Rokaya potrzebowała czasu na powrót do zdrowia po tym, jak choroba zmusiła ją do rezygnacji z pracy pokojówki w Malezji i powrotu do domu w Indramayu na Zachodniej Jawie. Jednak pod naciskiem swojego agenta, który zażądał dwóch milionów rupii za jej początkowe umieszczenie, przyjęła ofertę pracy w Irbilu w Iraku.
Tam pani Rokaya została odpowiedzialna za opiekę nad rozległym domem rodzinnym – pracowała od 6 rano do północy, siedem dni w tygodniu.
Ponieważ zmęczenie nasiliło bóle głowy i problemy ze wzrokiem, które pierwotnie zmusiły ją do opuszczenia Malezji, rodzina goszcząca pani Rokaya odmówiła zabrania jej do lekarza i skonfiskowała jej telefon komórkowy. „Nie dano mi żadnego dnia wolnego. Ledwo miałam czas na przerwę” – powiedziała. „Czułem się jak w więzieniu.”
Przemoc fizyczna i seksualna
Trudności, jakich doświadczyła pani Rokaya, będą znane 544 indonezyjskim pracownikom migrującym z agencji ONZ ds. migracji (IOM) wspomagany w latach 2019–2022 we współpracy z Indonezyjskim Związkiem Pracowników Migrujących (SBMI). Wielu z nich doświadczyło przemocy fizycznej, psychicznej i seksualnej za granicą. Taka liczba spraw pojawia się pomimo moratorium nałożonego w Dżakarcie na pracę w 21 krajach Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej w 2015 r. po egzekucji dwóch indonezyjskich pokojówek przez Arabię Saudyjską.
Aby złagodzić humanitarne skutki handlu ludźmi, IOM współpracuje z rządem Indonezji w celu wzmocnienia otoczenia regulacyjnego dotyczącego migracji zarobkowej; szkoli organy ścigania, aby lepiej reagowały na przypadki handlu ludźmi; współpracuje z partnerami takimi jak SBMI, aby chronić pracowników migrujących przed wyzyskiem i, jeśli to konieczne, repatriować ich.
Rokaya stoi przed swoim domem w Indramayu na Zachodniej Jawie.
„Przypadki takie jak pani Rokaya podkreślają potrzebę podejścia skupiającego się na ofiarach oraz wzmocnienia systemu ochrony, aby zapobiec sytuacji, w której pracownicy migrujący padliby ofiarą handlu ludźmi” – mówi Jeffrey Labovitz, szef misji IOM w Indonezji.
Po tym, jak potajemnie nagrane wideo pani Rokayi trafiło do Internetu i dotarło do SBMI, rząd interweniował, aby doprowadzić do jej uwolnienia. Twierdzi jednak, że jej agencja nielegalnie pobrała z jej wynagrodzenia koszt przelotu powrotnego i trzymając rękę na gardle, zmusiła ją do podpisania dokumentu zwalniającego ją z odpowiedzialności. Teraz wie lepiej: „Musimy naprawdę uważać na przekazywane nam informacje, bo gdy przeoczymy kluczowe szczegóły, płacimy za to cenę”.
Dodaje, że pani Rokaya odczuwa ulgę, że wróciła do domu, ale nie ma możliwości dochodzenia wyłudzonych od niej pieniędzy.
Indonezyjscy rybacy.
Strach przed porażką
Jest to sytuacja aż nazbyt powszechna, mówi przewodniczący SBMI, Hariyono Surwano, ponieważ ofiary często niechętnie dzielą się szczegółami swoich doświadczeń za granicą: „Obawiają się, że zostaną uznani za porażkę, ponieważ wyjechali za granicę, aby poprawić swoją sytuację finansową, ale wrócili z pieniędzmi problemy.”
Na powolny postęp postępowań karnych w sprawach związanych z handlem ludźmi wpływa nie tylko wstyd ofiar. Przeszkody stwarzają także niejasność prawna i trudności, jakie napotykają organy ścigania w sprawach karnych, a dodatkowo policja czasami obwinia ofiary za swoją sytuację. Dane SBMI pokazują, że między 3,335 r. a połową 2015 r. indonezyjskich ofiar handlu ludźmi na Bliskim Wschodzie było około 2023 indonezyjskich ofiar. Chociaż większość wróciła do Indonezji, tylko dwa procent mogło uzyskać dostęp do wymiaru sprawiedliwości.
Według Bank Indonesia w 3.3 r. około 2021 mln Indonezyjczyków było zatrudnionych za granicą, a ponad pięć milionów nielegalnych pracowników migrujących, jak szacuje indonezyjska agencja ds. ochrony pracowników migrujących (BP2MI), przebywa za granicą. Ponad trzy czwarte indonezyjskich pracowników migrujących pracuje na stanowiskach niewymagających wysokich kwalifikacji, za które można zapłacić nawet sześciokrotnie więcej niż stawka w kraju, a około 70 procent osób powracających twierdzi, że praca za granicą była pozytywnym doświadczeniem, które poprawiło ich dobrobyt – wynika z badania Bank Światowy.
„Chcę jechać dalej, nawet jeśli zajmie to wieki” – mówi rybak Saenudin, który przeżył handel ludźmi.
Niepłatne 20-godzinne dni
Doświadczenia osób, które stały się ofiarami handlu ludźmi, rzadko są pozytywne. W siedzibie SBMI w Dżakarcie rybak Saenudin z Tysiąca Wysp Jawy wyjaśnił, jak w 2011 roku podpisał umowę o pracę na zagranicznym statku rybackim, mając nadzieję, że zapewni swojej rodzinie lepsze życie. Gdy znalazł się na morzu, był zmuszony pracować 20 godzin dziennie przy ciągnięciu sieci i rozdzielaniu połowu, a wynagrodzenie otrzymywało tylko za pierwsze trzy z 24 miesięcy wyczerpującej pracy.
W grudniu 2013 r. władze Republiki Południowej Afryki zatrzymały statek u wybrzeży Kapsztadu, gdzie prowadził nielegalne połowy, i przetrzymywały pana Saenudina przez trzy miesiące, zanim IOM i Ministerstwo Spraw Zagranicznych pomogły jemu i 73 innym indonezyjskim marynarzom w repatriacji.
Od tego czasu przez dziewięć lat pan Saenudin walczy o odzyskanie zaległych wynagrodzeń za 21 miesięcy. Ta batalia prawna zmusiła go do sprzedaży wszystkiego, co posiada, z wyjątkiem domu. „Walka oderwała mnie od rodziny” – mówi.
Ankieta IOM przeprowadzona wśród ponad 200 potencjalnych indonezyjskich rybaków dostarczyła rządowi praktycznych spostrzeżeń dotyczących usprawnienia procesów rekrutacji, powiązanych opłat, szkoleń przed wypłynięciem i zarządzania migracjami. W 2022 r. IOM przeszkoliła 89 sędziów, przedstawicieli zawodów prawniczych i asystentów prawnych w zakresie orzekania w sprawach dotyczących handlu ludźmi, w tym stosowania podejścia dotyczącego dzieci-ofiar i podejścia uwzględniającego kwestię płci, a także 162 członków grup zadaniowych ds. zwalczania handlu ludźmi we wschodniej Nusa Tenggara i Północnym Kalimantanie prowincje.
Zdaniem pana Saenudina usprawnienia w zakresie obsługi spraw nie mogą nastąpić wystarczająco szybko. Jednak determinacja rybaka nie wykazuje żadnych pęknięć. „Chcę dalej działać, nawet jeśli zajmie to wieki” – powiedział.
