Chcąc usprawnić i przyspieszyć procedury dotyczące ulg podatkowych dla inwestorów w Unii Europejskiej, Komisja Europejska przedstawiła propozycję FASTER. Inicjatywa ma na celu zaradzenie obecnie stosowanym uciążliwym i niezharmonizowanym procesom, które często zniechęcają do inwestycji transgranicznych i pozostawiają pole do oszukańczych działań.
Obecnie, gdy rezydent UE inwestuje w papiery wartościowe w innym państwie członkowskim, podlega podatkowi u źródła w państwie źródła. Aby uniknąć podwójnego opodatkowania, inwestorzy muszą ubiegać się o zwrot nadwyżki pobranego podatku. Istniejące procedury ulgowe są jednak złożone, oparte na dokumentach papierowych i różnią się w poszczególnych państwach członkowskich, co zniechęca inwestorów i stwarza oszustom możliwości wykorzystania systemu.
W ramach propozycji FASTER państwa członkowskie mogą wybierać pomiędzy wdrożeniem systemu „zwolnienia u źródła” lub systemu „szybkiego zwrotu”. Opcje te mają na celu przyspieszenie i uproszczenie ulg w zakresie podatku u źródła dla inwestorów, promując inwestycje transgraniczne w UE. Ponadto wniosek wprowadza zabezpieczenia zapobiegające nadużyciom podatkowym, szczególnie w przypadkach takich jak oszustwa typu „cum-ex”.
Kluczowe elementy wniosku
- Certyfikat rezydencji cyfrowej (eTRC): We wniosku wprowadza się zharmonizowany cyfrowy certyfikat rezydencji, aby usprawnić proces weryfikacji rezydencji do celów podatkowych. Ten certyfikat cyfrowy zastąpi obecny system w formie papierowej, zmniejszając obciążenia administracyjne i zwiększając wydajność.
- Obowiązki sprawozdawcze pośredników finansowych: Pośrednicy finansowi będą zobowiązani do zarejestrowania się w krajowym rejestrze pośredników finansowych i zgłaszania odpowiednich informacji na temat wypłat dywidend i odsetek. Środek ten ma na celu zwiększenie przejrzystości i zapobieganie nadużyciom podatkowym.
- Procedury ulgi u źródła i szybkiego zwrotu kosztów: Państwa członkowskie mogą zdecydować się na wdrożenie systemu ulg u źródła lub systemu szybkiego zwrotu, aby przyspieszyć proces ulgi w podatku u źródła dla inwestorów. Procedury te mają na celu zmniejszenie opóźnień i obciążeń administracyjnych dla inwestorów.
Oczekiwany wpływ i kolejne kroki
Komisja szacuje, że inicjatywa FASTER mogłaby przynieść oszczędności w wysokości około 5.2 miliarda euro rocznie dla inwestorów z UE i spoza UE. Wniosek jest obecnie rozpatrywany przez Parlament Europejski i Radę, a oczekuje się, że państwa członkowskie dokonają transpozycji nowych przepisów do prawodawstwa krajowego do 2027 r.
Inicjatywa FASTER stanowi znaczący krok w kierunku harmonizacji i uproszczenia procedur dotyczących ulg w podatku u źródła w UE. Promując inwestycje transgraniczne i zwiększając przejrzystość, wniosek ma na celu stworzenie bardziej sprzyjającego otoczenia dla inwestorów, przy jednoczesnym zwalczaniu nadużyć podatkowych i oszustw podatkowych w sektorze finansowym.
