Одбрана, дали ЕУ создава европска армија?

Иако нема европска армија и одбраната останува исклучиво прашање на земјите-членки, ЕУ презеде големи чекори за зајакнување на одбранбената соработка во изминатите неколку години.

Од 2016, има значителен напредок во областа на безбедноста и одбраната на ЕУ со неколку конкретни иницијативи на ЕУ за поттикнување на соработката и зајакнување на капацитетот на Европа да се брани. Прочитајте го прегледот на најновите случувања.

Големи очекувања за одбрана на ЕУ

Огромното мнозинство граѓани на ЕУ (81%) се за заедничка одбранбена и безбедносна политика, при што најмалку две третини ја поддржуваат во секоја земја, според податоците од 2022 година објавени од Евробарометар. Околу 93 отсто се согласуваат дека земјите треба да дејствуваат заедно за да ја одбранат територијата на ЕУ, додека 85 отсто сметаат дека соработката во одбраната треба да се зголеми на ниво на ЕУ.

Лидерите на ЕУ сфаќаат дека ниедна земја на ЕУ не може да се справи со тековните безбедносни закани во изолација. На пример, повика францускиот претседател Макрон заеднички европски воен проект во 2017 година, додека поранешната германска канцеларка Меркел рече дека „треба да работиме на визијата еден ден да воспоставиме соодветна европска армија“ во неа обратете се до Европскиот парламент во ноември 2018 година. Преместувањето кон синдикат за безбедност и одбрана е еден од приоритетите на Комисијата за фон дер Лајен.

Мерки на ЕУ за зајакнување на одбранбената соработка

Заедничката одбранбена политика на ЕУ е предвидена со Договорот од Лисабон (Член 42 (2) од Договорот за ЕУ). Сепак, договорот исто така јасно ја наведува важноста на националната одбранбена политика, вклучително и членството во НАТО или неутралноста. Европскиот парламент постојано поддржува поголема соработка, зголемени инвестиции и здружување на ресурси за да се создадат синергии на ниво на ЕУ за подобра заштита на Европејците.

Во последниве години, ЕУ почна да се спроведува амбициозни иницијативи да се обезбедат повеќе ресурси, да се стимулира ефикасноста, да се олесни соработката и да се поддржи развојот на способностите:

• Постојаната структурирана соработка (ПЕСКО) беше лансиран во декември 2017. Во моментов работи врз основа на 47 проекти за соработкасо обврзувачки обврски, вклучително и европска медицинска команда, систем за поморски надзор, взаемна помош за сајбер-безбедност и тимови за брз одговор и заедничко разузнавачко училиште на ЕУ.
• на Европски фонд за одбрана (ЕДФ) беше започна во јуни 2017. Тоа беше првата употреба на буџетот на ЕУ за кофинансирање на соработката во одбраната. На 29 април 2021 година, Европратениците се согласија да финансираат водечки инструмент со буџет од 7.9 милијарди евра како дел од долгорочниот буџет на ЕУ (2021-2027).
• ЕУ се зајакна соработка со НАТО на проекти низ седум области вклучувајќи ги и сајбер-безбедноста, заедничките вежби и борбата против тероризмот.
• План за олеснување воена мобилност во рамките на и низ ЕУ, за да им овозможи на воениот персонал и опремата да дејствуваат побрзо во одговор на кризите.
• Да се ​​направи поефективно финансирањето на цивилните и воените мисии и операции. Од јуни 2017 година, новата командна и контролна структура (MPCC) го подобри управувањето со кризи во ЕУ.

Трошење повеќе, трошење подобро, трошење заедно

Земјите од ЕУ трошат повеќе за набавка на одбранбена опрема

Според податоците објавени од Европската агенција за одбрана на 8 декември 2022 година, вкупните европски трошоци за одбрана се највисоки од 214 милијарди евра во 2021 година, што е за 6% повеќе во однос на 2020 година, седма година по ред на раст.

Извештајот покажува дека трошоците за одбранбена опрема и истражување и развој се зголемени за 16% на рекордни 52 милијарди евра.

ЕУ ја зајакнува својата заедничка одбранбена стратегија

Војната на Русија против Украина ја нагласи потребата ЕУ да ја зајакне својата одбранбена стратегија и да го забрза производството на оружје.

На 13 јули 2023 г Парламентот гласаше за финансирање од 500 милиони евра за да и помогне на индустријата на ЕУ да го зголеми производството на муниција и проектили за да ги зголеми испораките во Украина и да им помогне на земјите на ЕУ да ги надополнат залихите, т.н. Акт за поддршка на производството на муниција. (ПОБРЗО).

Европратениците, исто така, работат на зајакнување на европската одбранбена индустрија преку заедничкиот Закон за набавки (EDIRPA) за поддршка на земјите од ЕУ во заедничкото купување одбранбени производи како што се системи за оружје, муниција и медицинска опрема, со цел да се помогне да се пополнат најитните и најкритичните празнини. Целта на актот е да се зајакне европската одбранбена индустриска и технолошка база и да се поттикне соработката за одбранбени набавки.

Во јуни 2023, Парламентот и Советот постигнаа договор за новите правила за поттикнување на земјите од ЕУ заеднички да набавуваат одбранбени производи и да ја поддржат одбранбената индустрија на ЕУ. Новата алатка ќе има буџет од 300 милиони евра до 2025 година. ЕУ ќе придонесе до 20% од куповната цена на заедничките договори за набавка.

Фотографија на Европската агенција за одбрана