Apie keičiamus įstatymus; krikščionys, induistai, ahmadai ir musulmonai, įkalinti arba nuteisti mirties bausme dėl kaltinimų šventvagyste; ES stebėsena, kaip įgyvendinama BLS+; prieštaringai vertinama Bendroji nacionalinė mokymo programa; planuojama ES specialiojo įgaliotinio žmogaus teisių klausimais Eamono Gilmore'o misija Pakistane
Tai yra Willy Fautre'o interviu II dalis Human Rights Without Frontiers Tarptautinė. – Žr. I dalį čia
10 m. vasario 2021 d. trys Europos Parlamento tarpfrakcinės frakcijos nariai už laisvumą – Peteris van Dalenas (ELP), Bert-Janas Ruissenas (ECR), Joachimas Kuhsas (ID) pateikė rašytinį pareiškimą. parlamento klausimas skirtas vyriausiajam įgaliotiniui ir Komisijos pirmininko pavaduotojui Josep Borrell, kuriame jie iškėlė prieštaringą Pakistanui suteikto privilegijuoto BLS+ statuso klausimą taip: „Atsižvelgiant į Pakistano šventvagystės įstatymus ir nepateisinamą elgesį su religinėmis mažumomis Pakistane, prie kurio jie atveda, ar Komisijos pirmininko pavaduotojas-vyriausiasis įgaliotinis svarsto galimybę nutraukti bendrąją lengvatų schemą ir Pakistanui taikomas lengvatas? Jei ne, kodėl gi ne?"
15 m. balandžio 2021 d, silpnieji atsakyti Komisijos pirmininko pavaduotojas neteikė daug vilčių žmogaus teisių gynėjams Pakistane ir Europoje:
"2018–2019 m. Bendrųjų lengvatų schemos (BLS) ataskaita rodo, kad Pakistanas daro pažangą laikui bėgant tokiose srityse kaip žudynių dėl garbės panaikinimas, translyčių asmenų apsauga ir moterų bei vaikų teisių apsauga.
Tačiau vis dar yra nemažai trūkumų. Ataskaitoje mirties bausmės taikymo srities sumažinimas yra viena iš prioritetinių veiksmų sričių. ES toliau atidžiai stebės, spręs ir skatins tolesnę pažangą šiais klausimais."
29 m. balandžio 2021 d. Europos Parlamentas priėmė a Rezoliucija dėl šventvagystės įstatymų Pakistane, kurioje ji
"ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) nedelsiant peržiūrėti Pakistano tinkamumą BLS+ statusui gauti, atsižvelgiant į dabartinius įvykius ir tai, ar yra pakankamai priežasčių pradėti laikino šio statuso panaikinimo procedūrą ir su juo susijusią naudą ir kuo greičiau pranešti Europos Parlamentui šiuo klausimu"
Už rezoliuciją balsavo 681 Europos Parlamento narys: jai priešinosi tik trys europarlamentarai.
Žmonių teisės Be sienų kalbino buvusį ES specialųjį pasiuntinį Janą Figelį, norėdamas pasidalinti savo nuomone apie Europos Parlamento susirūpinimą dėl BLS+ statuso tęsimo, nepaisant nuolatinių religijos laisvės pažeidimų, piktnaudžiavimo šventvagystės įstatymais ir pasikartojančių mirties bausmių bausmių. smurtautojų nepersekiojimas, priverstinės santuokos ir nemusulmonių mergaičių atsivertimas į islamą bei įvairūs kiti tarptautinės teisės pažeidimai.
HRWF: Kurie įstatymai Pakistane prieštarauja tarptautiniams susitarimams ir turėtų būti skubiai pakeisti?
Janas Figelis: Šventvagystės įstatymai yra patys drakoniškiausi įstatymai, kurie kenkia minties laisvei, Religija arba išraiška. Tai tiesiogine prasme smaugia religines mažumas, sukelia mirtiną minios smurto baimę ir verčia religines mažumas paklusti daugumos užgaidoms ir valdžiai.
Devintojo dešimtmečio pradžioje prasidėjusios vyriausybės pastangos islamizuoti Pakistano civilinę ir baudžiamąją teisę pavojingai pakirto pagrindinę teisę į religijos ir žodžio laisvę ir sukėlė rimtų piktnaudžiavimų prieš šalies religines mažumas. Plačios ir neaiškios teisės aktų, bendrai vadinamų „šventvagystės“ įstatymais, nuostatos, kurios sustiprina baudžiamąsias bausmes už nusikaltimus islamui, buvo panaudotos siekiant pareikšti politiškai motyvuotus kaltinimus šventvagyste ar kitais religiniais nusikaltimais religinių mažumų nariams, taip pat kai kurie musulmonai.
Šventvagystės įstatymai taip pat prisidėjo prie religinio fanatizmo atmosferos, kuri paskatino diskriminaciją, priekabiavimą ir smurtinius išpuolius prieš mažumas – piktnaudžiavimą, kurį kai kurie politiniai lyderiai ir vyriausybės pareigūnai akivaizdžiai toleruoja, jei ne toleruoja.
HRWF: Mūsų organizacijoje yra daugybė dokumentuotų krikščionių, induistų, ahmadų ir net musulmonų pakistaniečių, kurie yra nuteisti mirties bausme arba buvo nuteisti sunkiomis laisvės atėmimo bausmėmis arba ilgus metus buvo suimti dėl kaltinimų šventvagyste, atvejų. Ar teismų sistema šiuo atžvilgiu veikia pagal tarptautinius standartus?
Janas Figelis: Teoriškai ir popieriuje gali atrodyti, kad teismų sistema veikia pagal tarptautinius standartus, tačiau praktikoje ir realybėje – ne. Valstybė įtakoja veiksmus ar neveikimą bet kokiame teisminiame procese religinio turinio klausimais teismuose, išlaikydama politinį tikslingumą. Tai verčia priimti apkaltinamuosius nuosprendžius arba atidėtus nuosprendžius jautriose religinėse bylose.
Ryškiausias pavyzdys yra Asia Bibi atvejis. Ši nuolankios kilmės moteris buvo negailestingai sumušta ir apkaltinta šventvagyste, nes gėrė vandenį iš indo, kurį naudojo jos bendradarbiai musulmonai. Žemesnės instancijos teismas, o vėliau ir aukštesnės instancijos teismai apeliacine tvarka ją nuteisė mirties bausme. Tačiau kai jos atvejis tapo žinomas tarptautinėje žiniasklaidoje, Pakistanas rado būdą ją paleisti po devynerių metų įkalinimo. Pakistano Aukščiausiasis Teismas išsprendė bylą dėl techninių priežasčių, bet vis tiek nepripažino jos nekalta. Asia Bibi turėjo bėgti iš Pakistano į Kanadą pagal tylų susitarimą tarp dviejų šalių.
Gana dažnai policijai taip pat nepavyksta apsaugoti pažeidžiamų grupių ir asmenų. Tai buvo atvejis vasario 14 d., Lahore, kai 25 metų Pervezas Masihas buvo nužudytas smurtinės minios, nors policija buvo informuota ir iškviesta apsauga.
Pakistane teisinė valstybė yra silpna, o teisingumas vėluoja arba nevykdomas dėl religinio masių indoktrinacijos ir gatvės valdžios. Gana dažnai pusiau neraštingi religiniai dvasininkai priverčia teismų sistemą nusilenkti jų įtakai. Valstybės saugumo ir teisėsaugos institucijos yra silpnos, joms taip pat būdingi tam tikri religiniai sumetimai. Dėl šio silpnumo keli drąsūs teisėjai žuvo arba turėjo bėgti iš šalies.
Šiame kontekste Pakistano baudžiamojo teisingumo sistema turi būti persvarstyta ir drąsos. Jis yra ydingas. Skundo pareiškėjo pusė yra tyliai remiama visais lygmenimis: policijos, kalėjimų ir teismų. Dėl baimės, spaudimo ir panašaus mąstymo teisėjai bando perkelti sprendimus aukštesniems ir aukštesniems teismams. Kartais jų šališkumas yra akivaizdus net ir jų sprendimuose.
Neseniai priimtu teismo sprendimu Ravalpindio teisėjas nuteisė mirties bausmę šventvagyste apkaltintai musulmonei, sakydamas, kad ji yra ne tik piktžodžiautoja, bet ir atsimetė, už tai nusipelnė mirties bausmės.
Taigi pavyzdžių, kai teismų sistema veikia pagal tarptautinius standartus, yra nedaug. Jei taip atsitiks, tai tik Aukščiausiojo Teismo lygiu, kuris yra aukščiausias lygis.
HRWF: Kiek Pakistanas skatina ar neskatina religinės tolerancijos savo mokyklų švietimo sistemoje?
Janas Figelis: Švietimo sistema turėtų daug daugiau nuveikti dėl tarpreliginės ir tarpetninės tolerancijos ir sambūvio. Priešingai, galima įžvelgti neapykantos prieš hinduistus, ypač klaidingai pateikiant ir sugalvojus kovą už Indijos nepriklausomybę nuo britų kolonijinės valdžios. Kai kurioms grupėms žodis induistas reiškia Pakistano ir islamo priešą.
Yra teigiamų pastangų, tačiau visuomenėje vyrauja tradicinis mąstymas. Diskriminacija ir netolerancija egzistuoja administracijoje, taip pat tarp pedagogų ir mokytojų. Pažymėtina, kad neseniai priimta privaloma Bendroji nacionalinė mokymo programa (SNC) taip pat turi religinę perspektyvą; net anglų kalbos ir gamtos mokslų pamokose buvo įvesta religija. Valstybė nuo karinio režimo laikų buvo apibrėžiama kaip religinė – Pakistano Islamo Respublika... Baiminamasi, kad ši SNC padidins netoleranciją ir šališkumą bei turės neigiamą poveikį.
Norint užtikrinti taiką, sambūvį ir perspektyvesnį Pakistano vystymąsi, reikia gero raštingumo visiems ir atitinkamo išsilavinimo. Tačiau ugdymo turinys yra lemiamas veiksnys! Valstybė turi daugiau to imtis ir tinkamai atlikti savo pareigą.
HRWF: Šios BLS+ buvo geriausias ES bandymas konkrečiai ir objektyviai įvertinti tarptautinių sutarčių svarbą santykiuose su trečiosiomis šalimis. Netrukus Prekybos generalinis direktoratas, EIVT ir kelios Komisijos tarnybos įvertins, kiek Pakistanas laikosi 27 tarptautinių susitarimų, kurie yra sąlygos gauti ir išlaikyti vertą „BLS+“ statusą. bilionų eurų, o tai labai naudinga ekonomika Pakistano. Koks jūsų požiūris į šį procesą?
Janas Figelis: Sutinku, kad BLS+ yra puiki ES priemonė, skirta svarbioms taisyklėms, vertybėms ir tvariam vystymuisi įnešti į pagalbą gaunančias šalis, įskaitant didžiausią iš jų – Pakistaną. Čia negali būti „verslas kaip įprasta“. EIVT vadovauja didelei ES diplomatų delegacijai ir turi išsamių žinių apie tikrovę vietoje. Svarbu, kad Komisija atliktų teisingą įvertinimą ir pateiktų rekomendacijas, atitinkančias sutartus šio susitarimo tikslus, o Europos Parlamentas ir Taryba priimtų atsakingas pozicijas. Tik a Europa besirūpinantis teisingumu gali būti stiprus, konstruktyvus ir gerbiamas pasaulinis veikėjas.
Dvidešimt septynias tarptautines sutartis, kurios yra sąlygos gauti ir išlaikyti „BLS+“ statusą, turėtų ne tik pasirašyti ir ratifikuoti Pakistano vyriausybė ir parlamentas. Jie turi būti įgyvendinami (!) praktiškai žmonių labui. Tos sutartys apima žmogaus teises, teisinę valstybę, aplinkos apsaugą, darbo teisę, kovą su korupcija ir kt.
Šiuo tikslu Pakistanas sukūrė TIC – Sutarčių įgyvendinimo grupę. Todėl ES turėtų sutelkti dėmesį į įgyvendinimo stebėseną. Daug Europos mokesčių mokėtojų pinigų skiriama Pakistanui šiems įsipareigojimams paremti. Atėjo laikas sąžiningam ir patikimam įvertinimui. Tai būtų vienintelė veiksminga ES priemonė, galinti priversti Pakistaną peržiūrėti simptomišką, matomą neteisybę religinių mažumų atžvilgiu.
HRWF: Ar manote, kad ignoruodami ne-laikytis daugelio ES tarptautinių sutarčių būtų tikrai be padėti Pakistanui ir kitiems nesėkmingiems kandidatams į BLS+ statusą would nesijaučiate diskriminuojami dėl ES dvigubų standartų?
Janas Figelis: Besąlygiškai atleisdama Pakistaną, ES kitoms šalims kandidatėms siunčia nenuoseklią, klaidingą žinią. Sąjunga turi turėti vieną patikimą veidą ir atsisakyti dvigubų standartų. Pakistano valdžia daug kalba apie demokratiją ir mažumų apsaugą. Jie turi Žmogaus teisių ministeriją, tačiau ant baltos Pakistano vėliavos juostelės yra daug šviežių kraujo dėmių. Įkvepiančiam Pakistano tėvui Ali Jinnah sekėjų reikia darbais, o ne žodžiais.
HRWF: Atsižvelgiant į Pakistano kaimynystę ir Europos interesus, ar, jūsų nuomone, yra pagrįsta leisti Pakistanui atsikratyti žmogaus teisių? klausimai, dėl padėties Afganistane ir jos įtakos Pakistanui?
Janas Figelis: Pakistanas yra svarbus ES partneris ir branduolinė valstybė, bet kuri šalis nėra svarbi šiame regione? Jei dėl šios priežasties leisime Pakistanui toliau įgyvendinti tą pačią politiką, tai tik paskatins jį žaisti savo geopolitinę ir geostrateginę kortą. Gyvenimui ir santykiams šalyje gerinti status quo nepakanka. Pakistanas turi atsakyti už savo veiksmus ir įsipareigojimus. Tai geriausia paslauga, kurią ES gali suteikti geros valios žmonėms Pakistane.
HRWF: Ką Eamonas Gilmore'as, ES specialusis įgaliotinis žmogaus teisėms, turėtų pasakyti Pakistano valdžios institucijoms vėliau šį mėnesį lankydamasis Pakistane?
Janas Figelis: ES specialusis įgaliotinis turėtų paprašyti Imrano Khano vyriausybės išspręsti drakoniškų šventvagystės įstatymų klausimą. Rekomenduočiau jam pasikalbėti apie administracinių, teisinių ir teismų sistemų, nagrinėjančių, tiriančių ir priimančių sprendimus dėl šventvagystės bylas, sąžiningumą. Tokie atvejai turi būti sprendžiami sąžiningai ir nešališkai. Vyriausybė taip pat turėtų pagalvoti apie konsensuso mechanizmą, kaip spręsti didėjantį šventvagystės atvejų skaičių, ypač pagal elektroninių nusikaltimų teisės aktus.
Eamonas Gilmore'as palaikė ForRB skatinimą ir mes labai konstruktyviai bendradarbiavome, kai ėjau ES specialiojo pasiuntinio pareigas. Jis gali paskatinti Pakistano valdžios institucijas priimti veiksmingus ir skaidrius įstatymus, programas ir veiksmus, siekiant pagerinti ekonomiškai ir socialiai atskirtų religinių mažumų padėtį. Šių bendruomenių nariai dažnai nustumiami į žemiausius ir nehigieniškus atliekų valymo darbus, o jiems turėtų būti sudarytos vienodos galimybės parodyti savo talentus.
Kaip buvęs ES švietimo, kultūros ir jaunimo reikalų komisaras, primygtinai rekomenduočiau ES Komisijai pasiūlyti aktyvų bendradarbiavimą ir kūrybišką naujų Pakistano „Vienos mokymo programos“ mokyklinių knygų, skirtų religinei tolerancijai skatinti, peržiūrą.
Be būtinos ir patikimos peržiūros Bendroji nacionalinė mokymo programa gali padidinti neapykantą, diskriminaciją ir išankstinius nusistatymus, taip pat gali būti piktnaudžiavimo piktžodžiavimo atvejais priežastis. Geras ir prieinamas švietimas vienija žmones ir tiesia tiltus tarp tautų. Švietimas yra svarbus Pakistano ateičiai tiek viduje, tiek išorėje.
