, vun de Briten gefouert. Et war op enger Suerg baséiert datt déi deemools entworf Mënscherechter Texter versicht hunn Universal Mënscherechter ëmzesetzen, och fir Persoune mat geeschtege Stéierungen (psychosozial Behënnerungen), déi mat Gesetzgebung a Sozialpolitik an dëse Länner am Konflikt stoungen. Souwuel d'Briten, Dänemark a Schweden ware staarke Verdeedeger vun der Eugenik zu där Zäit, an hunn esou Prinzipien a Standpunkter an d'Gesetzgebung a Praxis ëmgesat.
D'Zilsetzung vu Persoune mat "ongesond Verstand" gouf vun de Briten gedriwwen, déi Gesetzgebung am Joer 1890 ugeholl hunn a weider mam Mental Deficiency Act vun 1913 spezifizéiert hunn, datt d'Moyene festleeën fir "mental Defekter" an Asylen ze trennen.
De Mental Defizit Act gouf vun Eugenicists proposéiert a gedréckt. Op der Héicht vun der Operatioun vum UK Mental Deficiency Act goufen 65,000 Leit an "Kolonien" oder an aner institutionell Astellungen gesat. A béid Dänemark a Schweden goufen eugenesch Gesetzer an den 1930er agefouert, an Dänemark autoriséiert speziell d'Fräiheetsdeprivatioune vun net-geféierlech geeschteg gestéiert Persounen.
Et ass am Liicht vun der verbreeter Akzeptanz vun der Eugenik als integralen Deel vun der Sozialpolitik fir d'Bevëlkerungskontrolle, datt een d'Efforte vun de Vertrieder vu Groussbritannien, Dänemark a Schweden an der Europäescher Mënscherechtskonventioun Ausschaffungsprozess muss gesinn. fir d'Autorisatioun vun der Regierung ze trennen an ze spären an aus der Gesellschaft ze läschen "Persoune vun ongesonde Geescht, Alkoholiker oder Drogenofhängeger an vagrants".
"Am selwechte Wee wéi d'Oviedo Konventioun, muss et unerkannt ginn, datt d'Europäesch Mënscherechtskonventioun (ECHR) en Instrument ass, dat aus 1950 staamt an den Text vun der ECHR reflektéiert eng Vernoléissegkeet an veroudert Approche betreffend d'Rechter vu Persoune mat enger Behënnerung. . Ausserdeem erlaabt den Text vun 1950 a Saache mentaler Haftung explizit d'Fräiheetsbezunn op Grond vun engem "ongesënnene Verstand" (Artikel 5(1)(e)). Och wann d'ECHR als e "liewegt Instrument ... dat muss am Liicht vun den haitegen Konditiounen interpretéiert ginn".
– Madame Catalina Devandas-Aguilar, UN Spezial Rapporteur iwwer d'Rechter vu Leit mat enger Behënnerung
D'fundamental Siicht vum Zousazprotokoll zu der Konventioun iwwer Mënscherechter a Biomedizin also - trotz senger scheinbar Absicht d'Mënscherechter ze schützen - a Wierklechkeet eng diskriminatoresch Politik, déi vun eugenesche Prinzipien verschmotzt gëtt, trotz den eigentleche Wierder, déi benotzt gëtt. Et fördert keng Mënscherechter; Tatsächlech widdersprécht et dem absolute Verbuet vun der Fräiheetsbezunn op Basis vu Behënnerungen, wéi et vum Comité vun de Vereenten Natiounen fir d'Rechter vu Persoune mat Behënnerungen festgeluecht gouf.
