Pada 5 September 2022, Kesatuan Eropah dan Ukraine mengadakan 8th mesyuarat Majlis Persatuan EU dan Ukraine di Brussels.
Majlis Persatuan mengutuk sekeras-kerasnya perang pencerobohan Rusia yang tidak diprovokasi dan tidak wajar terhadap Ukraine. EU memuji keberanian dan keazaman rakyat Ukraine dan kepimpinannya dalam perjuangan mereka untuk mempertahankan kedaulatan, integriti wilayah dan kebebasan Ukraine dan menggariskan komitmennya yang tidak berbelah bahagi untuk membantu Ukraine melaksanakan haknya untuk mempertahankan diri terhadap pencerobohan Rusia dan untuk membina masa depan yang aman, demokratik dan makmur. Ia memuji masyarakat sivil Ukraine kerana peranan utama mereka yang berterusan dalam membina daya tahan Ukraine terhadap pencerobohan Rusia.
Ukraine menyatakan penghargaannya terhadap pakej langkah-langkah sekatan EU sebelum ini dan menggariskan keperluan untuk memupuk proses mengukuhkan langkah-langkah sekatan EU terhadap Rusia. Ukraine juga meminta langkah dalam bidang dasar visa.
Majlis Persatuan menekankan bahawa mereka yang bertanggungjawab terhadap pencabulan hak asasi manusia, kekejaman dan jenayah perang yang dilakukan dalam konteks perang Rusia menentang Ukraine, pelaku dan rakan sejenayah mereka mesti bertanggungjawab.
EU menekankan komitmen kuatnya untuk menyokong kerja intensif Pendakwa Mahkamah Jenayah Antarabangsa dan Ketua Pendakwa Ukraine dalam hal ini dan menggariskan sokongan kewangan dan pembinaan kapasiti yang berterusan kepada usaha ini. Ukraine menganggap bahawa cadangannya mengenai penubuhan tribunal jenayah antarabangsa ad hoc khas untuk jenayah pencerobohan terhadap Ukraine akan diterokai dengan lebih lanjut. EU mengingatkan komitmen Ukraine dalam Perjanjian Persatuan untuk mengesahkan Statut Rom Mahkamah Jenayah Antarabangsa dan menggalakkan Ukraine melaksanakan komitmen ini dengan segera.
Majlis Persatuan menekankan kepentingan sejarah keputusan Majlis Eropah pada 23 Jun 2022 untuk mengiktiraf perspektif Eropah dan memberikan status negara calon kepada Ukraine. Ia menegaskan bahawa masa depan Ukraine dan rakyatnya terletak dalam Kesatuan Eropah. EU mengingatkan bahawa Majlis akan memutuskan langkah selanjutnya apabila semua syarat yang dinyatakan dalam pendapat Suruhanjaya mengenai permohonan keahlian EU Ukraine dipenuhi sepenuhnya, menggariskan bahawa kemajuan Ukraine ke arah EU akan bergantung pada meritnya sendiri, dengan mengambil kira EU keupayaan untuk menyerap ahli baru. EU menyatakan pelan tindakan yang disediakan oleh Pihak Ukraine mengenai pelaksanaan langkah-langkah yang disyorkan termasuk dalam pendapat Suruhanjaya Eropah, mengalu-alukan kemajuan yang telah dibuat, dan menggariskan kepentingan pelaksanaan penuh dan berkesan mereka.
EU mengulangi komitmennya untuk mengukuhkan lagi hubungan dengan Ukraine, termasuk melalui sokongan yang disasarkan dengan baik kepada usaha integrasi Eropah Ukraine dan mengeksploitasi sepenuhnya potensi Perjanjian Persatuan, termasuk Kawasan Perdagangan Bebas Mendalam dan Komprehensif (DCFTA), dan menekankan komitmen bersama ke arah itu. EU mengiktiraf kemajuan besar yang telah dicapai oleh Ukraine setakat ini dalam proses pembaharuannya dan menggariskan keperluan untuk memelihara dan membina hasil yang dicapai.
Majlis Persatuan mengalu-alukan langkah-langkah yang telah diambil oleh Ukraine setakat ini berkaitan dengan pembaharuan dalam bidang anti-rasuah, memerangi penipuan, anti-pengubahan wang haram dan kedaulatan undang-undang dan menggesa Ukraine untuk meneruskan usaha dalam bidang ini. Ia menekankan kepentingan yang paling penting untuk memastikan kebebasan, keberkesanan dan kemampanan rangka kerja institusi anti-rasuah dan mengelakkan mempolitikkan kerja semua agensi penguatkuasaan undang-undang. Majlis Persatuan mengalu-alukan langkah besar yang diambil oleh Ukraine ke arah pembaharuan komprehensif badan kehakiman pada 2021 dan pelantikan Ketua Pejabat Pendakwa Khusus Anti Rasuah yang baharu, sambil menekankan keperluan mendesak untuk melengkapkan pemilihan Pengarah baharu Biro Pencegahan Rasuah Kebangsaan Ukraine dan pembaharuan Mahkamah Perlembagaan Ukraine (CCU), termasuk proses pemilihan kompetitif yang jelas dan telus untuk hakim.
Majlis Persatuan mengalu-alukan mobilisasi segera bantuan kemanusiaan EU sejak permulaan pencerobohan Rusia terhadap Ukraine. Majlis Persatuan juga mengalu-alukan tindak balas kecemasan kuat EU dan Negara Anggotanya melalui Mekanisme Perlindungan Awam EU pada anggaran nilai melebihi EUR 430 juta. EU menekankan keutamaan utama dalam memastikan kemudahan perlindungan dan perumahan musim sejuk menjelang musim sejuk yang akan datang dan keperluan untuk meningkatkan kerjasama dalam komuniti antarabangsa.
Majlis Persatuan mengimbas kembali pengaktifan EU status perlindungan sementara untuk rakyat Ukraine memberikan mereka hak kediaman sementara, akses kepada pasaran buruh dan perumahan, bantuan perubatan dan pendidikan.
Majlis Persatuan mengalu-alukan sokongan kewangan EU dan usaha bantuan segera dengan lebih EUR 9,5 bilion, termasuk sokongan berjumlah EUR 2.6 bilion di bawah Kemudahan Keamanan Eropah, yang akan disediakan sejak permulaan perang pencerobohan Rusia. EU mengulangi komitmen kuatnya terhadap pembinaan semula Ukraine, menjurus ke arah memajukan peralihan hijau, berdaya tahan iklim dan digital, menggariskan kesediaannya untuk mengambil peranan utama dalam usaha itu dan menekankan kepentingan pemilikan Ukraine. Kedua-dua pihak menggariskan keperluan untuk pembangunan praktikal inisiatif perkongsian antara wilayah dan majlis perbandaran Eropah dan Ukraine yang bertujuan untuk memulihkan bandar-bandar Ukraine yang musnah dan rosak. EU mengingatkan bahawa sokongannya untuk pembinaan semula akan dikaitkan dengan pelaksanaan pembaharuan untuk memastikan kedaulatan undang-undang, institusi demokrasi yang berdaya tahan, untuk mengurangkan pengaruh oligarki, untuk mengukuhkan langkah-langkah anti-rasuah yang selaras dengan laluan Eropah Ukraine dan untuk meneruskan proses menyelaraskan perundangan dengan acquis EU.
Ukraine melahirkan rasa terima kasih atas bantuan ketenteraan yang diberikan oleh Negara Anggota EU kepada Angkatan Bersenjata Ukraine, termasuk di bawah Kemudahan Keamanan Eropah dan menyeru agar usaha ini diteruskan selagi diperlukan.
Majlis Persatuan mengalu-alukan keputusan mengenai peruntukan dana pinjaman Bank Pelaburan Eropah (EIB) dalam jumlah EUR 1,059 juta untuk menampung keperluan keutamaan.
Majlis Persatuan menyatakan keutamaan yang diberikan kepada objektif penyepaduan peserta pasaran pembayaran Ukraine ke dalam Kawasan Pembayaran Euro Tunggal (SEPA) dan langkah-langkah yang perlu untuk mencapai objektif tersebut.
Majlis Persatuan mengimbas kembali nilai-nilai bersama demokrasi, kedaulatan undang-undang, kesaksamaan jantina, menghormati undang-undang antarabangsa dan hak asasi manusia, termasuk hak orang yang tergolong dalam minoriti dan orang LGBTI.
Majlis Persatuan menekankan keperluan untuk memastikan - selaras dengan cadangan Suruhanjaya Venice - menghormati hak orang yang tergolong dalam minoriti negara. Khususnya, Ukraine perlu memuktamadkan pembaharuan rangka kerja undang-undang untuk minoriti negara seperti yang disyorkan oleh Suruhanjaya Venice dan menerima pakai mekanisme pelaksanaan yang berkesan seperti yang ditunjukkan dalam langkah-langkah yang dinyatakan dalam pendapat Suruhanjaya mengenai permohonan keahlian EU Ukraine.
Pihak Ukraine membentangkan visinya mengenai rangka kerja penyertaan.
Majlis Persatuan memuji keputusan Ukraine untuk meratifikasi Konvensyen Istanbul sebagai langkah besar ke hadapan dalam melindungi semua wanita dan gadis.
EU mengesahkan semula komitmennya dalam menyokong usaha Ukraine untuk mengekalkan kestabilan makroekonominya semasa perang. Kedua-dua pihak mengiktiraf pembayaran kepada Ukraine sebanyak EUR 2.2 bilion dalam program kecemasan dan bantuan makro-kewangan EU yang luar biasa pada separuh pertama 2022 dan menyatakan komitmen mereka untuk menyampaikan sebahagian daripada pakej bantuan makro-kewangan yang luar biasa sehingga EUR 9. bilion, seperti yang diumumkan oleh Suruhanjaya dalam Komunikasi Ukraine: Bantuan dan Pembinaan Semula pada 18 Mei 2022.
Majlis Persatuan mengalu-alukan kejayaan Kawasan Perdagangan Bebas Mendalam dan Komprehensif (DCFTA), yang telah menyokong penggandaan aliran perdagangan dua hala sejak mula berkuat kuasa pada 2016. Kedua-dua pihak mengalu-alukan liberalisasi perdagangan penuh sementara dan penggantungan sementara langkah-langkah pertahanan perdagangan diperkenalkan oleh EU mengenai import Ukraine sejak Jun 2022. EU menekankan kepentingan pelaksanaan DCFTA yang kukuh dan mengalu-alukan kemajuan mengenai "Pelan Tindakan Keutamaan untuk pelaksanaan DCFTA yang dipertingkatkan". EU mengalu-alukan kemajuan Ukraine dalam melaksanakan komitmennya dalam sektor perolehan awam, terutamanya berkenaan fasa pertama dan kedua pelan hala tuju, yang merupakan satu langkah ke arah pembukaan bersama secara beransur-ansur bagi pasaran perolehan awam. EU dan Ukraine menekankan kesediaan mereka untuk meneruskan rundingan mengenai semakan duti kastam di bawah Perkara 29 (4) Perjanjian Persatuan. EU mencatatkan khususnya kemajuan yang menentukan dalam laluan Ukraine ke arah menyertai Konvensyen Transit Biasa dan Konvensyen mengenai Penyederhanaan formaliti dalam perdagangan barangan. EU juga mengesahkan komitmennya untuk terus menyokong Ukraine dalam laluannya ke arah Perjanjian Penilaian Pematuhan dan Penerimaan produk Perindustrian. Majlis Persatuan mengalu-alukan persatuan Ukraine ke program Kastam dan Fiscalis EU. Majlis Persatuan mengalu-alukan permulaan rundingan antara Ukraine Side dan Suruhanjaya Eropah mengenai penyertaan Ukraine dalam Program Pasaran Tunggal EU (SMP).
Majlis Persatuan mengalu-alukan penyertaan Ukraine kepada sistem transit biasa (NCTC) mulai 1 Oktober 2022. Ukraine menggariskan kepentingan menyediakan pertukaran automatik maklumat kastam awal antara Ukraine dan Negara Anggota EU sebagai instrumen yang cekap untuk memerangi penipuan kastam.
EU mengalu-alukan penglibatan berterusan Ukraine dalam melaksanakan komitmennya dalam sektor perkhidmatan telekomunikasi, yang, jika dipenuhi sepenuhnya, boleh membawa kepada layanan pasaran dalaman untuk sektor ini. Majlis Persatuan mengalu-alukan tandatangan kenyataan bersama oleh pengendali telekomunikasi yang berpangkalan di EU dan di Ukraine mengenai usaha selaras mereka untuk mendapatkan dan menstabilkan perayauan yang berpatutan atau percuma serta panggilan antarabangsa antara EU dan Ukraine. EU menggariskan komitmennya untuk meneroka kemungkinan pengaturan jangka panjang yang menghapuskan caj perayauan antara EU dan Ukraine. Majlis Persatuan juga mengalu-alukan pemeteraian perjanjian mengenai persatuan Ukraine dengan Program Eropah Digital EU, satu langkah penting dalam penyepaduan selanjutnya dengan Pasaran Tunggal Digital EU.
Majlis Persatuan mengalu-alukan penyertaan Pengawal Selia Ukraine dalam kerja Badan Pengawal Selia Eropah untuk Komunikasi Elektronik (BEREC) dan agensi sokongannya Pejabat BEREC.
EU mengesahkan semula solidaritinya dengan Ukraine dalam menangani ancaman hibrid dan siber serta penglibatan berterusannya dalam komunikasi strategik dan menentang manipulasi dan gangguan maklumat asing, termasuk disinformasi, terutamanya berikutan peningkatan serangan siber yang dikaitkan dengan perang pencerobohan Rusia. Kedua-dua pihak menggariskan kepentingan untuk menjalankan pusingan kedua Dialog Siber pada September 2022 dan mengalu-alukan kesediaan mereka untuk memperluaskan lagi skop kerjasama dalam bidang siber. EU dan Ukraine bersetuju untuk bekerjasama rapat untuk mengukuhkan lagi daya tahan keseluruhan Ukraine, termasuk dalam instrumen Perkongsian Timur sebenar.
Majlis Persatuan mengalu-alukan kejayaan penyegerakan grid elektrik Ukraine dengan Rangkaian Eropah Continental. The Sides memuji permulaan pertukaran elektrik komersial antara Ukraine dan EU. Mereka mengalu-alukan permulaan peningkatan secara beransur-ansur dalam perdagangan elektrik di padang sama rata dari segi peraturan asas yang setara berkenaan dengan akses pasaran serta piawaian alam sekitar dan keselamatan yang serasi. Majlis Persatuan mengiktiraf kemajuan besar Ukraine dalam melaksanakan perundangan tenaga EU yang penting, termasuk pembongkaran pengendali sistem penghantarannya dalam gas dan elektrik. EU mengulangi kesediaannya untuk menyokong sektor tenaga Ukraine serta usaha pembaharuan, termasuk melalui Kumpulan Kerja Tahap Tinggi EU-Ukraine mengenai pasaran tenaga. EU mengambil perhatian tentang ketersediaan kapasiti penyimpanan gas yang luas di kemudahan penyimpanan gas bawah tanah Ukraine. The Sides menekankan keperluan untuk mengurangkan pergantungan kepada fosil Rusia dan bahan api nuklear dan teknologi. EU dan Ukraine bersetuju untuk meneruskan kerjasama rapat untuk menyelaraskan keselamatan bekalan gas dan meningkatkan daya tahan memandangkan kemungkinan gangguan dalam bekalan gas.
Majlis Persatuan mengalu-alukan usaha pengawal selia dan pengendali nuklear Ukraine untuk mengekalkan operasi yang selamat dan penjanaan tenaga pada loji kuasa nuklear Ukraine serta meneruskan anggaran undang-undang yang sepadan. Majlis Persatuan mengecam kawalan ketenteraan Rusia ke atas Loji Kuasa Nuklear Zaporizhzhia dan menggesa penarikan serta-merta dan de-militarisasi kemudahan itu, dan pemulihan kawalan penuh ke atas loji itu kepada pengendali yang sah dan pihak berkuasa Ukraine untuk memastikan keselamatan dan keselamatan nuklear. Majlis Persatuan menekankan sokongannya kepada usaha IAEA dan menggariskan keperluan untuk loji kuasa nuklear Zaporizhzhia kekal sebagai sebahagian daripada sistem tenaga Ukraine.
Majlis Persatuan menekankan keperluan untuk mencapai peralihan hijau Ukraine sebagai sebahagian daripada usaha pembinaan semula. Kedua-dua pihak mengalu-alukan pemuktamadan proses pembangunan perkongsian strategik EU - Ukraine mengenai gas boleh diperbaharui.
Majlis Persatuan mengalu-alukan tandatangan perjanjian untuk mengaitkan Ukraine ke Program LIFE, dengan objektif menangani perubahan iklim dan cabaran alam sekitar, termasuk pencemaran udara, tanah dan air, pemuliharaan biodiversiti melalui demonstrasi penyelesaian dan teknik inovatif serta pembinaan kapasiti daripada pelakon yang terlibat.
Kedua-dua pihak mengalu-alukan hasrat kedua-dua pihak untuk menyelesaikan pada 2022 rundingan mengenai Perjanjian mengenai kesertaan Ukraine ke sistem navigasi satelit serantau Perkhidmatan Overlay Navigasi Geostationary Eropah (EGNOS).
Majlis Persatuan mengalu-alukan kejayaan transit kapal pertama dari pelabuhan Ukraine berikutan kejayaan pengantaraan PBB dan Turki. Ia juga mengalu-alukan pelaksanaan berterusan pelan tindakan lorong perpaduan EU dan pencapaiannya setakat ini. Ukraine menyerlahkan Lorong Solidariti sebagai bantuan utama oleh EU untuk menangani cabaran berhubung eksport pertanian dan importnya yang diperlukan disebabkan oleh kekangan berterusan yang diberikan oleh Rusia di pelabuhan Laut Hitam dan Azov Ukraine. Majlis mengalu-alukan inisiatif Ukraine untuk bersekutu dengan Program Kemudahan Eropah (CEF). Majlis mengalu-alukan permohonan sementara perjanjian pengangkutan jalan antara EU dan Ukraine dan pindaan peta TEN-T indikatif untuk Ukraine. Ukraine menggariskan keperluan untuk mengemas kini peta TEN-T untuk Ukraine, khususnya mengenai kemasukan sungai Danube.
Majlis Persatuan mengalu-alukan potensi program kerjasama rentas sempadan dengan Negara Anggota EU untuk memupuk kapasiti pihak berkuasa serantau dan tempatan serta mengukuhkan lagi hubungan EU-UA. Majlis Persatuan juga mengalu-alukan sokongan kewangan tambahan sebanyak 26.2 juta untuk Ukraine dalam program Interreg baharu 2021-2027 serta peruntukan undang-undang yang lebih fleksibel terhadap program kerjasama yang berterusan dengan EU. EU menandakan Presidensi Ukraine yang diperbaharui bagi Strategi Eropah untuk Wilayah Danube.
EU menggalakkan Ukraine untuk mengambil bahagian dalam dan memanfaatkan sepenuhnya dimensi antarabangsa program Erasmus+. Majlis Persatuan mengalu-alukan kemasukan berkuat kuasa perjanjian persatuan Ukraine untuk Program Eropah Kreatif dan Horizon Eropah dan program Penyelidikan & Latihan EURATOM. Majlis Persatuan mengalu-alukan tandatangan perjanjian untuk mengaitkan Ukraine ke Program EU4Health.
Majlis Persatuan memuji sokongan EU kepada sektor kebudayaan dan kreatif Ukraine.
Mesyuarat itu dipengerusikan bersama oleh Denys Shmyhal, Perdana Menteri Ukraine dan Josep Borrell, Wakil Tinggi Kesatuan Eropah bagi Hal Ehwal Luar dan Dasar Keselamatan.
