Интервју со проф. д-р Арчил Метревели, раководител на Институт за верска слобода на Универзитетот во Џорџија
Јан-Леонид Борнштајн: Слушнавме од вас за нова законска иницијатива на Владата на Грузија во врска со поднесување нацрт на новиот Законик за одбрана во декември 2022 година. Во случај на усвојување на поднесената верзија на Нацртот, важечкиот закон, кој ги ослободува (одложува) министрите од која било вероисповед од задолжителна воена служба, ќе биде повлечен . Какви ризици гледате во оваа нова иницијатива?
Арчил Метревели: Попрецизно, ова не е ниту „ризик“ туку „евидентен факт“ што ќе се конституира доколку се усвои оваа законска измена. Имено, иницираната регулатива ќе ја поништи можноста министрите на малцинските религии, значи сите религии освен Грузиската православна црква, да го користат ослободувањето од задолжителниот воен рок.
Јан-Леонид Борнштајн: Можете ли да елаборирате за нашите читатели да можат подобро да ги разберат предизвиците?
Арчил Метревели: Две норми од важечкото грузиско законодавство обезбедуваат ослободување на министрите од задолжителна воена служба. Прво, член 4 од Уставниот договор меѓу државата Грузија и Апостолската автокефална православна црква на Грузија (исклучиво министрите на Православната црква на Грузија) и второ, член 30 од Законот на Грузија за воена должност и воена служба (на Службеници од која било религија, вклучително и Православната црква во Грузија).
Членот 71 од поднесениот нацрт-законик за одбрана, кој е алтернатива на членот 30 од горенаведениот закон кој е во сила, со кој се уредува одложувањето на воената обврска во воена служба, повеќе не го вклучува таканаречениот министерски исклучок. Оттука, според новиот предлог-закон, ниту еден министер од која било вероисповед кој претходно бил ослободен од воен рок, повеќе нема да може да ја има привилегијата на министерски исклучок. Од друга страна, членот 4 од Уставниот договор на Грузија, кој ги ослободува од воена служба исклучиво министрите на Православната црква на Грузија, останува на сила.
Значајно е што според Уставот на Грузија (член 4) и Законот на Грузија за нормативни акти (член 7) Уставниот договор на Грузија има хиерархиско првенство над законите на Грузија и, во случај на усвојување, исто така и над одбраната. Код. Затоа, министерскиот исклучок (кој ќе биде повлечен за министрите од сите религии) сам по себе нема да ја поништи оваа привилегија за министрите на Православната црква на Грузија бидејќи останува да биде доделен со хиерархиски повисок нормативен акт – Уставниот договор. на Грузија.
ЈЛБ: Разбирам. Зошто мислите дека се предлага овој закон? Како е оправдано?
AM: Во Објаснувањето на поднесениот нацрт се наведува дека оваа измена има намера да ја елиминира законодавната празнина што им овозможува на „бескрупулозните“ и „лажните“ верски организации да им помогнат на поединците да ја избегнат задолжителната воена служба. Наведената цел одговара на практиката поставена од Црквата на библиската слобода - религиозно здружение основано од политичката партија Гирчи. Црквата на библиската слобода, како инструмент на политичкиот протест на Гирчи против задолжителниот воен рок, им доделува статус на „министер“ на оние граѓани кои не сакаат да вршат воена должност. Практиката на Црквата на библиската слобода се потпира токму на важечкиот закон за воена должност и воена служба.
JLB: Дали мислите дека тоа ќе има дополнителни последици врз грузиското законодавство или законодавна практика?
AM: Да, и веќе има. Амандманите се поднесени и на Законот за Грузија за невоена, алтернативна работна служба. Конкретно, според нацрт-амандманот, основ за ослободување граѓанин од задолжителен воен рок и вршење на невоена, алтернативна работна служба, заедно со приговорот на совеста, ќе биде и статусот „министер“. Според грузиските власти, оваа нова „привилегија“ ќе го замени повлечениот министерски исклучок, бидејќи оваа нова законска регулатива ќе се применува подеднакво за министрите од сите религии, вклучувајќи ја и Православната црква на Грузија. Сепак, ова толкување не е искрено, бидејќи Уставниот договор на Грузија и забранува на државата да регрутира православни министри на задолжителна воена служба, така што нема да биде неопходно да им се прошири „привилегијата“ на невоена, алтернативна работна служба. Како резултат на тоа, доколку поднесениот нацрт биде усвоен, православните министри ќе бидат безусловно ослободени од задолжителна воена служба, додека министрите од сите други вероисповеди ќе подлежат на невоена, алтернативна работна служба.
ЈЛБ: Но, дали таа привилегија, што значи целосно ослободување од задолжителна воена служба, е основно право?
AM: Нашата грижа се однесува на основното право на еднаквост и недискриминација врз основа на религијата. Очигледно, ослободувањето на министерот од воена служба (наспроти ослободувањето врз основа на приговор на совеста) не е право заштитено со слободата на вероисповед или верување. Оваа привилегија им е доделена со оглед на јавната важност на нивниот статус и со политичката волја на државата.
Како и да е, основното право на еднаквост и недискриминација заснована на религија подразбира дека, кога не постои објективна причина за различен третман, привилегиите што ги дава државата треба подеднакво да се прошират на која било група или поединец без оглед на нивниот верски идентитет или практика. Поднесената регулатива е очигледна и тапа дискриминација врз основа на религија, бидејќи не содржи објективно и разумно оправдување за воспоставениот различен третман.
ЈЛБ: Според вас, каков би бил соодветниот пристап на државата во однос на ова прашање?
АМ: Не е тешко да се најдат одговори на вакви прашања. Современото искуство на слободата на религијата и демократијата јасно одредува дека државата не треба да го олеснува товарот на сметка на основните права и слободи на поединци или групи. Така, доколку Судот утврди дека Црквата на библиската слобода всушност ја злоупотребувала слободата на религијата или верувањето, државата треба целосно да ја елиминира практиката на уништување, а не правото на еднаквост и недискриминација врз основа на религија и верување, целосно.
ЈЛБ: Ви благодарам
