Penjelasan: Memberi makan Haiti pada masa krisis

Geng dilaporkan menguasai sehingga 90 peratus Port-au-Prince, menimbulkan kebimbangan bahawa kelaparan digunakan sebagai senjata untuk memaksa penduduk tempatan dan menguasai kumpulan bersenjata yang bersaing.

Mereka mengawal laluan utama ke kawasan pertanian di utara dan selatan dan telah mengganggu bekalan barangan, termasuk makanan. 

Ini di negara yang kebanyakannya mempunyai penduduk pertanian luar bandar yang sesetengah orang percaya boleh berdikari dalam makanan. 

Jadi, apa yang salah? 

Berikut ialah lima perkara yang perlu anda ketahui tentang situasi keselamatan makanan semasa di Haiti:

Adakah tahap kelaparan meningkat?

Terdapat kira-kira 11 juta orang di Haiti dan mengikut yang paling terkini Analisis yang disokong PBB keselamatan makanan di negara ini sekitar 4.97 juta, hampir separuh daripada penduduk, memerlukan beberapa jenis bantuan makanan. 

Kira-kira 1.64 juta orang menghadapi tahap kecemasan ketidakamanan makanan akut.

Kanak-kanak terutamanya terjejas, dengan peningkatan 19 peratus yang membimbangkan dalam jumlah yang dianggarkan mengalami kekurangan zat makanan akut yang teruk pada 2024.

Secara lebih positif, 19,000 orang yang direkodkan pada Februari 2023 sebagai menghadapi keadaan kebuluran di satu kawasan kejiranan mudah terjejas Port-au-Prince telah diambil daripada senarai kritikal.

WFP sedang bekerjasama dengan petani untuk membekalkan makanan untuk program penyusuan sekolah.

Mengapa orang akan lapar?

Tabung Kanak-kanak PBB (UNICEF) Pengarah Eksekutif Catherine Russell berkata "krisis kekurangan zat makanan kini adalah sepenuhnya buatan manusia". 

Pemacu utama ketidakamanan makanan semasa ialah peningkatan keganasan kumpulan, kenaikan harga dan pengeluaran pertanian yang rendah serta kemelut politik, pergolakan awam, kemiskinan yang melumpuhkan dan bencana alam.

Dianggarkan 362,000 orang kini kehilangan tempat tinggal secara dalaman di Haiti dan menghadapi kesukaran untuk memberi makan sendiri. Kira-kira 17,000 orang telah melarikan diri dari Port-au-Prince ke bahagian yang lebih selamat di negara ini, meninggalkan mata pencarian mereka dan seterusnya mengurangkan keupayaan mereka untuk membeli makanan kerana harga terus meningkat.

Menurut PBB Majlis Keselamatan-diwajibkan Panel Pakar di Haiti, kumpulan samseng telah "secara langsung dan tidak langsung mengancam keselamatan makanan negara". 

Orang yang kehilangan tempat tinggal berlindung di arena tinju di pusat bandar Port-au-Prince selepas melarikan diri dari rumah mereka akibat serangan kumpulan samseng.

Peningkatan keganasan telah mengakibatkan krisis ekonomi, kenaikan harga dan kemiskinan yang memburuk. Kumpulan-kumpulan itu telah mengganggu bekalan makanan dengan, pada masa-masa, menutup ekonomi dengan mengancam orang ramai dan melancarkan sekatan jalan yang meluas, yang dikenali secara tempatan sebagai peyi lok, sebagai muslihat yang disengajakan dan berkesan untuk menyekat semua aktiviti ekonomi.

Mereka juga telah menyekat laluan pengangkutan utama dan mengenakan cukai pemerasan, tidak rasmi ke atas kenderaan yang cuba melalui antara ibu kota dan kawasan pertanian yang produktif.    

Dalam satu kes, seorang ketua kumpulan di Artibonite, kawasan penanaman padi utama negara dan tumpuan yang agak baru untuk aktiviti kumpulan samseng, mengeluarkan pelbagai ancaman di media sosial, memberi amaran bahawa mana-mana petani yang kembali ke ladang mereka akan dibunuh. Program Makanan Sedunia (WFP) melaporkan pada tahun 2022 bahawa terdapat penurunan ketara dalam tanah yang ditanam di Artibonite.

Sementara itu, Pertubuhan Makanan dan Pertanian PBB (FAO) mengatakan bahawa pada tahun 2023, pengeluaran pertanian menjunam sekitar 39 peratus untuk jagung, 34 peratus untuk beras dan 22 peratus untuk sorgum berbanding purata lima tahun.

Bagaimana kita sampai ke tahap ini?

Walaupun krisis kelaparan semasa di Haiti telah diburukkan lagi dengan kawalan yang dilakukan oleh kumpulan samseng ke atas ekonomi dan kehidupan seharian di Haiti, ia berakar umbi dalam beberapa dekad keterbelakangan serta krisis politik dan ekonomi.

Penebangan hutan sebahagiannya disebabkan oleh kemiskinan dan bencana alam seperti banjir, kemarau dan gempa bumi, juga telah menyumbang kepada ketidakamanan makanan. 

Dasar liberalisasi perdagangan yang diperkenalkan pada 1980-an telah mengurangkan dengan ketara cukai import ke atas produk pertanian, termasuk beras, jagung dan pisang, mengurangkan daya saing dan daya maju makanan keluaran tempatan.

Apa yang PBB buat?

Sambutan kemanusiaan PBB diteruskan di Haiti dengan penyelarasan dengan pihak berkuasa negara, walaupun keadaan tegang dan tidak menentu di lapangan, terutamanya di Port-au-Prince.

Salah satu aktiviti utama berkaitan makanan ialah pengagihan makanan panas kepada orang yang kehilangan tempat tinggal, makanan dan wang tunai kepada mereka yang memerlukan dan makan tengah hari untuk pelajar sekolah. Pada bulan Mac, WFP berkata ia mencecah lebih 460,000 orang di ibu negara dan di seluruh negara menerusi program-program ini. UNICEF juga telah memberikan bantuan termasuk makanan sekolah.

FAO mempunyai tradisi lama bekerja dengan petani dan telah menyampaikan sokongan penting untuk musim penanaman yang akan datang, termasuk pemindahan wang tunai, benih sayuran dan alat untuk menyokong mata pencarian pertanian. 

Agensi PBB juga terus menyokong dasar pertanian negara yang diterajui Haiti dan pelaksanaan program pembangunan.

Bagaimana dengan jangka masa panjang?

Akhirnya, matlamat seperti di mana-mana negara kurang membangun dalam krisis adalah untuk mencari jalan ke arah pembangunan mampan jangka panjang yang akan merangkumi pembinaan sistem makanan yang berdaya tahan. Ia adalah situasi yang rumit di negara yang sangat bergantung kepada sokongan kemanusiaan yang diberikan oleh PBB dan organisasi lain. 

Matlamatnya adalah untuk mengurangkan pergantungan import terhadap makanan dan mengaitkan tindak balas kemanusiaan dengan tindakan jangka panjang terhadap keselamatan makanan. 

Jadi, sebagai contoh, WFPProgram pemakanan sekolah buatan sendiri, yang menyediakan makan tengah hari kepada pelajar, komited untuk membeli semua bahannya secara tempatan dan bukannya mengimportnya, satu inisiatif yang akan menyokong dan menggalakkan petani menanam dan menjual tanaman yang akan meningkatkan taraf hidup mereka dan seterusnya meningkatkan ekonomi tempatan. 

PBB Haiti/Daniel Dickinson

Buah koko tumbuh di atas pokok di Haiti.

Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) telah bekerjasama dengan petani di barat daya negara untuk menanam sukun yang berkhasiat tinggi. Sekitar 15 tan tepung telah dikisar, sebahagian daripadanya membekalkan program WFP.

ILO juga telah menyokong petani koko yang telah mengeksport 25 tan komoditi berharga itu pada tahun 2023. 

Kedua-dua inisiatif itu akan meningkatkan pendapatan petani dan meningkatkan keselamatan makanan mereka dan menurut ketua negara ILO, Fabrice Leclercq, akan membantu "membendung penghijrahan luar bandar".

Walau bagaimanapun, kebanyakan bersetuju bahawa tanpa keamanan dan masyarakat yang stabil dan terjamin, terdapat sedikit peluang Haiti akan dapat mengurangkan kebergantungannya kepada bantuan luar dengan ketara sambil memastikan orang Haiti mendapat makanan yang cukup.