യൂറോപ്യൻ യൂണിയനും മനുഷ്യാവകാശങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച യൂറോപ്യൻ കൺവെൻഷനിലേക്കുള്ള പ്രവേശനവും

യൂറോപ്യൻ യൂണിയനെ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുമായി വിന്യസിക്കുന്നതിന്റെ പ്രാധാന്യം വളരെക്കാലമായി വ്യത്യസ്തമായ തീവ്രതയുടെ ചർച്ചാവിഷയമാണ്. അതിന്റെ ആവശ്യകത ഇന്ന് വ്യക്തമാണ്, എന്നാൽ 1970-കളുടെ അവസാനം മുതൽ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഔപചാരികമായി സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുന്നതിന് മുമ്പുതന്നെ ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമായിരുന്നു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ കൺവെൻഷൻ ഓൺ ഹ്യൂമൻ റൈറ്റ്‌സിലേക്ക് (ECHR) യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ പ്രവേശനം എങ്ങനെ നേടാം എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള ഔപചാരികവും അനൗപചാരികവുമായ ചർച്ചകൾ 1970 കളുടെ അവസാനത്തിൽ തന്നെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെയും കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിന്റെയും മുൻഗാമികൾക്കുള്ളിൽ നടന്നിരുന്നു.

യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ചാർട്ടർ ഓഫ് ഫൻഡമെന്റൽ റൈറ്റ്‌സ് (7 ഡിസംബർ 2000) അംഗീകരിച്ചതോടെ ഈ വിഷയം വീണ്ടും മുന്നിലെത്തി.

ലിസ്ബൺ ഉടമ്പടിയും (1 ഡിസംബർ 2009) പ്രോട്ടോക്കോൾ 14-ന്റെയും ECHR-ലേക്ക് (ജൂൺ 1, 2010) പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതോടെ, പ്രവേശനം കേവലം ഒരു ആഗ്രഹമായിരുന്നില്ല; ആർട്ടിക്കിൾ 6(2) പ്രകാരം അത് നിയമപരമായ ബാധ്യതയായി മാറിയിരിക്കുന്നു.

യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ ECHR-ലേക്കുള്ള പ്രവേശനത്തിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം, മനുഷ്യാവകാശ സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഒരു യോജിച്ച ചട്ടക്കൂട് കൈവരിക്കുന്നതിനും ഒരൊറ്റ യൂറോപ്യൻ നിയമ ഇടം സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനും സംഭാവന ചെയ്യുക എന്നതാണ്. യൂറോപ്പ്.

എന്നിരുന്നാലും, ഇതുവരെ ECHR സംവിധാനത്തിലേക്ക് പ്രവേശിച്ച 47 യൂറോപ്യൻ രാജ്യങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം പ്രവേശനം അത്ര ലളിതമല്ല. ഒരു ദേശീയ ഭരണകൂടത്തിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി സവിശേഷവും സങ്കീർണ്ണവുമായ ഒരു നിയമ സംവിധാനമുള്ള ഒരു നോൺ-സ്റ്റേറ്റ് സ്ഥാപനമാണ് EU. EU-ന് ECHR-ലേക്ക് പ്രവേശിക്കുന്നതിന്, ECHR സിസ്റ്റത്തിൽ ചില ക്രമീകരണങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്.

ECHR-ലേക്ക് യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ വിഭാവനം ചെയ്‌തിരിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പ് അഭിസംബോധന ചെയ്യേണ്ട നിയമപരവും സാങ്കേതികവുമായ പ്രശ്‌നങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുന്നതിനും പരിഹരിക്കുന്നതിനുമുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ, അതുപോലെ തന്നെ നിയമങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വൈരുദ്ധ്യം ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള മാർഗങ്ങൾ EU-ന്റെയും ECHR-ന്റെയും സംവിധാനം 2001-ൽ ആരംഭിച്ചു.

അഞ്ച് വർഷത്തെ പ്രക്രിയ നിർത്തിവച്ചതിന് ശേഷം, EU കമ്മീഷന്റെ അഭ്യർത്ഥന പ്രകാരം 2019-ൽ ജോലിയും ചർച്ചകളും പുനരാരംഭിച്ചു. അതിനുശേഷം, കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിലെ 47 അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികളും യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ പ്രതിനിധികളും (“47+1”) അടങ്ങുന്ന കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പ് അഡ്‌ഹോക്ക് നെഗോഷ്യേഷൻ ഗ്രൂപ്പ് ഏഴ് മീറ്റിംഗുകൾ നടത്തി. 7 ഡിസംബർ 10 മുതൽ 2021 വരെയായിരുന്നു അവസാന യോഗം.

EU ECHR-ൽ ചേരുമ്പോൾ, ECHR-ന്റെ മൗലികാവകാശ സംരക്ഷണ സംവിധാനത്തിലേക്ക് അത് സംയോജിപ്പിക്കപ്പെടും. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമത്തിന്റെയും കോടതിയുടെയും ഈ അവകാശങ്ങളുടെ ആന്തരിക സംരക്ഷണത്തിന് പുറമേ, ECHR-നെ ബഹുമാനിക്കാൻ EU ബാധ്യസ്ഥരായിരിക്കും കൂടാതെ യൂറോപ്യൻ കോടതിയുടെ ബാഹ്യ നിയന്ത്രണത്തിന് കീഴിലാകും. മനുഷ്യാവകാശം.

ECHR-നെ ബഹുമാനിക്കാൻ EU അതിന്റെ ഉഭയകക്ഷി ബന്ധങ്ങളിൽ പതിവായി ആവശ്യപ്പെടുന്ന മൂന്നാം രാജ്യങ്ങളുടെ കണ്ണിൽ EU-യുടെ വിശ്വാസ്യത വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യും.