Perjanjian itu dicapai antara Parlimen, Majlis, Suruhanjaya, Mahkamah Keadilan, Bank Pusat Eropah, Mahkamah Juruaudit Eropah, Jawatankuasa Ekonomi dan Sosial Eropah, dan Jawatankuasa Wilayah Eropah. Ia memperuntukkan penciptaan bersama Badan Piawaian Etika baharu. Badan ini akan membangunkan, mengemas kini dan mentafsir piawaian minimum biasa untuk kelakuan beretika, dan menerbitkan laporan tentang cara piawaian ini telah ditunjukkan dalam setiap peraturan dalaman penandatangan. Institusi yang mengambil bahagian dalam Badan akan diwakili oleh seorang ahli kanan dan jawatan Pengerusi Badan akan bergilir setiap tahun antara institusi. Lima pakar bebas akan menyokong kerjanya dan bersedia untuk berunding oleh institusi dan badan yang mengambil bahagian tentang pengisytiharan bertulis yang diseragamkan, termasuk pengisytiharan kepentingan.
Penolakan yang berjaya untuk fungsi pengawas
Parlimen diwakili dalam rundingan oleh Naib Presiden Barli Katarina (S&D, DE), Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perlembagaan Salvatore De Meo (EPP, IT), dan pelapor Daniel Freund (Hijau/EFA, DE). Mereka menambah baik dengan ketara cadangan Suruhanjaya, digambarkan sebagai "tidak memuaskan" oleh MEP pada Julai 2023, dengan menambah kepada tugas pakar bebas kecekapan untuk memeriksa kes individu dan mengeluarkan cadangan. Perjanjian itu telah diluluskan oleh Majlis Presiden.
Hanya langkah pertama
Laporan yang disertakan oleh Daniel Freund (diluluskan dengan 301 undi menyokong, 216 menentang, dan 23 berkecuali) menggariskan bahawa pembuatan keputusan muktamad terletak pada penandatangan dan bahawa sebarang perundingan pakar bebas mengenai kes individu bermula dengan permintaan oleh penandatangan. . MEP juga menegaskan bahawa pengisytiharan kepentingan kewangan Pesuruhjaya-dilantik harus sebagai peraturan tertakluk kepada pemeriksaan oleh pakar bebas.
Parlimen mengulangi komitmennya untuk membangunkan badan etika bebas itu pada masa hadapan supaya ia mampu menjalankan penyiasatan atas inisiatif sendiri dan mengeluarkan syor untuk sekatan. Badan seperti ini harus terdiri daripada pakar bebas sebagai ahli penuh, dan meliputi ahli institusi dan badan EU sebelum, semasa, dan selepas tempoh jawatan atau perkhidmatan mereka, serta kakitangan. Ahli Parlimen Parlimen kecewa Majlis Eropah enggan menyertai perjanjian itu, dan kesal dengan keengganan Majlis membenarkan Badan itu meliputi sekurang-kurangnya wakil di peringkat menteri negara anggota yang memegang Kepresidenan Majlis, dan memberikan hujah terhadap alasan yang berkaitan.
Teks tersebut merangkumi pendirian Parlimen mengenai peruntukan pembiayaan, kriteria pelantikan pakar berdasarkan konsensus, laluan undang-undang sedia ada untuk pengumpulan maklumat Badan, dan kaedah kerja pakar bebas. Ia juga menetapkan keperluan untuk Badan memimpin melalui teladan dengan menerbitkan maklumat berkaitan kerjanya dalam format data terbuka yang boleh dibaca mesin yang boleh diakses oleh rakyat, sambil melindungi privasi individu yang berkenaan pada tahap yang sesuai, dan anggapan tidak bersalah .
Akhir sekali, MEP menekankan keperluan untuk menentukan bagaimana mandat Naib Presiden (dan ahli ganti) yang mewakili Parlimen akan ditentukan, dan untuk meletakkan mekanisme akauntabiliti (yang sepatutnya termasuk Jawatankuasa Hal Ehwal Perlembagaan) untuk memastikan MEP akan mempunyai katakan dalam pembangunan piawaian yang akan mengikat mereka.
Quote
Pelapor Daniel Freund (Greens/EFA, DE) mengulas: “Tanpa usaha gigih Parlimen Eropah yang mendesak untuk lebih ketelusan, kami tidak akan sampai sejauh ini. Hakikat bahawa badan baharu itu juga boleh menangani kes individu secara khusus adalah kejayaan perundingan yang besar. Hari ini, kami mewujudkan lebih ketelusan, meletakkan asas untuk keyakinan rakyat yang lebih besar terhadap demokrasi Eropah.”
Langkah seterusnya
Perjanjian itu perlu ditandatangani oleh semua pihak sebelum ia boleh dikuatkuasakan. Perjanjian itu akan dikaji semula tiga tahun selepas ia mula berkuat kuasa untuk menambah baik dan meningkatkan Badan.
Latar Belakang
Parlimen Eropah telah menyeru agar institusi EU mempunyai badan etika sejak 2021 September, yang mempunyai kuasa penyiasatan sebenar dan struktur yang sesuai untuk tujuan. MEP mengulangi seruan masuk disember 2022, sejurus selepas dakwaan rasuah yang melibatkan anggota Parlimen dan kakitangan bekas dan semasa, di samping pelbagai penambahbaikan dalaman untuk meningkatkan integriti, ketelusan dan akauntabiliti.
