ES kriptovaliutų turtui, kriptovaliutų leidėjams ir kriptovaliutų paslaugų teikėjams pirmą kartą taikoma reguliavimo sistema.
Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl kriptovaliutų (MiCA) rinkos pasiūlymas, apimantis neužtikrintų kriptovaliutų ir vadinamųjų stabiliųjų monetų emitentus, taip pat prekybos vietas ir pinigines, kuriose laikomas kriptovaliutų turtas. Ši reguliavimo sistema apsaugos investuotojus ir išsaugos finansinį stabilumą, kartu leis diegti naujoves ir skatins kriptovaliutų sektoriaus patrauklumą. Tai suteiks daugiau aiškumo Europos Sąjungoje, nes kai kurios valstybės narės jau turi nacionalinius teisės aktus dėl kriptovaliutų aktyvų, tačiau iki šiol nebuvo jokios konkrečios reguliavimo sistemos ES lygmeniu.
Naujausi įvykiai šiame sparčiai besivystančiame sektoriuje patvirtino, kad būtina skubiai priimti ES masto reglamentą. MiCA geriau apsaugos europiečius, investavusius į šį turtą, ir užkirs kelią piktnaudžiavimui kriptovaliutų turtu, kartu bus palanki naujovėms, kad išlaikytų ES patrauklumą. Šis svarbus reglamentas padarys galą laukinių vakarų šifravimui ir patvirtins ES, kaip skaitmeninių temų standartų kūrėjos, vaidmenį.
– Bruno Le Maire'as, Prancūzijos ekonomikos, finansų ir pramonės bei skaitmeninio suverenumo ministras
Su kriptovaliutų turtu susijusios rizikos reguliavimas
MiCA bus apsaugoti vartotojus apsisaugoti nuo kai kurių rizikų, susijusių su investicijomis į kriptovaliutų turtą, ir padėti jiems išvengti nesąžiningų schemų. Šiuo metu vartotojų teisės į apsaugą ar žalos atlyginimą yra labai ribotos, ypač jei sandoriai sudaromi už ES ribų. Su naujomis taisyklėmis, kriptovaliutų paslaugų teikėjai turės laikytis griežtų reikalavimų, kad apsaugotų vartotojų pinigines ir taptų atsakingi jei jie prarastų investuotojų kriptovaliutų turtą. MiCA taip pat apims bet kokį piktnaudžiavimą rinka, susijusį su bet kokio tipo sandoriu ar paslauga, ypač dėl manipuliavimo rinka ir pasinaudojimo viešai neatskleista informacija.
Kriptografinio turto rinkos dalyviai privalės skelbti informaciją apie savo aplinką ir klimatą Pėdsakas. Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (EVPRI) parengs techninių reguliavimo standartų projektus dėl informacijos, susijusios su pagrindiniu neigiamu poveikiu aplinkai ir klimatui, turinio, metodikos ir pateikimo. Per dvejus metus Europos Komisija turės pateikti ataskaitą apie kriptovaliutų poveikį aplinkai ir privalomų minimalių tvarumo standartų įvedimą konsensuso mechanizmams, įskaitant darbo įrodymą.
Siekiant išvengti sutapimų su atnaujintais teisės aktais kova su pinigų plovimu (AML), kuri dabar apims ir kriptovaliutų turtą, MiCA nedubliuoja kovos su pinigų plovimu nuostatų, nustatytų naujai atnaujintose lėšų pervedimo taisyklėse, dėl kurių susitarta birželio 29 d. Tačiau MiCA reikalauja, kad Europos bankininkystės institucija (EBI) būtų pavesta viešo reikalavimų neatitinkančių kriptovaliutų paslaugų teikėjų registro tvarkymas. Kriptografinio turto paslaugų teikėjai, kurių patronuojanti įmonė yra įsikūrusios šalyse, įtrauktose į ES trečiųjų šalių, kurioms gresia didelis pinigų plovimo veiklos pavojus, sąrašą, taip pat į ES mokesčių tikslais nebendradarbiaujančių jurisdikcijų sąrašą. reikalingos sustiprintoms patikroms įgyvendinti pagal ES pinigų plovimo pinigų plovimo sistemą. Griežtesni reikalavimai taip pat gali būti taikomi akcininkams ir CASP valdymui, ypač dėl jų lokalizacijos.
Tvirta sistema, taikoma vadinamosioms „stabilioms monetoms“, siekiant apsaugoti vartotojus
Naujausi įvykiai vadinamasis „stabilių monetų“ rinkose dar kartą parodė riziką, kurią patiria turėtojai, nesant reguliavimo, taip pat jos poveikį kitiems kriptovaliutų turtams.
Tiesą sakant, MiCA apsaugos vartotojus, prašydama stabilių monetų emitentų sukaupti pakankamai likvidų rezervą santykiu 1/1 ir iš dalies indėlių pavidalu. Kiekvienam vadinamajam stabiliųjų monetų turėtojui bet kuriuo metu ir nemokamai pasiūlys pretenziją emitentas., o rezervo veiklą reglamentuojančiose taisyklėse taip pat bus numatytas pakankamas minimalus likvidumas. Be to, visas vadinamąsias stabilias monetas prižiūrės Europos bankininkystės institucija (EBI), o emitento buvimas ES yra išankstinė bet kokios emisijos sąlyga.
Plėtros į turtą susiję prieigos raktai (ART) ne Europos valiuta, kaip plačiai naudojama mokėjimo priemonė, bus suvaržyta siekiant išsaugoti mūsų monetarinį suverenitetą. ART leidėjai turi turėti registruotą buveinę ES užtikrinti tinkamą su turtu susijusių žetonų pasiūlymų visuomenei priežiūrą ir stebėseną.
Ši sistema suteiks laukiamo teisinio tikrumo ir leis naujovėms klestėti Europos Sąjungoje.
Visą ES taikomos taisyklės kriptovaliutų paslaugų teikėjams ir įvairiems kriptovaliutų turtams
Pagal šiandien pasiektą preliminarų susitarimą kriptovaliutų turto paslaugų teikėjai (CASP) kad galėtų veikti ES, reikės leidimo. Nacionalinės valdžios institucijos turės išduoti leidimus per tris mėnesius. Dėl didžiausių CASP nacionalinės institucijos reguliariai perduos atitinkamą informaciją Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijai (EVPRI).
Nepakeičiami žetonai (NFT)ty skaitmeninis turtas, vaizduojantis tikrus objektus, pvz., meną, muziką ir vaizdo įrašus, nebus įtraukti į taikymo sritį, nebent jie patenka į esamas kriptovaliutų kategorijas. Per 18 mėnesių Europos Komisijai bus pavesta parengti išsamų vertinimą ir, jei manoma, kad būtina, konkretų, proporcingą ir horizontalų teisės akto pasiūlymą, kuriuo būtų sukurta NFT tvarka ir būtų pašalinta kylanti tokios naujos rinkos rizika.
Tolesni žingsniai
Laikinam susitarimui prieš oficialią priėmimo procedūrą turi pritarti Taryba ir Europos Parlamentas.
fonas
Europos Komisija MiCA pasiūlymą pateikė 24 m. rugsėjo 2020 d. Tai dalis didesnio skaitmeninio finansavimo paketo, kuriuo siekiama sukurti europinį požiūrį, skatinantį technologijų plėtrą ir užtikrinantį finansinį stabilumą bei vartotojų apsaugą. Be MiCA pasiūlymo, pakete yra skaitmeninio finansavimo strategija, Skaitmeninio operatyvinio atsparumo įstatymas (DORA), kuris taip pat apims CASP, ir pasiūlymas dėl paskirstytos knygos technologijos (DLT) bandomojo režimo, skirto didmeniniam naudojimui.
Šiuo paketu užpildoma esamų ES teisės aktų spraga, nes užtikrinama, kad dabartinė teisinė sistema nesudarytų kliūčių naudoti naujas skaitmenines finansines priemones ir tuo pat metu užtikrintų, kad tokioms naujoms technologijoms ir produktams būtų taikomas finansinis reguliavimas ir ES veikiančių įmonių operacinės rizikos valdymo susitarimai. Taigi paketu siekiama remti inovacijas ir naujų finansinių technologijų taikymą, kartu užtikrinant tinkamą vartotojų ir investuotojų apsaugos lygį.
24 m. lapkričio 2021 d. Taryba patvirtino savo derybų dėl MiCA įgaliojimus. Teisės aktų leidėjų trišaliai dialogai prasidėjo 31 m. kovo 2022 d. ir baigėsi šiandien pasiektu preliminariu susitarimu.
