Parlamentinės Asamblėjos Socialinių reikalų, sveikatos ir tvaraus vystymosi komitetas vienbalsiai priėmė rezoliucijos projektą, taip pat rekomendacijos Europos vyriausybėms projektą, atitinkantį jų įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę, ir paragino jį įkvėpti JT darbo. Konvencija žmonėms su negalia.
Komitetas atkreipė dėmesį į tai, kad JT aiškiai perėjo prie žmogaus teisėmis pagrįsto požiūrio į negalią, pabrėždama lygybę ir įtrauktį. Remiantis ataskaita pranešėja Reina de Bruijn-Wezeman, komitetas pateikė keletą rekomendacijų, skirtų konkrečiai situacijai Europos šalyse.
Komitetas pasiūlė laipsniškai panaikinti įstatymus, leidžiančius neįgaliuosius institucionalizuoti, taip pat psichikos sveikatos teisės aktai, leidžiantys gydytis be sutikimo ir sulaikymas dėl sveikatos sutrikdymo, siekiant nutraukti prievartą dėl psichinės sveikatos. Vyriausybės turėtų parengti pakankamai finansuojamas strategijas su aiškiais terminais ir gairėmis, kad neįgalieji tikrai pereitų prie savarankiško gyvenimo.
„Dažnai manoma, kad žmonės su negalia negali gyventi savarankiškai. Tai kyla iš plačiai paplitusių klaidingų nuomonių, įskaitant tai, kad neįgalieji negali patys priimti pagrįstų sprendimų, jiems reikalinga „specializuota priežiūra“, teikiama įstaigose“, – pažymėjo komitetas.
„Daugeliu atvejų kultūriniai ir religiniai įsitikinimai taip pat gali maitinti tokią stigmą, taip pat istorinę eugeninio judėjimo įtaką. Per ilgai šiais argumentais neteisėtai atimta laisvė iš neįgaliųjų ir atskirti juos nuo likusios bendruomenės, paguldant į institucijas“, – pridūrė parlamentarai.
Nukentėjo daugiau nei vienas milijonas europiečių
Į PTS nutarimasKomitetas pažymėjo, kad: „Įdarbinimas institucijose turi įtakos daugiau nei milijono europiečių gyvenimui ir yra visuotinis JT 19 straipsnyje nustatytos teisės pažeidimas. Neįgaliųjų teisių konvencija (CRPD), kuri reikalauja tvirto įsipareigojimo deinstitucionalizacijai.
Reina de Bruijn-Wezeman paaiškino the European Times kad tarp Europos valstybių yra nemažai skirtumų, pavyzdžiui, vienoje šalyje buvo labai didelis vaikų institucionalizavimas.
Ji pažymėjo, kad šioje šalyje reformų procesas, taip pat įsipareigojimas pertvarkyti nacionalinę priežiūros sistemą, buvo pradėtas po ilgalaikio spaudimo. Tačiau Reina de Bruijn-Wezeman pridūrė, kad išryškėjo dar vienas susirūpinimas dėl to, kad institucijos buvo uždarytos be jokių tinkamų bendruomenės alternatyvų. Pagrindinis iššūkis yra užtikrinti, kad pats deinstitucionalizacijos procesas būtų vykdomas tokiu būdu žmogaus teisių atitinka reikalavimus.
Reina de Bruijn-Wezeman pabrėžė, kad Europos valstybės turi skirti pakankamai lėšų paramos paslaugoms, kurios sudarytų sąlygas neįgaliesiems gyventi savo bendruomenėse. Tam, be kita ko, reikia perskirstyti viešąsias lėšas iš institucijų siekiant stiprinti, kurti ir išlaikyti bendruomenines paslaugas.
Šiuo atžvilgiu Komitetas savo rezoliucijoje nurodė, kad „Reikia imtis priemonių kovojant su šia institucionalizacijos kultūra, dėl kurios atsiranda neįgaliųjų socialinė izoliacija ir segregacija, įskaitant namuose ar šeimoje, neleidžiant jiems bendrauti visuomenėje ir būti neįgaliesiems. įtrauktas į bendruomenę“.
Reina de Bruijn-Wezeman paaiškino: „Sėkmingam deinstitucionalizacijos procesui labai svarbu užtikrinti, kad neįgaliesiems būtų teikiamos tinkamos bendruomeninės priežiūros paslaugos, taigi ir sklandus perėjimas.
Sisteminis požiūris į deinstitucionalizaciją su reikalingu tikslu
Norint pasiekti gerų rezultatų, būtinas sisteminis požiūris į deinstitucionalizacijos procesą. Keliuose tyrimuose negalia buvo siejama su benamyste ir skurdu.
Ji pridūrė: „Siekiama ne tik neįgaliųjų deinstitucionalizacija, bet tikras perėjimas prie savarankiško gyvenimo pagal Neįgaliųjų teisių konvencijos 19 straipsnį, JT Neįgaliųjų teisių komiteto bendroji pastaba Nr. 5 (2017). dėl savarankiško gyvenimo ir įtraukimo į bendruomenę bei būsimos Neįgaliųjų deinstitucionalizavimo gairės, įskaitant kritines situacijas.
Stacionarių institucinių paslaugų pertvarka yra tik vienas iš platesnio pokyčio tokiose srityse kaip sveikatos priežiūra, reabilitacija, pagalbos paslaugos, švietimas ir užimtumas, taip pat visuomenės suvokimas apie negalią ir socialinius sveikatą lemiančius veiksnius elementas. Paprasčiausiai asmenis perkelti į mažesnes įstaigas, grupinius namus ar skirtingas bendras patalpas nepakanka ir tai neatitinka tarptautinių teisinių standartų.
Ataskaitą Asamblėja turi svarstyti balandžio mėn. sesijoje, kai priims galutinę poziciją.
