W piątek Parlament i Rada osiągnęły wstępne porozumienie polityczne w sprawie ustawy o usługach cyfrowych (DSA). Razem z Ustawa o rynkach cyfrowych, DSA ustanowi standardy dla bezpieczniejszej i bardziej otwartej przestrzeni cyfrowej dla użytkowników oraz równych szans dla firm na nadchodzące lata.
Bardziej odpowiedzialne platformy internetowe
Zgodnie z nowymi przepisami usługi pośredniczące, czyli platformy internetowe – takie jak media społecznościowe i platformy handlowe – będą musiały podjąć środki w celu ochrony swoich użytkowników przed nielegalnymi treściami, towarami i usługami.
- Odpowiedzialność algorytmiczna: Komisja Europejska oraz państwa członkowskie będą miały dostęp do algorytmów bardzo dużych platform internetowych;
- Szybkie usuwanie nielegalnych treści online, w tym produktów, usług: jaśniejsza procedura „powiadomienia i działania”, w ramach której użytkownicy będą uprawnieni do zgłaszania nielegalnych treści w internecie, a platformy internetowe będą musiały działać szybko;
- Prawa podstawowe, które należy chronić również w Internecie: silniejsze zabezpieczenia w celu zapewnienia przetwarzania zgłoszeń w niearbitralne i niedyskryminacyjne sposób iz poszanowaniem praw podstawowych, w tym wolności wypowiedzi i ochrony danych;
- Bardziej odpowiedzialne rynki internetowe: muszą zapewnić konsumentom możliwość zakupu bezpiecznych produktów lub usług przez Internet, poprzez wzmocnienie kontroli potwierdzających wiarygodność informacji przekazywanych przez przedsiębiorców (zasada „Poznaj swojego klienta biznesowego”) oraz dołożyć starań, aby na ich platformach nie pojawiały się nielegalne treści, w tym poprzez wyrywkowe kontrole;
- Ofiary cyberprzemocy będą lepiej chronione zwłaszcza przeciwko dzieleniu się bez zgody (porno zemsty) z natychmiastowymi usunięciami;
- kary: platformy internetowe i wyszukiwarki mogą zostać ukarane grzywną w wysokości do 6% ich światowego obrotu. W przypadku bardzo dużych platform internetowych (z ponad 45 milionami użytkowników) Komisja Europejska będzie miała wyłączne uprawnienia do żądania zgodności;
- Mniej obciążeń i więcej czasu na dostosowanie dla MŚP: dłuższy okres stosowania nowych przepisów będzie wspierał innowacje w gospodarce cyfrowej. Komisja będzie uważnie śledzić potencjalne skutki gospodarcze nowych zobowiązań dla małych przedsiębiorstw.
Bezpieczniejsza przestrzeń online dla użytkowników
- Nowości transparentność więzy w przypadku platform umożliwi użytkownikom lepsze informowanie o tym, w jaki sposób treści są im polecane (systemy polecające) oraz wybór przynajmniej jednej opcji nieopartej na profilowaniu;
- Reklama w Internecie: użytkownicy będą mieli lepszą kontrolę nad sposobem wykorzystania ich danych osobowych. Zabroniona jest reklama ukierunkowana w przypadku danych wrażliwych (np. ze względu na orientację seksualną, religię, pochodzenie etniczne);
- Ochrona nieletnich: platformy dostępne dla nieletnich będą musiały podjąć określone środki w celu ich ochrony, w tym poprzez całkowity zakaz reklamy ukierunkowanej;
- Manipulowanie wyborami użytkowników poprzez „ciemne wzorce” będzie zabronione: Platformy i rynki internetowe nie powinny skłaniać ludzi do korzystania z ich usług, na przykład poprzez nadanie większego znaczenia konkretnemu wyborowi lub nakłanianie odbiorcy do zmiany wyboru za pomocą zakłócających wyskakujących okienek. Co więcej, anulowanie subskrypcji usługi powinno być tak proste, jak subskrybowanie jej;
- Odszkodowanie: odbiorcy usług cyfrowych będą mieli prawo dochodzić odszkodowania za wszelkie szkody lub straty poniesione w wyniku naruszeń ze strony platform.
Szkodliwe treści i dezinformacje
Bardzo duże platformy internetowe będą musiały przestrzegać bardziej rygorystycznych obowiązków wynikających z DSA, proporcjonalnych do znacznego ryzyka społecznego, jakie stwarzają podczas rozpowszechniania nielegalnych i szkodliwych treści, w tym dezinformacji.
- Bardzo duże platformy internetowe będą musiały oceniać i ograniczać ryzyko systemowe i podlegać co roku niezależnym audytom. Ponadto te duże platformy, które korzystają z tak zwanych „systemów rekomendacji” (algorytmy określające, co widzą użytkownicy) muszą zapewniać co najmniej jedną opcję, która nie jest oparta na profilowaniu;
- Specjalne środki w czasach kryzysu: w przypadku wystąpienia kryzysu, takiego jak zagrożenie bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia, Komisja może wymagać bardzo dużych platform, aby ograniczyć wszelkie pilne zagrożenia na swoich platformach. Te konkretne działania są ograniczone do trzech miesięcy.
Cytuj
„Ustawa o usługach cyfrowych ustanowi nowe światowe standardy. Obywatele będą mieli lepszą kontrolę nad sposobem wykorzystywania ich danych przez platformy internetowe i duże firmy technologiczne. W końcu upewniliśmy się, że to, co jest nielegalne poza internetem, jest również nielegalne w internecie. Dla Parlamentu Europejskiego dodatkowymi obowiązkami w zakresie przejrzystości algorytmicznej i dezinformacji są ważnymi osiągnięciami” – powiedział sprawozdawca Christel Schaldemose (Dania, S&D). „Te nowe zasady gwarantują również większy wybór dla użytkowników i nowe obowiązki dla platform z ukierunkowanymi reklamami, w tym zakazy kierowania do nieletnich i ograniczanie zbierania danych w celu profilowania”.
Następne kroki
Tekst będzie musiał zostać sfinalizowany na poziomie technicznym i zweryfikowany przez prawników lingwistów przed formalnym zatwierdzeniem przez Parlament i Radę. Po zakończeniu tego procesu wejdzie w życie 20 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE, a przepisy zaczną obowiązywać 15 miesięcy później.
W dniach 23-27 maja delegacja Komisji Rynku Wewnętrznego PE odwiedzi kilka siedzib firm (Meta, Google, Apple i inne) w Dolinie Krzemowej, aby osobiście omówić pakiet Digital Services Act oraz inne przygotowywane przepisy dotyczące cyfryzacji oraz poznaj stanowisko amerykańskich firm, start-upów, środowisk akademickich i urzędników państwowych.
