परदेशी भाषेचे व्याख्याते इटालियन विद्यापीठांमध्ये भेदभाव संपवण्याची मागणी करतात

संपूर्ण इटलीतील विद्यापीठांमधील परदेशी भाषा व्याख्याते (लेटोरी) गेल्या मंगळवारी रोममध्ये जमले आणि त्यांनी अनेक दशकांपासून केलेल्या भेदभावपूर्ण कामकाजाच्या परिस्थितीचा निषेध केला. उच्च शिक्षण आणि संशोधन मंत्री अण्णा मारिया बर्निनी या प्रकरणातील सक्षम मंत्री यांच्या कार्यालयाबाहेर निदर्शने करण्यात आली.

मुसळधार आणि सततच्या पावसामुळे खचून न जाता, लेटोरी, रोटा आणि त्यांच्या मातृभाषेत, मंत्री बर्निनी यांना विद्यापीठांमधील गैर-राष्ट्रीय शिक्षकांवरील भेदभाव संपुष्टात आणण्याचे आवाहन केले. युनियनच्या सर्व भाषांमधील फलक आणि बॅनरवर लेटोरीच्या बाजूने युरोपियन युनियनच्या कोर्ट ऑफ जस्टिस (CJEU) च्या वाक्यांचा संदर्भ दिला आहे, ज्या वाक्यांची इटलीने कधीही अंमलबजावणी केली नाही.

सप्टेंबर 2021 मध्ये युरोपियन कमिशनने 2006 च्या CJEU निर्णयाची अंमलबजावणी करण्यात अपयशी ठरल्याबद्दल इटलीविरुद्ध उल्लंघनाची कार्यवाही सुरू केली.  केस C-119/04 , शेवटचा 4 नियम न्यायशास्त्राच्या एका ओळीत लेटोरीच्या बाजूने जे सेमिनलच्या तारखा आहेत Allué सत्ताधारी 1989 पैकी  पिलर अल्लू डे. मध्ये प्रकाशित झालेला एक तुकडा The European Times या वर्षाच्या मे मध्ये इटलीने 1989 पासून आत्तापर्यंत या प्रत्येक CJEU निर्णयांतर्गत लेटोरीला आपली जबाबदारी कशी टाळली आहे ते सांगते.

2006 च्या निर्णयाच्या अंमलबजावणीसाठी फक्त विद्यापीठांना करिअरच्या पुनर्रचनेसाठी अर्धवेळ संशोधकाच्या किमान मापदंडाच्या आधारे किंवा इटालियन न्यायालयांसमोर जिंकलेल्या अधिक अनुकूल पॅरामीटर्सच्या आधारे लेटोरीला पहिल्या रोजगाराच्या तारखेपासून सेटलमेंट्स देणे आवश्यक होते, जसे की खाली तरतूद केली आहे. मार्च 2004 च्या इटालियन कायद्याच्या अटी, CJEU ने मंजूर केलेला कायदा. 2006 च्या निर्णयानंतर, स्थानिक न्यायालयांनी नियमितपणे लेटोरीला अशा तोडग्या दिल्या.

परंतु, न्यायालयाच्या लेटोरी केस कायद्यापासून दूर राहण्याच्या अत्यंत निर्लज्ज प्रयत्नांमध्ये, इटलीने 2010 चा गेल्मिनी कायदा लागू केला, हा कायदा ज्याने त्याच्या मार्च 2004 च्या कायद्याचा पूर्वलक्ष्यीपणे प्रतिबंधात्मक पद्धतीने अर्थ लावला ज्यामुळे करिअरच्या पुनर्रचनेवर मर्यादा आल्या. लेटोरीपर्यंत, 2006 च्या निर्णयात कुठेही मर्यादा माफ केलेली नाही. त्यानंतर, 2019 च्या बायझंटाईन प्रशासकीय जटिलतेच्या आंतर-मंत्रिमंडळाच्या डिक्रीने न्यायालयाच्या शिक्षेखालील तोडग्यांचे त्याचप्रमाणे अवमूल्यन केले आणि परिमित केले.

Asso.CEL.L, युरोपमधील सर्वात मोठे विद्यापीठ, रोमच्या "ला सॅपिएन्झा" विद्यापीठात स्थापन केलेली सदस्यता-मुक्त संघटना, इटली विरुद्ध आयोगाच्या उल्लंघनाच्या कारवाईत तक्रारदार आहे. उल्लंघनाचे अस्तित्व आणि टिकून राहणे हे सिद्ध करण्यासाठी तक्रारकर्त्यांनी दिलेला पुरावा अत्यंत महत्त्वाचा आहे. FLC CGIL च्या मदतीने, इटलीची सर्वात मोठी कामगार संघटना, Asso.CEL.L ने एक राष्ट्रीय जनगणना इटालियन विद्यापीठांमध्ये नोकरी केलेले किंवा निवृत्त झालेले लेटोरी. 2006 च्या निर्णयानुसार देय तोडग्यांचा भरणा न केल्यामुळे आयोगाच्या समाधानासाठी विद्यापीठाने जनगणनेचे दस्तऐवजीकरण केले.

इटलीला त्यांच्या देशांची भाषा आणि संस्कृती विद्यापीठांमध्ये शिकवण्यासाठी आलेले लेटोरी हे जवळजवळ सर्व सदस्य राष्ट्रांचे नागरिक आहेत. EU. अनेकांनी त्यांच्या करिअरच्या काळात उपचारांच्या समानतेच्या परिस्थितीत कधीही काम न करता सेवानिवृत्ती घेतली आहे. त्यांच्या कारकिर्दीत मिळणाऱ्या तुटपुंज्या आणि भेदभावपूर्ण पगाराच्या आधारे त्यांना मिळणारे पेन्शन त्यांना त्यांच्या देशात दारिद्र्यरेषेखाली ठेवते. मंगळवारच्या निषेधार्थ निवृत्त लेटोरी सक्तीने बाहेर पडले.

त्यांच्या जमलेल्या सहकार्‍यांना, राष्ट्रीय FLC CGIL लेटोरी समन्वयक, जॉन गिल्बर्ट, युनिव्हर्सिटी डी फायरेंझ येथील व्याख्याता, लेटोरीच्या कायदेशीर आणि विधायी इतिहासाची आठवण करून दिली आणि लेटोरीच्या वतीने त्यांच्या युनियनच्या अलीकडील उपक्रमांची रूपरेषा सांगितली. . यामध्ये त्या मोहिमेचा समावेश आहे ज्याने सर्वांचे लॉबिंग केले  त्यांच्या समर्थनासाठी इटलीचे MEPs आणि सेक्रेटरी-जनरल सिग यांची पत्रे. फ्रान्सिस्को सिनोपोली ते नोकऱ्या आणि सामाजिक हक्क आयुक्त निकोलस श्मिट यांच्याकडे, उल्लंघनाची कार्यवाही तर्कसंगत मताच्या टप्प्यावर हलवण्याचा खटला. या समर्थनासह, FLC CGIL ने राष्ट्रीय सरकारला गैर-राष्ट्रीय लोकांशी भेदभावपूर्ण वागणूक दिल्याबद्दल खटला चालवण्याची मागणी केली आहे.

युरोपीयन नागरिकांच्या एकूण हक्कांच्या संदर्भात समानतेच्या उपचारांचा अधिकार ठेवताना, आयोगाने असे म्हटले आहे की हा हक्क "कदाचित सामुदायिक कायद्यांतर्गत सर्वात महत्वाचा अधिकार आणि युरोपियन नागरिकत्वाचा एक आवश्यक घटक आहे". स्वयंचलित अधिकार काय असावे हे इटालियन अनास्थेमुळे अनेक दशकांपासून लेटोरीकडून रोखले गेले आहे.

विद्यमान व्यवस्थेमुळे अशा परिस्थितीला परवानगी मिळते ज्याद्वारे इटली न्यायालयाच्या लेटोरीच्या निर्णयांकडे दुर्लक्ष करू शकते, हे आयरिश एमईपी क्लेअर डेलीसाठी चिंतेचे कारण आहे. तिच्या संसदीय प्रश्न आयोगाकडे, इतर 7 आयरिश MEPs द्वारे सह-स्वाक्षरी केलेले, EU च्या सदस्यत्वाच्या फायद्यांसह आलेल्या कराराच्या दायित्वांवर प्रकाश टाकते.

प्रश्नाचा समर्पक उतारा शब्दशः उद्धृत करण्यासारखा आहे:

"इटालियन विद्यापीठांना EU कडून उदार निधी प्राप्त होतो. रिकव्हरी फंडाचा सर्वात मोठा वाटा इटलीला मिळाला आहे. निश्चितच, प्रतिपूर्तीची नैतिकता इटलीने कायद्याच्या नियमाचे पालन करण्याची आणि लेटोरीच्या बाजूने सर्वात अलीकडील CJEU निर्णयाची अंमलबजावणी करण्याची मागणी करते: केस C-119/04. "

आयोगाच्या पुढाकार आणि समर्थनाची कबुली देताना, उल्लंघनाच्या कार्यवाहीच्या संथ गतीबद्दल मंगळवारच्या निषेधात उपस्थित लेटोरीमध्ये अधीरता होती. मध्ये सप्टेंबर 2021 चे प्रेस प्रकाशन कार्यवाही सुरू झाल्याची घोषणा करताना, आयोगाने सांगितले की "इटलीकडे आता आयोगाने ओळखलेल्या त्रुटी दूर करण्यासाठी दोन महिने आहेत." आत्तापर्यंत, त्या मुदतीपेक्षा एक अतिरिक्त वर्ष झाले आहे, एक वर्ष ज्यामध्ये कोणतीही ठोस प्रगती झाली नाही, अशी परिस्थिती जी भेदभावाचा कालावधी आणखी वाढवते ज्याचा प्रथम 1989 च्या मुख्य अल्लुए शासनामध्ये निषेध करण्यात आला.

सोल्यूशनची सहजता लक्षात घेता, इटलीची दीर्घ निष्क्रियता आणि लेटोरीशी विलंब झाला. मंगळवारच्या निषेधाच्या वेळी वक्त्यानंतर वक्त्याने निदर्शनास आणून दिल्याप्रमाणे, प्रकरण C-119/04 मधील निर्णयाची अंमलबजावणी करण्यासाठी जे आवश्यक आहे ते म्हणजे Allué न्यायशास्त्राचे लाभार्थी ओळखणे आणि अर्धवेळ संशोधकांच्या वेतनश्रेणीच्या संदर्भात त्यांच्या करिअरची पुनर्रचना करणे. किंवा स्थानिक इटालियन न्यायालयांद्वारे प्रदान केलेले अधिक अनुकूल पॅरामीटर्स. थोडक्यात, कार्यक्षम संस्था काही आठवड्यांत सहज साध्य करू शकेल अशी साधी गणिताची बाब आहे.

कर्ट रोलिन हे निवृत्त लेटोरीसाठी Asso.CEL.L प्रतिनिधी आहेत. 1982 ते 2017 या कालावधीत "ला सॅपिएन्झा युनिव्हर्सिटी", रोम येथे त्यांची अध्यापन कारकीर्द EU मध्ये सतत वाढणाऱ्या एकीकरणाच्या कालावधीशी समांतर चालली. तरीही, त्यांच्या सेवानिवृत्त सहकार्‍यांसह सामाईकपणे, त्यांच्या सेवेच्या सर्व वर्षांसाठी त्यांच्या उपचारांच्या समानतेचा कराराचा अधिकार रोखण्यात आला होता.

रोममधील शिक्षण मंत्रालयाच्या बाहेर निदर्शनास आणि आयरिश एमईपींच्या भावनांना प्रतिध्वनी देत, श्री रोलिन म्हणाले: “संधि मूल्यांसह सुसंगततेच्या हितासाठी, EU कायद्याचे पालन करणे ही EU निधी प्राप्त करणार्‍या सदस्य राष्ट्रांसाठी एक पूर्व-अट असावी. हे चुकीचे आहे की एक सदस्य राष्ट्र दंडमुक्तीने उपचारांच्या समानतेचा करार रोखू शकतो. या टप्प्यावर, आयोगाने ताबडतोब तर्कसंगत मताच्या टप्प्यावर कार्यवाही केली पाहिजे.”

उल्लंघनाच्या कार्यवाहीमध्ये, आयोग आणि सदस्य देशांमधील देवाणघेवाण त्यांच्या कराराच्या दायित्वांचे कथित उल्लंघन करताना गोपनीयतेच्या प्रक्रियात्मक आवश्यकताद्वारे संरक्षित केले जाते. Asso.CEL.L आणि FLC सरचिटणीस Sig कडून अलीकडील पत्रांच्या प्रतिसादात. फ्रान्सिस्को सिनोपोली यांनी युक्तिवादाच्या टप्प्यावर कार्यवाही पुढे नेण्याचे आवाहन करून, आयोगाने मुत्सद्दीपणे उत्तर दिले की ते लवकरच लेटोरी प्रकरणावर निर्णय घेईल.