കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിന്റെ (PACE) പാർലമെന്ററി അസംബ്ലിയുടെ റിപ്പോർട്ടർ, വൈകല്യമുള്ളവരുടെ സ്ഥാപനവൽക്കരണം സംബന്ധിച്ച അവലോകനം, ഏപ്രിലിലെ അസംബ്ലിയുടെ ശുപാർശയ്ക്കുള്ള മറുപടിക്കായി കൗൺസിലിന്റെ തീരുമാനമെടുക്കുന്ന സമിതിയായ മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി (CM) രേഖാമൂലമുള്ള അഭിപ്രായത്തിൽ അംഗീകരിച്ചു. 2022. അതേസമയം, മാനസികാരോഗ്യ പ്രശ്നങ്ങളുള്ള വ്യക്തികളുടെ കാര്യത്തിൽ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുമായും സിവിൽ സമൂഹവുമായുള്ള മനുഷ്യാവകാശ വിഭജനം ശക്തിപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് മുഖ്യമന്ത്രി കാലഹരണപ്പെട്ട വീക്ഷണങ്ങൾ നിലനിർത്തുന്നത് തുടരുന്നതിന്റെ പ്രശ്നവും Ms Reina de Bruijn-Wezeman ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
പാർലമെന്ററി അസംബ്ലി അതിന്റെ ശുപാർശ 2227 (2022) വികലാംഗരുടെ സ്ഥാപനവൽക്കരണം "വികലാംഗരുടെ അവകാശങ്ങൾക്കായുള്ള ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കൺവെൻഷൻ (CRPD) അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ സമന്വയിപ്പിക്കുന്നതിന്" യൂറോപ്പ് കൗൺസിലിന്റെ അടിയന്തിര ആവശ്യം ആവർത്തിച്ചു. രണ്ടാമതായി, "മാനസികാരോഗ്യ ക്രമീകരണങ്ങളിലെ നിർബന്ധിത സമ്പ്രദായങ്ങൾ നിർത്തലാക്കുന്നതിന് ഉടനടി പരിവർത്തനം ആരംഭിക്കുന്നതിന് അംഗരാജ്യങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നതിന് മുൻഗണന നൽകുന്നതിന്" മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിയെ ശുപാർശ ചെയ്തു.
ഏകകണ്ഠമായി അംഗീകരിച്ച അസംബ്ലി ശുപാർശ 2158 (2019) ന് അനുസൃതമായി നിയമസഭ അന്തിമ പോയിന്റായി ശുപാർശ ചെയ്തിരുന്നു. മാനസികാരോഗ്യത്തിൽ ബലപ്രയോഗം അവസാനിപ്പിക്കുന്നു: മനുഷ്യാവകാശങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള സമീപനത്തിന്റെ ആവശ്യകത കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പും അതിലെ അംഗരാജ്യങ്ങളും "വിജയകരവും അർത്ഥവത്തായ ഡീഇൻസ്റ്റിറ്റിയൂഷലൈസേഷനും, മാനസികാരോഗ്യ ക്രമീകരണങ്ങളിലെ നിർബന്ധിത സമ്പ്രദായങ്ങൾ നിർത്തലാക്കുന്നതുമായ കരട് നിയമ ഗ്രന്ഥങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുകയോ സ്വീകരിക്കുകയോ ചെയ്യരുത്. CRPD യുടെ."
വിവാദമായേക്കാവുന്ന പുതിയ നിയമോപകരണം
ഈ അവസാന പോയിന്റോടെ, സൈക്യാട്രിയിൽ നിർബന്ധിത നടപടികൾ ഉപയോഗിക്കുമ്പോൾ വ്യക്തികളുടെ സംരക്ഷണം നിയന്ത്രിക്കുന്ന വിവാദപരമായ കരട് സാധ്യമായ പുതിയ നിയമോപകരണത്തിലേക്ക് അസംബ്ലി ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചു. കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിന്റെ ബയോ എത്തിക്സ് കമ്മിറ്റി, കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിന്റെ വിപുലീകരണത്തിനായി തയ്യാറാക്കിയ ഒരു വാചകമാണിത്. മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും ബയോമെഡിസിനും സംബന്ധിച്ച കൺവെൻഷൻ. കൺവെൻഷന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 7, ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്ന പ്രധാന പ്രസക്തമായ ഗ്രന്ഥവും അതിന്റെ റഫറൻസ് ഗ്രന്ഥമായ യൂറോപ്യൻ കൺവെൻഷൻ ഓൺ ഹ്യൂമൻ റൈറ്റ്സ് ആർട്ടിക്കിൾ 5 (1)(ഇ), കാലഹരണപ്പെട്ടതിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വീക്ഷണങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. 1900-കളുടെ ആദ്യഭാഗം മുതൽ വിവേചനപരമായ നയങ്ങൾ.
അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ വികസനത്തിൽ അംഗരാജ്യങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കേണ്ടതിന്റെ പ്രാധാന്യത്തെക്കുറിച്ച് മന്ത്രിമാരുടെ സമിതി അസംബ്ലിയുമായി യോജിക്കുന്നു എന്നതിൽ താൻ തൃപ്തനാണെന്ന് റിപ്പോർട്ടർ, മിസ് റെയ്ന ഡി ബ്രൂജിൻ-വെസെമാൻ, സാമൂഹികകാര്യങ്ങൾ, ആരോഗ്യം, സുസ്ഥിര വികസനം എന്നിവയ്ക്കുള്ള അസംബ്ലിയുടെ കമ്മിറ്റിയുടെ രേഖാമൂലമുള്ള അഭിപ്രായത്തിൽ പറഞ്ഞു. ന്റെ മനുഷ്യാവകാശംവികലാംഗരുടെ സ്ഥാപനവൽക്കരണത്തിന് അനുസൃതമായ തന്ത്രങ്ങൾ."
അതേ സമയം മന്ത്രിമാരുടെ സമിതിക്ക് നിയമസഭയുടെ ശുപാർശയുടെ ഒരു ഖണ്ഡിക ആവർത്തിക്കാൻ അവൾക്ക് കഴിഞ്ഞില്ല: “[…] വിജയകരവും അർത്ഥവത്തായതുമായ ഡീഇൻസ്റ്റിറ്റിയൂട്ടലൈസേഷനും നിർബന്ധിത സമ്പ്രദായങ്ങൾ നിർത്തലാക്കുന്നതുമായ കരട് നിയമ ഗ്രന്ഥങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുകയോ സ്വീകരിക്കുകയോ ചെയ്യരുത്. മാനസികാരോഗ്യ ക്രമീകരണങ്ങളിൽ കൂടുതൽ ബുദ്ധിമുട്ടുള്ളതും സിആർപിഡിയുടെ ആത്മാവിനും അക്ഷരത്തിനും എതിരായതും - ഡ്രാഫ്റ്റ് അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ പോലെ […].”
നിർഭാഗ്യവശാൽ, സ്ഥാപനങ്ങളിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങിനിൽക്കുന്ന മാനസികാരോഗ്യ പ്രശ്നങ്ങളുള്ള ആളുകൾക്ക് ഇത് ബാധകമാണെന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി സമ്മതിക്കുന്നതായി തോന്നുന്നില്ല, കാരണം അത് “വൈകല്യമുള്ളവരെ” “മാനസികാരോഗ്യ പ്രശ്നങ്ങളുള്ളവരിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തരായ” ഒരു ഗ്രൂപ്പായി കണക്കാക്കുന്നു. Reina de Bruijn-Wezeman അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
അവൾ ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു, “ഇവിടെയാണ് കാര്യത്തിന്റെ കാതൽ. കൗൺസിലിന്റെ അടിയന്തര ആവശ്യത്തിന് അടിവരയിടുന്ന മൂന്ന് ശുപാർശകൾ നിയമസഭ 2016 മുതൽ മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് നൽകിയിട്ടുണ്ട്. യൂറോപ്പ്, പ്രമുഖ പ്രാദേശിക മനുഷ്യാവകാശ സംഘടന എന്ന നിലയിൽ, വികലാംഗരുടെ അവകാശങ്ങൾക്കുള്ള ഐക്യരാഷ്ട്ര കൺവെൻഷൻ (CRPD) ആരംഭിച്ച മാതൃകാ വ്യതിയാനം അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിലേക്ക് പൂർണ്ണമായി സമന്വയിപ്പിക്കുന്നതിനും മാനസികാരോഗ്യത്തിൽ നിർബന്ധിതത്വം അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിനും പിന്തുണ നൽകുന്നതിനും."
Ms Reina de Bruijn-Wezeman ഈ കാര്യം വ്യക്തമാക്കി, "പകരം, ഈ മറുപടിയിൽ മുഖ്യമന്ത്രി സ്വയം ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചതുപോലെ, ഒരു അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ തയ്യാറാക്കാൻ ബയോ എത്തിക്സ് കമ്മിറ്റിക്ക് നൽകിയ ഉത്തരവ് വീണ്ടും സ്ഥിരീകരിച്ചുകൊണ്ട് നിരവധി അസംബ്ലി ശുപാർശകൾക്ക് മുഖ്യമന്ത്രി മറുപടി നൽകി. മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും ബയോമെഡിസിനും സംബന്ധിച്ച കൺവെൻഷൻ, മാനസികാരോഗ്യ സേവനങ്ങൾക്കുള്ളിൽ സ്വമേധയാ നിയമനം, അനിയന്ത്രിതമായ ചികിത്സ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് വ്യക്തികളുടെ മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും അന്തസ്സും സംരക്ഷിക്കുന്നു.
അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ "ഉദ്ദേശ്യത്തിന് അനുയോജ്യമല്ല"
"എനിക്ക് ഇവിടെ വളരെ വ്യക്തമായി പറയാൻ ആഗ്രഹമുണ്ട്," മിസ് റീന ഡി ബ്രൂയ്ൻ-വെസെമാൻ കൂട്ടിച്ചേർത്തു. "മാനസികാരോഗ്യ സേവനങ്ങളിൽ സ്വമേധയാ ഉള്ള നടപടികളുടെ ഉപയോഗം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്ന ഒരു (സോഫ്റ്റ്-ലോ) ശുപാർശ തയ്യാറാക്കാനുള്ള തീരുമാനത്തെയും അതുപോലെ തന്നെ യൂറോപ്യൻ കൗൺസിലിന്റെ പ്രതിബദ്ധത സ്ഥിരീകരിക്കുന്ന (ബന്ധമില്ലാത്ത) പ്രഖ്യാപനം തയ്യാറാക്കാനുള്ള മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ പദ്ധതികളെയും ഞാൻ സ്വാഗതം ചെയ്യുന്നു. മാനസികാരോഗ്യ സേവനങ്ങളിലെ വ്യക്തികളുടെ സംരക്ഷണവും സ്വയംഭരണവും മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നു, ഇത് കരട് അഡീഷണൽ പ്രോട്ടോക്കോൾ - ഒരു ബൈൻഡിംഗ് ഉപകരണമായിരിക്കും - കൂടുതൽ ആസ്വാദ്യകരമാക്കുന്നില്ല.
യൂറോപ്യൻ കൗൺസിൽ ഓഫ് മിനിസ്റ്റേഴ്സ് ലെവലിനുള്ളിൽ ഈ പുതിയ നിയമോപകരണത്തിന്റെ (അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ) തയ്യാറാക്കിയത് രൂക്ഷമായി വിമർശിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്, കാരണം മനഃശാസ്ത്രത്തിലെ നിർബന്ധിത ക്രൂരതകൾക്ക് ഇരയായവരെ സംരക്ഷിക്കുക എന്ന സുപ്രധാനമായ ഉദ്ദേശം പ്രസ്താവിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും അത് ഫലത്തിൽ ശാശ്വതമാക്കുന്നു. യൂറോപ്പിലെ യൂജെനിക്സ് പ്രേതം. വികലാംഗരോ മാനസികാരോഗ്യ പ്രശ്നങ്ങളോ ഉള്ളവർക്കെതിരെയുള്ള ഇത്തരം ഹാനികരമായ സമ്പ്രദായങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും തടയുന്നതിനുമുള്ള വീക്ഷണം ആധുനിക മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെ ആവശ്യകതകളോടുള്ള കടുത്ത വിരുദ്ധമാണ്, അത് അവരെ നിരോധിക്കുകയാണ്.
അഭിലഷണീയവും അനഭിലഷണീയവുമായ നിയമോപകരണങ്ങളുടെ ഒരു "പാക്കേജ്" സൃഷ്ടിക്കുന്നത് കരട് അധിക പ്രോട്ടോക്കോൾ ഉദ്ദേശ്യത്തിന് അനുയോജ്യമല്ല എന്ന വസ്തുതയിൽ നിന്ന് ശ്രദ്ധ വ്യതിചലിക്കരുതെന്നും (യൂറോപ്പ് കൗൺസിൽ ഓഫ് കൗൺസിലിന്റെ വാക്കുകളിൽ) നിന്ന് വ്യതിചലിക്കരുതെന്നും മിസ് റീന ഡി ബ്രൂയ്ൻ-വെസെമാൻ ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചു. മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷണർ), കൂടാതെ CRPD യുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല (കാഴ്ചപ്പാടിൽ CRPD കമ്മിറ്റിയും ഉത്തരവാദപ്പെട്ട യുഎൻ പ്രത്യേക റിപ്പോർട്ടർമാരും).
