Sewaan jangka pendek: peraturan EU baharu untuk lebih ketelusan

Peraturan EU baharu bertujuan untuk membawa lebih ketelusan kepada penyewaan jangka pendek di EU dan mempromosikan pelancongan yang lebih mampan.

Sewaan jangka pendek: statistik dan isu utama

Pasaran sewa jangka pendek telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Walaupun pelbagai penyelesaian penginapan, seperti hartanah persendirian yang disewakan sebagai penginapan tetamu, boleh memberi kesan positif ke atas pelancongan, pertumbuhan eksponennya telah menimbulkan isu.

Komuniti tempatan telah terjejas secara negatif oleh kekurangan perumahan yang tersedia di destinasi pelancongan yang popular, kenaikan harga sewa dan kesan keseluruhan ke atas kebolehdiaman beberapa kawasan.

Sejumlah 547 juta malam telah ditempah di EU pada tahun 2022 melalui empat platform dalam talian yang besar (Airbnb, Tempahan, Kumpulan Expedia dan Tripadvisor), yang bermaksud lebih daripada 1.5 juta tetamu setiap malam menginap di penginapan jangka pendek.

Bilangan tetamu tertinggi pada tahun 2022 telah direkodkan di Paris (13.5 juta tetamu) diikuti oleh Barcelona dan Lisbon dengan lebih daripada 8.5 juta tetamu setiap satu dan Rom dengan lebih daripada lapan juta tetamu.

Sebagai tindak balas kepada peningkatan jumlah sewa jangka pendek, beberapa bandar dan wilayah telah memperkenalkan peraturan untuk mengehadkan akses kepada perkhidmatan sewa jangka pendek.

Cabaran yang berkaitan dengan penyewaan jangka pendek

Peningkatan dalam sewa penginapan jangka pendek telah mewujudkan beberapa cabaran:

• Perlu lebih ketelusan: kekurangan ketelusan dalam operasi penyewaan jangka pendek menyukarkan pihak berkuasa untuk memantau dan mengawal selia perkhidmatan ini dengan berkesan
• Cabaran kawal selia: pihak berkuasa awam menghadapi cabaran dalam memastikan penyewaan jangka pendek mematuhi peraturan tempatan, percukaian dan standard keselamatan kerana maklumat yang tidak mencukupi
• Kebimbangan pembangunan bandar: sesetengah pihak berkuasa tempatan sukar untuk menghadapi pertumbuhan pantas sewa jangka pendek yang mungkin mengubah kawasan kediaman dan memberi beban tambahan kepada perkhidmatan awam seperti kutipan sisa

Sambutan EU terhadap peningkatan sewa jangka pendek

Pada bulan November 2022 Suruhanjaya Eropah mengemukakan cadangan kerana menyediakan lebih ketelusan dalam bidang penyewaan jangka pendek dan menyokong pihak berkuasa awam untuk mempromosikan pelancongan mampan.

Parlimen dan Majlis mencapai kata sepakat mengenai cadangan itu pada November 2023. Langkah-langkah tersebut termasuk:

1. Pendaftaran tuan rumah: perjanjian itu menetapkan proses pendaftaran yang mudah dalam talian untuk hartanah sewa jangka pendek di negara EU di mana ia diperlukan. Selepas melengkapkan proses ini, hos akan menerima nombor pendaftaran yang membolehkan mereka menyewakan hartanah mereka. Ini akan memudahkan pengecaman hos dan pengesahan butiran mereka oleh pihak berkuasa.
2. Lebih keselamatan untuk pengguna: platform dalam talian akan diperlukan untuk mengesahkan ketepatan butiran hartanah dan mereka akan sama-sama dijangka melakukan semakan rawak. Pihak berkuasa akan dapat menghentikan pendaftaran, mengalih keluar penyenaraian yang tidak patuh, atau mengenakan denda pada platform jika perlu.
3. Perkongsian data: untuk menerima data daripada platform tentang aktiviti hos, negara EU akan menyediakan satu titik masuk digital untuk membantu pihak berkuasa tempatan memahami aktiviti penyewaan dan meningkatkan pelancongan. Walau bagaimanapun, untuk platform mikro dan kecil dengan purata sehingga 4,250 penyenaraian sistem yang lebih mudah untuk perkongsian data akan disediakan.

Kim van Sparrentak (Greens/EFA, Belanda), MEP yang bertanggungjawab mengemudi fail perundangan melalui Parlimen, berkata: “Sebelum ini, platform penyewaan tidak berkongsi data, menjadikannya sukar untuk menguatkuasakan peraturan bandar. Undang-undang baharu ini mengubahnya, memberikan bandar lebih kawalan.”

Langkah seterusnya

Sebelum berkuat kuasa, perjanjian sementara itu perlu diterima pakai oleh Majlis dan Parlimen. Selepas itu negara-negara EU akan mempunyai 24 bulan untuk melaksanakannya.

Jawatankuasa pasaran dalaman Parlimen akan mengundi perjanjian sementara pada Januari 2024.