Ombudsman of the Republic of Bulgaria, Diana Kovacheva, adafalitsa Lipoti Lakhumi ndi Limodzi la Institution la zowunikira m'malo olandidwa ufulu mu 2023, zochitidwa ndi National Preventive Mechanism (NPM) - NPM ndi bungwe lapadera pansi pa Ombudsman, yomwe imayang'anira, kuyang'ana ndikuwunika kutsatiridwa kwa ufulu wa munthu m'ndende, m'ndende, m'nyumba zosamalira ana, malo ogona a ana ndi anthu, amisala, nyumba za akulu olumala, osokonezeka m'maganizo ndi matenda amisala. , malo a anthu othawa kwawo ndi othawa kwawo, ndi zina zotero.
Zambiri kuchokera ku lipotilo zikuwonetsa kuti mu 2023, gulu la NPM lidachita zoyendera 50 m'malo omwe adatchulidwa, adatumiza malingaliro 129 kumabungwe osiyanasiyana aboma ndikutsata kukhazikitsidwa kwa njira zowongolera momwe zinthu ziliri m'malo ogona, omangidwa kapena. kuzunzika m’ndende.
Zomwe zikuwonekera mu 2023 zikupitilizabe kuzindikira zovuta zadongosolo, zomwe bungweli lachenjeza mobwerezabwereza mabungwe omwe ali ndi udindo, koma ngakhale izi, palibe mayankho enieni komanso okwanira mpaka pano.
Mavuto a kuchepa kwa ndalama komanso kuchepa kwa anthu ogwira ntchito kuti awonetsetse kuti chithandizo chamankhwala chabwino ndi chisamaliro chaumoyo kwa anthu m'magulu onse a malo omwe adawunikiridwa sichikuthetsedwa. Palinso kusowa kwa ndalama za bajeti zogwirira ntchito zachitukuko m'malo omwe zilango zimaperekedwa - ntchito yachitukuko ndi kubwezeretsedwa kwa akaidi kukupitirizabe kukayikira kwa ndende zambiri;
Lipotilo likufotokoza mwachidule kuti pazaka ziwiri zapitazi, ombudsman adayika mutu woteteza ufulu wa anthu omwe ali ndi matenda amisala komanso mwamphamvu kwambiri.
Akuti kuwunika kokwana 25 kosadziwika kunachitika m'malo azamisala komanso m'malo ochezeramo anthu mu nthawi ya 2022-2023.
“M’lingaliro la Mgwirizano Wotsutsa Chizunzo ndi Zinthu Zina Zankhanza, Zopanda umunthu kapena Zonyozetsa kapena Chilango cha United Nations ndi European Convention for the Prevention of Torture and Inhumaman or Degrading Treatment or Chilango cha Council of Europe - zipatala za State psychiatric (PSHs) ) ndi malo olandidwa ufulu, chifukwa odwala ena amasungidwa ndi zigamulo za khoti ndipo sangawasiye dala. Pachifukwachi, ombudsman, monga NPM, amayang'anitsitsa makamaka kupewa kuzunzidwa ndi mitundu ina ya nkhanza kapena zonyansa m'malo awa," lipotilo likutero.
Zimadziwikanso kuti kuyambira 2019 mpaka 2022, ombudsman monga NPM adachenjeza akuluakulu aboma mobwerezabwereza za kukhalapo kwa mavuto aakulu m'zipatala zamaganizo za boma, moyo wochititsa manyazi, kuperewera kwa zakudya m'thupi kwa odwala chifukwa cha njira yolakwika yopezera ndalama. anapezeka , chithandizo chamankhwala chopanda chithandizo, kusowa kwa ogwira ntchito komanso ndondomeko yokhazikika kuti athetse, kuphatikizapo kusowa kwa ntchito zothandizira anthu kuti athandize kubwezeretsedwa kwa odwala mu PSHs.
Pankhani imeneyi, Ombudsman akuumiriza kuti pali njira zingapo zomwe ziyenera kuchitidwa mwamsanga pofuna kupewa njira iliyonse yochotsera ulemu kapena kuzunzidwa. Choyamba, kusiyanitsa mchitidwe wa "kuzunzidwa" ngati mlandu wodziyimira pawokha, chotsatira - kuchita nawo machitidwe owongolera bwino - pamaziko a Art. 127, mutu 4 wa Constitution of the Republic of Bulgaria kuti ofesi ya woimira boma imayang'anira nthawi zonse pakukhazikitsa zigawenga ndi njira zina zokakamiza m'zipatala zonse za boma zamisala, chifukwa amasungidwa malo olandidwa ufulu.
Ombudsman amalimbikitsanso kuti asinthe malamulo a momwe angagwiritsire ntchito njira zodziletsa kwakanthawi kwa odwala omwe ali ndi vuto lamisala komanso kupanga ndondomeko yogwiritsira ntchito njira zokakamiza za "immobilization" ndi "kudzipatula", momwe ziyenera kuwonekera momveka bwino. adadziwika ndi nthawi yayitali bwanji komanso kangati odwala angakhale olekanitsidwa ndi kuletsedwa (kumangidwa) mu nthawi ya maola 24, ndikufotokozera zifukwa zomwe izi zikugwiritsidwa ntchito.
Lipotili likugogomezeranso kukulitsa mwayi wolamulira anthu kudzera mwa kuvomerezedwa kwa munthu yemwe ali ndi maphunziro a zamalamulo komanso woimira bungwe lopanda boma la ufulu wa anthu lomwe likugwirizana ndi bungwe la Commission for Oversight of Implementation of Temporary Physical Restraint Measures, komanso kugwirizanitsa njira zopezera ndalama zothandizira zipatala zonse zochiritsira odwala, kumangidwa ndi mtundu wa chithandizo chamankhwala choperekedwa.
Lipotili likufotokozanso za kuzunzidwa koipitsitsa kuyambira chiyambi cha ntchito ya Ombudsman monga NPM. Uwu ndiye moto womwe udachitika pa Okutobala 2, 2023 pachipatala cha State Psychiatric Hospital - Lovech, pomwe wodwala adamwalira. Mnyamata amene anamwalira pamoto m’chipinda chapayekha cha chipatala cha amisala cha Lovech, fe anaweruzidwa kuti agone m’chipinda chayekha kwa maola 9, 6 a iwo atamangidwa. Malinga ndi ombudsman, Diana Kovacheva, muyeso uwu ndi kuzunzidwa. Iye akuumirira kuyang'aniridwa mwapadera pa kafukufuku ndi ofesi ya woimira boma. Komanso kuyang'anira njira zonse zoumiriza m'maganizo, kusintha lamulo lodzipatula.Kuyendera kwa ombudsman kumeneko kunawonetsa zofooka zambiri mu dongosolo loperekera chithandizo chamankhwala chabwino ndi chitetezo kwa odwala matenda a maganizo. Mwachitsanzo - zoperewera pamalamulo ndi machitidwe ogwiritsira ntchito njira zothandizira anthu osakhalitsa mu PSHs, kusowa kwa njira zogwirira ntchito zoyendetsedwa ndi mabungwe a boma, komanso mavuto aakulu ndi khalidwe la chisamaliro chamaganizo choperekedwa chifukwa cha ndalama zosakwanira. za ntchito.
Cholinga china cha lipoti la NPM ndi chokhudzana ndi zofooka za ufulu wa ana omwe akusemphana ndi malamulo.
Zikuwonetsanso kuti mu lipoti lililonse lapachaka la NPM, malingaliro amaperekedwa nthawi zonse kuti atseke masukulu ogonera ndikukhazikitsa njira zamakono komanso zogwira ntchito zogwirira ntchito ndi olakwa a ana, zomwe zimaphatikizapo chilungamo chobwezeretsa ndi ntchito yoteteza, komanso kukhazikitsa chikhalidwe choteteza anthu. dongosolo. ndi mautumiki (mautumiki ophatikizana ndi maphunziro, maganizo ndi chitetezo ndi njira zothandizira) zokhudzana ndi ana omwe akusemphana ndi malamulo.
Pankhani imeneyi, lipotili likufotokoza kuti m’chaka cha 2023 magulu a ombudsman ochokera ku NPM ndi Children’s Rights Directorates anachita kuyendera limodzi katatu m’masukulu ogona maphunziro a Educational Boarding Schools (EBS) ndi Social and Pedagogical Boarding Schools (SPBS) kuti awone kupezeka kapena kusowa kwa maphunzirowa. Kupititsa patsogolo kwa Lipoti Lachitatu Loyang'ana Ufulu wa Ana Oikidwa M'masukulu Apamwamba ndi Maphunziro Apamwamba.
"Chifukwa cha kukakamizidwa kwa dongosolo la ombudsman, masukulu anayi ogona anatsekedwa, monga m'mudzi wa Dragodanovo, mumzinda wa Sliven. Chiwerengero cha ana osungidwa mwa atatu otsalawo chatsika mpaka ana 88. Ambiri mwa ana amazunzidwa ndi zochitika m'miyoyo yawo - umphawi, kusowa kwa malo abwino okhala, makolo olekanitsidwa ndi / kapena omwe ali osamukira kudziko lina. za chuma (zachuma, luso ndi anthu) mu dongosolo la EBSs ndi ma SPBS ndizosathandiza. Kuyesetsa kwa akuluakulu a boma kuyenera kuyang'ana kwambiri kutsekedwa kofulumira kwa mabungwewa ndikupanga njira zotetezera anthu kuphatikizapo mautumiki ophatikizana (integrated services ndi maphunziro, psycho-social and protection ndi njira zothandizira) pokhudzana ndi ana omwe zikusemphana ndi malamulo,” linawonjezera lipotilo.
Kumeneko, zikukumbukiridwa kuti mu Lipoti Lachitatu la Maphunziro a Ufulu wa Ana Oikidwa m'masukulu apamwamba a maphunziro apamwamba ndi maphunziro a Sekondale, mndandanda wa zolakwa zazikulu zinapezeka, kuti Masukulu Apamwamba ndi Maphunziro a Sekondale sakukwaniritsa miyezo ya mayiko, chifukwa amachokera ku zomwe zimatchedwa "nyumba zamtundu wa barrack" zomwe zimakhala ndi malo ogona, zimbudzi, zimbudzi. Ndipo ana omwe akukhalamo sikuti amangopeza maphunziro apamwamba ndi chithandizo chamankhwala, komanso achibale awo sangathe kuwachezera chifukwa chakutali kwa mabungwe ndi kusowa kwa ndalama. Komanso, maphunziro miyeso kukhala ndi makhalidwe a chigawenga kuponderezana, mwachitsanzo awo zotsatira za maphunziro ndi kupereka chilango kapena chiletso. Kusapezeka kwa kuwongolera kwamilandu kwanthawi ndi nthawi komanso kupereka thandizo lazamalamulo kwa ana omwe adayikidwa mokhudzana ndi maphunziro omwe amaperekedwa kwa iwo adadziwika.
Pakati pa mavuto ena omwe atchulidwa ndi chakuti malamulo ogwiritsidwa ntchito salola kuti ana omwe amaikidwa m'malo ophunzirira - sukulu yogonera kukapempha akuluakulu a zamalamulo kupempha kuti awonenso za kutsekeredwa kwawo. Komanso kuti m'malamulo amkati ku Bulgaria palibe cheke chanthawi ndi nthawi chokhudzana ndi kutsekeredwa komwe kumafunsidwa.
Mu Lipoti la Khumi ndi Limodzi la Ombudsman monga NPM kwa chaka china, akugogomezera kuti kukhazikitsidwa kwa ndondomeko ya dziko ndi ndondomeko ya chilungamo cha ana ndi nthawi yayitali ndizofunikira. Komanso kuti zoyesayesa za maulamuliro ziyenera kuyang'ana kwambiri kutsekedwa kofulumira kwa mabungwe a ana omwe akusemphana ndi malamulo ndi kukhazikitsidwa kwa chitetezo cha chikhalidwe cha anthu chomwe chimaphatikizapo mautumiki ophatikizana (integrated services and educational, psycho-social and njira zodzitetezera ndi njira zothandizira) zokhudzana ndi ana awa.
"Malangizo ofunikira pakufunika kuchitapo kanthu pazamalamulo kuti alowe mu NPC ya Directive 2016/800/ ya EU pazitsimikizo za ana omwe akuimbidwa mlandu kapena kuimbidwa milandu," akutero ombudsman.
Mu 2023, NPM idzachita zoyendera 3 zomwe zakonzedwa komanso 11 zosalengezedwa m'mabungwe ochezera a ana ndi akulu.
Apanso, malingaliro a ombudsman ndi kufulumizitsa ndondomeko yochotsa chisamaliro cha okalamba, chifukwa kukhala kwa nthawi yaitali kwa anthu olumala m'mabungwe kumaphwanya ufulu waumunthu, ndipo nyumbazo zikhoza kufotokozedwa ngati malo opanda ufulu.
Lipotilo likuwonetsanso mfundo ina yodetsa nkhawa - kukhalapo kwa mabungwe asanu ndi awiri omwe ali ndi mphamvu ya anthu oposa 100 (amodzi ndi 228), omwe ali patali kwambiri ndi zipatala za tauni ndi zipatala, ndi kusowa kwa akatswiri oti aziwasamalira.
"Pakadali pano, ndi nyumba 9 zokha za anthu omwe ali ndi vuto laubongo, osokonezeka m'maganizo komanso ovutika maganizo omwe atsekedwa. Apanso, zatsimikiziridwa kuti nyumbazi sizikukwaniritsa zofunikira zilizonse zoperekera chithandizo chabwino kwa anthu olumala. Khalidwe la anthu okhala m’nyumba ndi kukhala kwawo sikuli kokha koipa ndi kochititsa manyazi, koma ufulu wawo wachibadwidwe umaphwanyidwa,” linatero lipotilo. Ndiko kuti, ufulu kuyenda ndi kulankhula ndi dziko lakunja; za chisamaliro chabwino m'maganizo ndi zamankhwala; wa malo aumwini ndi makhalidwe abwino a ukhondo ndi moyo, komanso ufulu wa chisamaliro cha munthu payekha.
Ombudsman adawonanso kuti palibe chifuniro komanso masomphenya oti asamutsire anthu ammudzi. M'malo mwake, zotsutsana nazo zimawonedwa - maziko azinthu m'mabungwewa amakhalabe ofanana, ali patali kwambiri ndi likulu la tauni, nthawi zambiri zomanga zomwe zikuphatikizidwazo zimamangidwanso ndi ndalama zochepa kuti apange nyumba zotetezedwa komanso malo okhala ngati mabanja. Izi zimapangitsa kuti ntchito zatsopano zizipezeka m'nyumba imodzi kapena pabwalo la ntchito yogona.
Lipotilo likuwonetsa kuti mu 2023, zomwe zikuchitika pakuwunika kwakukulu m'malo operekera zigamulo ku Unduna wa Zachilungamo zikupitilira.
“Kumapeto kwa Okutobala 2022, lipoti la European Committee for the Prevention of Torture and Inhumaman or Degrading kapena Chilango paulendo wawo wachisanu ndi chitatu ku Bulgaria linasindikizidwa. Komitiyi ikuwonetsa mavuto omwe alipo komanso ofunikira okhudzana ndi chiwawa pakati pa akaidi, mikhalidwe yosasangalatsa m'ndende ndi malo osungira anthu m'dzikoli, kufalikira kwa nsikidzi ndi mphemvu, komanso kusowa kwa ntchito zopindulitsa komanso zolimbikitsa kwa omwe akulandidwa. za ufulu wawo. Zomwe tapeza pamwambapa zikutsimikiziridwa ndi zoyendera zomwe Ombudsman adachita monga NPM mu 2023, zomwe zikuwonetsa kufunikira kopitilirabe kukonzanso ndondomeko ya zilango m'ndende," lipotilo lidatero.
Zikugogomezera kuti zomwe zapezeka mu gawoli zikupitilirabe kukhala kusowa kwa njira yothetsera mavuto angapo ofunikira, omwe ndi - kuperewera kwadongosolo mu chisamaliro chachipatala cha akaidi; kupitiriza zofooka ndi depreciated zofunda katundu; mavuto osathetsedwa ndi kukhalapo kwa mphemvu, nsikidzi ndi tizirombo tina m'malo olandidwa ufulu, etc.
Chinanso chomwe chikugogomezera mu lipotili ndikuteteza ufulu wa anthu omwe amangidwa m'malo ogona a Unduna wa Zam'kati. Mu 2023, anthu okwana 2,509 otere adaperekedwa pakuwunikaku.
Kukhazikitsidwa kwa malingaliro omwe adapangidwa mu 2022 okhudzana ndi ufulu wa ana aang'ono ndi anthu omwe akufuna kapena kukana chitetezo chapadziko lonse lapansi adawunikidwa.
Mu 2023, ombudsman adayendera m'malo anayi kuti akhazikitse anthu omangidwa muunduna wa zamkati. Zinapezeka pamenepo kuti moyo wakuthupi ukupitilizabe kukhala wosauka, wopanda mwayi wopeza masana komanso zinthu zotsika mtengo.
Ndipo mu 2023, mu udindo wake monga NPM, ombudsman adzayendera malo ogona alendo osakhalitsa omwe ali pansi pa Unduna wa Zam'kati ndi m'malo ogona anthu othawa kwawo omwe ali pansi pa State Agency for Refugees (SRA) pansi pa Bungwe la Ministers. Cholinga chachikulu cha kuyendera kulikonse ndikuwunika momwe ana osatsatizana amakhalamo ndi mitundu ya chithandizo choperekedwa.
Macheke adapeza kuti mu 2023, malinga ndi ziwerengero za SRA, zopempha 5,702 zachitetezo chapadziko lonse lapansi zidatumizidwa ndi ana osatsagana nawo. Mwa awa, 3,843 akuchokera kwa ana osatsagana, ndipo 1,416 ochokera kwa achichepere. 2023 49 ana osaperekezedwa amagonekedwa m'malo othandizira anthu.
"N'zodetsa nkhawa kuti nthawi zambiri ana osatsagana amasowa m'malo ogona a SRA omwe ali pansi pa Council of Ministers, pasanathe sabata imodzi kapena ziwiri, akupitiliza ulendo wawo wopita ku Western Europe kudzera m'njira zosavomerezeka komanso zotsika mtengo," adatero ombudsman. lipoti la pachaka.
Akuwonetsanso kuti kuyendera mu 2023 kudapezanso kuchuluka kwa ana osatsagana ndi mavuto omwe sanatheretu. Mwachitsanzo - malingaliro a ombudsman kuyambira 2022 sanakwaniritsidwe ndipo malo olembetsa ndi olandirira alendo - Harmanli akupitilizabe kukhala ndi malo otetezeka a ana osatsagana ndi ana omwe akufuna chitetezo padziko lonse lapansi. Kufunika kwa malingaliro a kukhazikitsidwa kwa ndondomeko yoyendetsera chitetezo ndi kuphatikiza kwa ana osatsatizana akupitiriza. Ombudsman akuwonetsa kuti ndikofunikira kuyesa njira zomwe zingatheke kuti zitsimikizire chitetezo ndi chithandizo kwa ana osayenda nawo omwe adalandira udindo kudzera mu mgwirizano pakati pa anthu komanso ngati sakufuna kuikidwa mu chisamaliro cha anthu okhalamo.
Mu 2023, ombudsman adayang'anira kukhazikitsidwa kwa njira 33 zokakamiza zoyendetsera kubwerera kudziko lomwe adachokera, dziko lomwe adadutsa kapena dziko lachitatu ndikuthamangitsidwa.
Magulu owunikira adapeza zovuta zadongosolo poyang'ana mafayilo amtundu wa anthu akunja - kupitiliza mchitidwe wosamaliza zolembazo, makamaka pokhudzana ndi pempho la malamulo kuti akhazikitse njira zoyendetsera zokakamiza; kusowa umboni wosonyeza kuti nzika zakunja zikudziwa zomwe zili m'malamulo operekedwa kwa iwo kuti azikakamiza miyeso yoyendetsera ntchito, komanso ufulu wawo wochita apilo malinga ndi Code of Administrative Procedure; kusowa kwa umboni wosonyeza kuti anthu akunja omwe akukhala m'nyumba Zapadera zokhala ndi alendo osakhalitsa akudziwa za ufulu wawo wolandira chithandizo chalamulo komanso kuti adakumana ndi maloya omwe adawafunsa ndikuwadziwitsa za ufulu wawo ndi zosankha zalamulo, ndi zina zotero.
Chithunzi: Diana Kovacheva / Press Center ya ombudsman
