परिषद आणि संसदेने युक्रेनियन ड्रायव्हर दस्तऐवजांसाठी तातडीचे तात्पुरते उपाय सुरू केले
युक्रेनवर रशियाच्या अप्रत्यक्ष आणि अन्यायकारक लष्करी आक्रमणाला प्रतिसाद म्हणून, परिषद आणि युरोपियन संसदेने तातडीच्या प्रक्रियेद्वारे विशिष्ट आणि तात्पुरत्या उपाययोजना सुरू करण्यावर सहमती दर्शविली. युक्रेनियन ड्रायव्हरची कागदपत्रे.
विधान प्रस्तावाशी जोडलेला आहे युक्रेनियन निर्वासितांचे स्वागत आणि EU मध्ये ड्रायव्हिंग करताना सामान्यत: तृतीय देशातील ड्रायव्हर्सना लागू होणाऱ्या प्रशासकीय आवश्यकता कमी करणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे. हा अभिनव उपाय प्रशासकीय भार कमी करतो युक्रेनियन निर्वासितांवर ड्रायव्हिंग दस्तऐवज आणि त्याच वेळी, प्रदान करते अ सुसंवादी दृष्टीकोन तात्पुरत्या संरक्षणाच्या कालावधीसाठी.
आम्हाला युक्रेनियन निर्वासितांसाठी सदस्य राष्ट्रांमध्ये ड्रायव्हिंग दस्तऐवजांची मान्यता एकत्रित आणि सुलभ करायची आहे. आशा आहे की, हे अस्वीकार्य युद्ध संपेपर्यंत त्यांचे दैनंदिन जीवन थोडेसे सोपे होईल.
जारोस्लाव झाजिसेक, चेक उप-स्थायी प्रतिनिधी
तिसऱ्या देशाच्या ड्रायव्हिंग लायसन्सची ओळख आणि देवाणघेवाण EU नियमांद्वारे शासित नाही. आयोगाने हा प्रस्ताव ओळखून मांडला आहे की समस्या, त्याचे प्रमाण आणि युद्धाच्या परिणामामुळे, एक आवश्यक आहे. सुसंवादी नियामक फ्रेमवर्क. 4 मार्च रोजी कौन्सिलच्या निर्णयाद्वारे सुरुवातीला मंजूर केलेल्या युक्रेनमधील निर्वासितांना तात्पुरत्या संरक्षणाशी ते कठोरपणे जोडले जाईल. उद्दिष्ट दुहेरी आहे: एकीकडे, मध्ये योगदान देणे युक्रेनियन निर्वासितांचे सामाजिक आणि आर्थिक एकत्रीकरण रिसेप्शन सदस्य राज्य मध्ये; दुसरीकडे, राखण्यासाठी a रस्ता सुरक्षा उच्च पातळी युनियन मध्ये.
च्या ओळखीसाठी नियमन अटी प्रदान करते ड्रायव्हिंग लायसन्स आणि चालक पात्रता कार्ड युक्रेन द्वारे जारी, द वैधता विस्तार युक्रेनने जारी केलेल्या कालबाह्य ड्रायव्हर दस्तऐवजांची, बाबतीत पडताळणी प्रक्रिया हरवलेले किंवा चोरीला गेलेले ड्रायव्हिंग परवाने युक्रेन द्वारे जारी, प्रतिबंध फसवणूक किंवा फसवणूक, तसेच देखरेख आयोगाद्वारे त्याची अंमलबजावणी.
पुढील चरण
आजच्या युरोपियन संसदेच्या दुरुस्त्यांवरील मतदानानंतर ज्याला कौन्सिल देखील समर्थन देऊ शकते, परिषद शक्य तितक्या लवकर विधायी प्रक्रियेत आपली स्थिती स्वीकारण्यास पुढे जाईल. प्रकरणाच्या निकडामुळे, नियमन लागू होईल त्याच्या प्रकाशनानंतरचा पाचवा दिवस युरोपियन युनियनच्या अधिकृत जर्नलमध्ये.
पार्श्वभूमी
24 फेब्रुवारी 2022 रोजी सुरू झालेल्या युक्रेनवरील रशियन आक्रमणाच्या पहिल्या दहा आठवड्यात, पाच लाखांहून अधिक लोक युक्रेन सोडून गेले आहेत, सशस्त्र संघर्षातून पळून जाणे आणि शेजारच्या देशांमध्ये आश्रय घेणे, मुख्यतः युरोपियन युनियनमध्ये. 4 मार्च 2022 च्या सुरुवातीला, EU ने युक्रेनमधून विस्थापित व्यक्तींच्या मोठ्या प्रमाणात ओघ अस्तित्वात आणला आणि ऑफर केली तात्पुरते संरक्षण विस्थापित लोकांना. 2022 मार्च 382 चा कौन्सिल अंमलबजावणी निर्णय (EU) 4/2022 तात्पुरते संरक्षण किंवा राष्ट्रीय कायद्यांतर्गत पुरेशा संरक्षणासाठी पात्र असलेल्या व्यक्तींच्या श्रेणी निर्धारित करते. तात्पुरत्या संरक्षणामध्ये संरक्षणाच्या संपूर्ण कालावधीसाठी निवास परवाना जारी करण्याचा आणि इतरांबरोबरच निवास, शाळा, आरोग्य सेवा आणि नोकऱ्यांमध्ये प्रवेश मिळण्याचा अधिकार समाविष्ट आहे. एका सदस्य राज्याने जारी केलेला निवास परवाना 90 दिवसांच्या कालावधीत 180 दिवसांसाठी युनियनमध्ये प्रवास करण्याचा अधिकार आणतो.
ड्रायव्हिंग लायसन्स त्याच्या धारकाची गतिशीलता वाढवते आणि दैनंदिन जीवन सुलभ करते कारण ते सार्वजनिक रस्त्यावर पॉवर-चालित वाहने चालविण्यास अनुमती देते. दिलेल्या संदर्भात, ते तात्पुरते संरक्षण किंवा राष्ट्रीय कायद्यांतर्गत पुरेशा संरक्षणाचा आनंद घेत असलेल्या व्यक्तींच्या त्यांच्या नवीन वातावरणात आर्थिक आणि सामाजिक क्रियाकलापांमध्ये सहभागास प्रोत्साहन देते.
शी संबंधित नियम आणि प्रक्रिया थर्ड कंट्री ड्रायव्हिंग लायसन्सची ओळख आणि देवाणघेवाण त्यांच्या राष्ट्रीय कायद्याच्या विशिष्ट तरतुदींवर किंवा सदस्य राज्ये आणि प्रश्नातील तिसरा देश यांच्यातील विद्यमान द्विपक्षीय करारांवर अवलंबून, एका सदस्य राज्यापासून दुसर्‍या सदस्यामध्ये भिन्न. युक्रेनने जारी केलेल्या वैध ड्रायव्हिंग लायसन्ससह राष्ट्रीय कायद्यांतर्गत तात्पुरते संरक्षण किंवा पुरेसे संरक्षण उपभोगणाऱ्या व्यक्तींच्या बाबतीत, हे प्रदान करणे योग्य आहे ड्रायव्हिंग लायसन्सच्या ओळखीसाठी सुसंगत फ्रेमवर्क संघाच्या प्रदेशात, जोपर्यंत तात्पुरत्या संरक्षणाचा कालावधी टिकतो तोपर्यंत.
सामान्य नियमानुसार, युक्रेनने जारी केलेला वैध ड्रायव्हिंग परवाना धारण करणाऱ्या राष्ट्रीय कायद्यानुसार तात्पुरते संरक्षण किंवा पुरेसे संरक्षण उपभोगणाऱ्या व्यक्तींना तात्पुरते संरक्षण टिकेल तोपर्यंत त्यांचा ड्रायव्हिंग परवाना EU प्रदेशावर वापरण्यास सक्षम. संरक्षणाचे तात्पुरते स्वरूप लक्षात घेता, सदस्य राज्याने जारी केलेल्या युक्रेनियन ड्रायव्हिंग परवान्याची देवाणघेवाण करण्याची आवश्यकता नाही. या सदस्य राष्ट्रांच्या सक्षम अधिकाऱ्यांवरील भार लक्षणीयरीत्या कमी करतो, कारण त्यांना अन्यथा लाखो युक्रेनियन ड्रायव्हिंग लायसन्सची देवाणघेवाण करावी लागेल. त्याच वेळी, राष्ट्रीय कायद्यांतर्गत तात्पुरते संरक्षण किंवा पुरेशा संरक्षणाचा आनंद घेत असलेल्या व्यक्तींना तात्काळ दुसरी सैद्धांतिक आणि/किंवा व्यावहारिक ड्रायव्हिंग परवाना चाचणी उत्तीर्ण करावी लागणार नाही - अनेकदा त्यांना परदेशी भाषेत - आणि/किंवा सदस्य राज्यामध्ये वैद्यकीय तपासणी करावी लागणार नाही. त्यांचे तात्पुरते निवासस्थान.
EU-युक्रेन सॉलिडॅरिटी लेन्स अॅक्शन प्लॅनमध्ये नमूद केल्याप्रमाणे, युक्रेनमधील व्यावसायिक ड्रायव्हर्सना युरोपियन युनियनमध्ये नोकरीसाठी प्रवेश सुलभ केला पाहिजे, युक्रेनियन व्यावसायिक ड्रायव्हर्सना व्यावसायिक सक्षमतेचे प्रमाणपत्र जारी करण्यासंबंधी विशिष्ट नियम परिभाषित करून. ट्रक ड्रायव्हर्सच्या एकूण वाढत्या कमतरतेच्या संदर्भात, EU-युक्रेन पर्यायी लॉजिस्टिक लिंक्स आणि युक्रेनचा त्याच्या निर्यात बाजारपेठेतील सतत प्रवेश त्याच्या काळ्या समुद्रातील बंदरांच्या सध्याच्या अडथळ्यानंतर मजबूत करणे आवश्यक आहे. ड्रायव्हिंग लायसन्स आणि व्यावसायिक सक्षमतेची प्रमाणपत्रे सहसा मर्यादित कालावधीच्या वैधतेच्या अधीन असतात. जोपर्यंत युक्रेनमध्ये युद्ध सुरू आहे, तथापि, युक्रेन कदाचित या दस्तऐवजांचे वैयक्तिकरित्या नूतनीकरण करण्यासाठी आवश्यक प्रशासकीय समर्थन सुनिश्चित करू शकणार नाही. या विलक्षण परिस्थितीत, युक्रेनियन सरकार या कागदपत्रांची वैधता वाढवण्याचा निर्णय घेऊ शकते. अशा परिस्थितीत, युक्रेनने अशा विस्तारांबद्दल युनियन आणि सदस्य राष्ट्रांना पुरेशी माहिती दिली पाहिजे. सदस्य राज्यांनी युक्रेनियन ड्रायव्हिंग लायसन्सच्या वैधतेच्या प्रशासकीय कालावधीच्या पलीकडे जाऊन, किमान तात्पुरत्या संरक्षणाच्या कालावधीच्या समाप्तीपर्यंत विस्तारित वैधता ओळखली पाहिजे.
युद्धातून पळून जाण्याच्या परिस्थितीमध्ये अनेकदा सामील होतात महत्वाची कागदपत्रे हरवणे किंवा चोरी करणे, जसे की ड्रायव्हिंग लायसन्स किंवा व्यावसायिक सक्षमतेचे प्रमाणपत्र, किंवा ते पुनर्प्राप्त करण्याच्या त्वरित शक्यतेशिवाय युद्धक्षेत्रात मागे सोडणे. अशा प्रकरणांमध्ये, पडताळणीच्या अधीन, उदाहरणार्थ, युक्रेनच्या राष्ट्रीय इलेक्ट्रॉनिक ड्रायव्हिंग लायसन्स रजिस्टरमध्ये, सदस्य राष्ट्रे तात्पुरते परवाने जारी करण्याच्या स्थितीत असली पाहिजेत जे तात्पुरत्या संरक्षणाच्या कालावधीसाठी मूळ लायसन्स बदलतील. सदस्य राष्ट्रांच्या सक्षम अधिकार्‍यांकडून युक्रेनियन ड्रायव्हिंग लायसन्स रजिस्टरमध्ये प्रवेश केल्याने अशी पायरी सुलभ होईल. विस्थापित व्यक्तींनी दिलेल्या माहितीची सत्यता पडताळण्याच्या शक्यतेशिवाय, सदस्य राज्यांनी अशी तात्पुरती ड्रायव्हर कागदपत्रे जारी करण्यास नकार दिला पाहिजे.
शेवटी, या नियमनाच्या तरतुदींचा पत्ता आहे अपवादात्मक परिस्थिती आणि झोपा सवलत ज्याची प्रतिकृती सामान्य परिस्थितीत केली जाऊ नये. म्हणूनच हे विशेषतः महत्वाचे आहे की या नियमनाची अंमलबजावणी रोड वापरकर्त्यांना आणि पादचाऱ्यांना धोका पत्करण्यास अनुकूल नाही, लोकांना EU रस्त्यावर असे करण्यास अयोग्य लोकांना परवानगी देऊन. त्या संदर्भात, फसवणूक आणि फसवणूक रोखण्याच्या उद्देशाने सदस्य राष्ट्रांच्या सक्षम अधिकार्‍यांनी पुरेशा उपाययोजना अंमलात आणल्या पाहिजेत.
