Договорот беше постигнат меѓу Парламентот, Советот, Комисијата, Судот на правдата, Европската централна банка, Европскиот суд на ревизори, Европскиот економски и социјален комитет и Европскиот комитет на регионите. Тој предвидува заедничко создавање на ново Тело за етички стандарди. Ова тело ќе развие, ажурира и толкува заеднички минимални стандарди за етичко однесување и ќе објавува извештаи за тоа како овие стандарди се рефлектирале во внатрешните правила на секој потписник. Институциите кои ќе учествуваат во Телото ќе бидат претставени со еден висок член, а функцијата претседател на телото ќе ротира секоја година помеѓу институциите. Пет независни експерти ќе ја поддржат нејзината работа и ќе бидат достапни за консултации од институциите и телата учеснички за стандардизирани писмени декларации, вклучително и декларации за интерес.
Успешен притисок за чуварски функции
Парламентот во преговорите го претставуваше потпретседателот Катарина јачмен (S&D, DE), претседател на Комисијата за уставни прашања Салваторе Де Мео (ЕПП, ИТ) и известувач Даниел Фројнд (Зелени/ЕФА, ДЕ). Тие значително го подобрија предлогот на Комисијата, опишан како „незадоволителен“ од страна на европратениците во јули 2023 година, со додавање на задачите на независните експерти компетентноста да испитуваат поединечни случаи и да даваат препораки. Договорот беше одобрен од страна на Конференција на претседателите.
Само првиот чекор
Придружниот извештај на Даниел Фројнд (одобрен со 301 глас за, 216 против и 23 воздржани) нагласува дека конечното одлучување е на потписниците и дека секоја консултација на независните експерти за поединечен случај започнува со барање на потписникот . Европратениците, исто така, истакнуваат дека изјавите за финансиски интереси на назначените комесари по правило треба да бидат предмет на испитување од независни експерти.
Парламентот ја повторува својата заложба за развивање на независното тело за етика во иднина за да може да спроведува истраги по сопствена иницијатива и да издава препораки за санкции. Ваквото тело треба да биде составено од независни експерти како полноправни членови и да опфаќа членови на институции и тела на ЕУ пред, за време и по нивниот мандат или служба, како и персонал. Европратениците се разочарани што Европскиот совет одби да се приклучи на договорот и жалат поради неподготвеноста на Советот да му дозволи на Телото да ги покрие барем претставниците на министерско ниво на земјата-членка која претседава со Советот и дава аргументи против релевантното размислување.
Текстот ги вклучува позициите на Парламентот за одредбите за финансирање, критериумите за назначување на експерти врз основа на консензус, постоечките правни патишта за собирање информации на Телото и модалитетите на работата на независните експерти. Тој, исто така, ја утврдува потребата телото да води со пример со објавување на неговите информации поврзани со работата во машински читлив формат на отворени податоци достапни за граѓаните, притоа заштитувајќи ја приватноста на засегнатите поединци до соодветен степен и пресумпцијата на невиност. .
Конечно, европратениците ја нагласуваат потребата да се дефинира како ќе се определи мандатот на потпретседателот (и алтернативниот член) што го претставува Парламентот и да се воспостават механизми за одговорност (кој треба да го вклучи Комитетот за уставни прашања) за да се обезбеди дека европратениците ќе имаат велат во изработката на стандарди кои ќе бидат обврзувачки за нив.
Цитат
известувачот Даниел Фројнд (Зелените/ЕФА, ДЕ) коментираше: „Без неуморните напори на Европскиот парламент да се залага за поголема транспарентност, немаше да стигнеме толку далеку. Фактот дека новото тело може конкретно да се занимава и со поединечни случаи е огромен успех во преговорите. Денес, создаваме поголема транспарентност, поставувајќи ги темелите за поголема доверба на граѓаните во европската демократија“.
Следните чекори
Договорот треба да биде потпишан од сите страни пред да стапи во сила. Договорот ќе биде ревидиран три години по неговото влегување во сила за да се подобри и унапреди Телото.
Позадина
Европскиот парламент бара институциите на ЕУ да имаат тело за етика од септември 2021 година, еден со вистински истражен орган и структура погодна за целта. Европратениците го повторија повикот декември 2022, веднаш по наводите за корупција во кои се вмешани поранешни и сегашни европратеници и персонал, заедно со низа внатрешни подобрувања на подобрување на интегритетот, транспарентноста и одговорноста.
