लेटोरी, कॉलेज ऑफ कमिशनर्स भेदभाव प्रकरण न्यायाच्या कोर्टाकडे पाठवतात

लेटोरी प्रकरण // EU च्या इतिहासातील कराराच्या उपचार तरतुदीच्या समानतेचा प्रदीर्घ काळ चाललेला भंग संपुष्टात आला आहे.

कॉलेज ऑफ कमिशनरने गेल्या शुक्रवारी झालेल्या बैठकीत युरोपियन युनियन (CJEU) च्या कोर्ट ऑफ जस्टिसला N.2021/4055 च्या उल्लंघनाच्या कार्यवाहीच्या संदर्भाला एकमताने मान्यता दिली. इटालियन विद्यापीठांमध्ये (लेटोरी) परदेशी भाषा व्याख्यातांविरुद्ध इटलीच्या सतत भेदभावामुळे घेण्यात आलेली कार्यवाही सप्टेंबर 2021 मध्ये उघडण्यात आली. न्यायालयाने याआधीच चार वेळा लेटोरीच्या बाजूने निकाल दिलेला आहे, जो सेमिनलपर्यंत विस्तारित आहे. Allué सत्ताधारी 1989 पैकी

लेटोरी प्रकरणाबद्दल कॉलेजचे तपशील

कॉलेज ऑफ कमिशनरच्या निर्णयाची नोंद नोकरी आणि सामाजिक हक्क पोर्टफोलिओ विभागाअंतर्गत केली जाते जुलै उल्लंघन पॅकेज. कॉलेजच्या निर्णयाची बातमीदारता लक्षात घेता, ए पत्रकार प्रकाशन, प्रकरणाचा अतिरिक्त तपशील देऊन देखील प्रकाशित केले होते. त्यात नोंद आहे की इटलीने अंमलबजावणीत निर्णयाची अंमलबजावणी करण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे प्रकरण न्यायालयात पाठवले जात आहे केस C-119/04, 2006 मध्ये दिलेला निर्णय.

त्या प्रकरणातील त्यांच्या निर्णयात, ग्रँड चेंबरच्या 13 न्यायाधीशांनी असे मानले की मार्च 2004 चा शेवटचा इटालियन कायदा EU कायद्याशी सुसंगत होता. कायद्याने लेटोरी यांना अर्धवेळ संशोधक किंवा अधिक अनुकूल पॅरामीटर्सच्या संदर्भात पहिल्या नोकरीच्या तारखेपासून त्यांच्या कारकीर्दीची पुनर्रचना केली. हा कायदा कायद्याच्या पुस्तकात असला तरी त्याची अंमलबजावणी कधीच झाली नाही.

कॉलेजच्या शुक्रवारच्या निर्णयानंतर, या हाय-प्रोफाइल भेदभाव प्रकरणात रस वाढणार आहे. अंमलबजावणी प्रकरणात C-119/04, आयोगाने लादण्याची शिफारस केली €309.750 चा दैनिक दंड इटलीवर लेटोरी विरुद्ध अनेक दशकांपासून भेदभावपूर्ण वागणूक दिली आहे.

इटलीने मार्च 2004 च्या शेवटच्या क्षणी कायद्याची अंमलबजावणी केल्यामुळे हा दंड माफ करण्यात आला. भविष्यातील सुनावणीत इटलीच्या संरक्षण दलाला कोर्टाला स्पष्ट करण्याचे असह्य कार्य असेल की ज्या कायद्याने इटलीला शिफारस केलेल्या दंडापासून वाचवले गेले ते नंतर कधीही का झाले नाही. लागू केले. त्यामुळे हे प्रकरण इटलीसाठी मोठा सार्वजनिक आणि राजकीय पेच निर्माण होण्यास वाव आहे.

उल्लंघनाची कार्यवाही सदस्य राष्ट्रांविरुद्ध तक्रारकर्त्यांना त्यांच्या कराराच्या दायित्वांचे उल्लंघन करते. हे सांगण्याशिवाय जात नाही की सदस्य देशांकडे त्यांच्या स्थितीचे रक्षण करण्यासाठी तक्रारकर्त्यांपेक्षा उल्लंघनाची सातत्य सिद्ध करण्यासाठी त्यांच्याकडे असीम जास्त संसाधने आहेत.

या संदर्भात तक्रारकर्त्यांचा सापेक्ष गैरसोय या वस्तुस्थितीमुळे जोडला जातो की आयोग आणि सदस्य राष्ट्र यांच्यात उल्लंघनाच्या कार्यवाहीतील देवाणघेवाण गोपनीय असते. त्यामुळे, विद्यमान व्यवस्थेनुसार, तक्रारदाराला आयोगाची कायदेशीर स्थिती आणि हेतू याबद्दल कधीही पूर्ण खात्री नसते.

या विसंगतींविरुद्ध तक्रारदार असो. CEL.L, रोमच्या ला सॅपिएन्झा युनिव्हर्सिटीमध्ये स्थापन झालेली लेटोरी असोसिएशन आणि इटलीची सर्वात मोठी ट्रेड युनियन, FLC CGIL द्वारे सहाय्यक, पूर्वी आणि त्याहूनही अधिक काळात, इटलीच्या कराराचा भंग करत असल्याबद्दल कमिशनला अकाट्य पुरावे प्रदान करत आहे. उल्लंघनाच्या कार्यवाहीचा कोर्स N.2021/4055. उल्लंघनाच्या प्रक्रियेची प्रभावीता आणि तक्रारदाराची भूमिका यावरील अनेक महत्त्वपूर्ण नैतिकता आणि धडे या अनुभवांमधून उमटतात.

उल्लंघन कार्यवाहीवरील कराराच्या तरतुदी

रोमच्या 1957 च्या स्थापना कराराने, युरोपियन कमिशनला, कराराचे संरक्षक म्हणून, सदस्य राष्ट्रांविरुद्ध त्यांच्या कराराच्या दायित्वांचे उल्लंघन केल्याबद्दल उल्लंघनाची कारवाई करण्याचे अधिकार दिले. नंतर, मास्ट्रिचच्या तहाने आयोगाला पूर्वीच्या उल्लंघनाच्या निर्णयांची अंमलबजावणी न केल्याबद्दल फॉलो-ऑन अंमलबजावणी प्रकरणे घेण्याचा अधिकार दिला आणि ज्या सदस्यांना आयोगाने आपले केस सिद्ध केले आहे असे मानले त्या सदस्य राष्ट्रांवर आर्थिक दंड ठोठावण्याचा अधिकार न्यायालयाने दिला.

हे उपाय, विशेषतः जेव्हा एकत्रितपणे घेतले जातात तेव्हा, तर्कसंगत सदस्य राज्यांमध्ये EU कायद्याच्या उल्लंघनांवर उपाय करण्यासाठी पुरेसे वाटतात की दैनंदिन दंड भरण्याऐवजी त्याचे पालन करतील.

लेटोरी अंमलबजावणी प्रकरणात, न्यायालयाने कमिशनने प्रस्तावित केलेला दैनिक दंड माफ केला कारण इटलीने शेवटच्या क्षणी कायदा लागू केला ज्याला न्यायालयाने EU कायद्याचे पालन केले. तथापि, इटलीने नंतर कधीही त्याचे कायदे लागू केले नाहीत.

त्यामुळे आयोगाला पहिल्या टप्प्यावर परत जावे लागले आणि नवीन उल्लंघनाची कार्यवाही सुरू करावी लागली, अशा प्रकारे एक प्रकरण लांबले जे अंमलबजावणी प्रक्रियेसह सोडवले गेले पाहिजे.

या दुर्दैवी परिणामाची पुनरावृत्ती तक्रारदाराशी पडताळणी करून टाळता येईल की सदस्य राज्य कायदे प्रत्यक्षात लागू केले गेले आहेत.

तक्रारदार

लेटोरी प्रकरणात, उल्लंघनाची कार्यवाही पायलट प्रकरणापूर्वी करण्यात आली होती, जी दहा वर्षे चालली होती. निवृत्ती जवळ आल्यावर आणि कधीही न्याय मिळण्याची निराशा, रोमच्या “ला सॅपिएन्झा” विद्यापीठातील लेटोरीच्या गटाने Asso.CEL.L ची स्थापना केली आणि आयोगाकडे अधिकृत तक्रारदाराचा दर्जा मिळवला.

कायदा, सांख्यिकी, डेटा प्रोसेसिंग मधील कौशल्यांच्या मिश्रणासह, Asso.CEl.L ने आयोगासमोर सादरीकरणाची गुणवत्ता सुधारण्याचा आणि उल्लंघनाच्या कार्यवाहीकडे योग्य प्रकारे जाण्यासाठी त्याचे मन वळवण्याचा संकल्प केला. FLC CGIL च्या सहकार्याने आयोजित केलेल्या लेटोरीच्या देशव्यापी जनगणनेच्या संस्थेमध्ये एक नवीन व्यावसायिकता दिसून आली, ज्याने आयोगाच्या समाधानासाठी दस्तऐवजीकरण केले की विद्यापीठांनी C-119/04 मधील CJEU निर्णयाची अंमलबजावणी केली नाही.

तक्रारकर्त्यासाठी EU कायद्याचे आणि प्रक्रियेचे सखोल ज्ञान असणे आवश्यक आहे. त्याच्या शेवटी, Asso.CEL.L ची स्थापना केली वेब पेज युरोपियन न्यायालयांसमोर लेटोरी केस कायद्याबद्दल सहकाऱ्यांना शिक्षित करणे.

साधनसंपत्ती

Asso.CEL L लेटोरी प्रतिनिधी संस्थांमध्ये अद्वितीय आहे कारण त्यांनी कधीही योगदान स्वीकारले नाही. माहिती संप्रेषणाच्या आधुनिक साधनांचा नगण्य ते शून्य खर्च आणि व्हर्च्युअल मीटिंग म्हणजे धावण्याचा खर्च खूपच कमी आहे.

योगदानासाठी प्रचार करण्याची गरज आणि वार्षिक खाती संकलित आणि न्याय्य ठरविण्याच्या नोकरशाहीच्या गरजेपासून मुक्त, Asso.CEL.L उल्लंघनाच्या कार्यवाहीसाठी आपली सर्वोत्तम शक्ती समर्पित करण्यात सक्षम आहे. 

येथे नैतिकता अशी आहे की तक्रारदारांनी त्यांचे चालू खर्च कमी ठेवण्यासाठी इंटरनेट संप्रेषणाच्या आधुनिक माध्यमांवर प्रभुत्व मिळवले पाहिजे.

कामगार संघटनांशी संबंध

गैर-राष्ट्रीय कामगारांवरील भेदभावाच्या प्रकरणांमध्ये घरगुती कामगार संघटनेचा पाठिंबा अमूल्य आहे. इटलीतील सर्वात मोठ्या ट्रेड युनियन, FLC CGIL ने गैर-राष्ट्रीय कामगारांसोबत केलेल्या भेदभावपूर्ण वागणुकीबद्दल कमिशनला खटला चालवण्याची मागणी केली.

त्याच्या प्रभावी राष्ट्रीय संघटनेसह, FLC CGIL चे सहकार्य देशव्यापी लेटोरी जनगणनेच्या यशासाठी आवश्यक ठरले. याच ऑन द ग्राउंड संस्थेने या शैक्षणिक वर्षात झालेल्या तीन आंदोलनांना यश मिळवून दिले. डिसेंबर 13, एप्रिल 20, आणि सर्वात अलीकडे च्या राष्ट्रीय संपात  जून 30.

प्रेस

चांगले मीडिया कव्हरेज तक्रारकर्त्याच्या कारणास मदत करते हे उघड आहे. पडोवा, फ्लॉरेन्स (1) आणि पेरुगिया (2) या विद्यापीठातील शहरांमध्ये स्थानिक इटालियन टीव्ही 30 जूनच्या लेटोरी स्ट्राइकच्या कव्हरेजमध्ये उदार होते. प्रेक्षकांचा प्रतिसाद खूप आश्वासक होता.

युरोपीय स्तरावर, The European Times लेटोरी प्रकरणावर उल्लंघनाची कार्यवाही सुरू होण्यापासून ते कॉलेज ऑफ कमिशनरद्वारे न्याय न्यायालयाकडे प्रकरणाचा संदर्भ देण्यापर्यंत सातत्याने अहवाल दिला आहे. अनुदानित संस्थांसाठी, सदस्यता उत्पन्न राखण्यासाठी प्रचारात गुंतण्याचा मोह नेहमीच असेल.

Asso.CEL.L प्रेस सोबतच्या संबंधांमध्ये वकिलीसाठी कधीही अचूकतेचा व्यापार न करण्याच्या धोरणाचे पालन केले आहे. द्वारे हे धोरण सुलभ करण्यात आले आहे the European Times लेटोरी केस कायद्यासाठी वेब लिंक्स प्रदान करण्याचे धोरण.

संसदीय प्रश्न

जरी कमिशन आणि सदस्य राष्ट्रांमधील त्यांच्या कराराच्या दायित्वांचे उल्लंघन झाल्याची देवाणघेवाण हे उल्लंघनाच्या कार्यवाहीमध्ये गोपनीय असले तरी आयोगाने MEPs च्या संसदीय प्रश्नांना उत्तरे देणे आवश्यक आहे.

संसदीय प्रश्नाचा बुद्धिमान वापर तक्रारकर्त्याच्या केसला मदत करू शकतो आणि अशा वापराचे सकारात्मक जनसंपर्क मूल्य देखील आहे.

डब्लिन एमईपी क्लेअर डेली यांनी लेटोरी प्रकरण युरोपियन युनियनच्या विवेकासमोर ठेवले आहे, तिच्याद्वारे भाषण युरोपियन संसदेत आणि इतर आयरिश एमईपींनी आयोगाकडे सह-स्वाक्षरी केलेले तिचे प्रश्न. यातील शेवटचा प्रश्न लेटोरी प्रकरण CJEU कडे पाठवण्याचे आयोगाला यशस्वीपणे आवाहन केले.

निष्कर्ष

लेटोरी प्रकरण CJEU कडे पाठवण्याच्या आयोगाच्या निर्णयाचे शुक्रवारी इटलीतील विद्यापीठांच्या कॅम्पसमध्ये स्वागत करण्यात आले. जरी भौगोलिकदृष्ट्या ब्रुसेल्समधील लेटोरीपासून दूर असले तरी, आयोगाने उल्लंघनाच्या कार्यवाहीच्या आचरणात Asso.CEL.L आणि FLC CGI च्या प्रतिनिधित्वाकडे लक्ष दिले होते.

एमईपी क्लेअर डेली म्हणाले:

“लेटोरी प्रकरण न्यायलयाकडे पाठवण्याचा आयोगाचा निर्णय स्वागतार्ह आहे. कराराच्या अंतर्गत कामगारांच्या हक्कांचा संपूर्ण EU मध्ये आदर केला पाहिजे. मी अधिकृत तक्रारदार Asso.CEL.L आणि माझ्या सहकारी MEPs यांच्याशी संपर्क करत राहीन याची खात्री करण्यासाठी Letori यांना EU कायद्यानुसार करिअरच्या पुनर्बांधणीसाठी सेटलमेंट मिळतील.”

____________

(1) 04.00 पासून 06.30 पर्यंत

(2) 04.40 पासून 06.47 पर्यंत