Hoje, a Comissão propõe atualizar as regras do consumidor da UE para capacitar os consumidores para a transição ecológica. As regras atualizadas garantirão que os consumidores possam fazer escolhas informadas e respeitadoras do ambiente ao comprarem os seus produtos. Os consumidores terão o direito de saber quanto tempo um produto foi projetado para durar e como, se for o caso, ele pode ser consertado. Além disso, as regras fortalecerão a proteção do consumidor contra alegações ambientais não confiáveis ou falsas, proibindo a “lavagem verde” e práticas enganosas dos consumidores sobre a durabilidade de um produto.
Vice-presidente de Valores e Transparência, Věra Jourová, Disse: “Estamos apoiando consumidores que querem cada vez mais escolher produtos que durem mais e possam ser reparados. Devemos garantir que seu compromisso não seja prejudicado por informações enganosas. Estamos dando a eles novas ferramentas para fazer escolhas informadas e aumentar a sustentabilidade dos produtos e nossa economia com esta proposta.”
Comissário de Justiça, Didier Reynders, Acrescentou: “Se não começarmos a consumir de forma mais sustentável, não alcançaremos nossos objetivos do Pacto Verde Europeu – é simples assim. Embora a maioria dos consumidores esteja disposta a contribuir, também vimos um aumento nas práticas de 'greenwashing' e obsolescência precoce. Para se tornarem os verdadeiros atores da transição verde, os consumidores devem ter direito à informação para fazer escolhas sustentáveis. Eles também devem ser protegidos contra práticas comerciais desleais que abusam de seu interesse em comprar verde.”
Um novo direito à informação sobre a durabilidade e reparabilidade dos produtos
A Comissão propõe alterar o Directiva relativa aos direitos dos consumidores obrigar os comerciantes a fornecer aos consumidores informações sobre a durabilidade e reparabilidade dos produtos:
- Durabilidade: Os consumidores devem ser informados sobre a durabilidade garantida dos produtos. Caso o produtor de um bem de consumo ofereça garantia comercial de durabilidade superior a dois anos, o vendedor deve fornecer essa informação ao consumidor. Para bens que consomem energia, o vendedor também deve informar os consumidores quando nenhuma informação sobre uma garantia comercial de durabilidade foi fornecida pelo produtor.
- Reparos e atualizações: O vendedor também deve fornecer informações relevantes sobre reparos, como a pontuação de reparabilidade (quando aplicável), ou outras informações de reparo relevantes disponibilizadas pelo produtor, como a disponibilidade de peças sobressalentes ou um manual de reparo. Para dispositivos inteligentes e conteúdo e serviços digitais, o consumidor também deve ser informado sobre as atualizações de software fornecidas pelo produtor.
Os produtores e vendedores decidirão sobre a forma mais adequada de fornecer essas informações ao consumidor, seja na embalagem ou na descrição do produto no site. Em qualquer caso, deve ser fornecido antes da compra e de forma clara e compreensível.
Proibição de greenwashing e obsolescência programada
A Comissão está também a propor várias alterações à Directiva Práticas Comerciais Desleais (UCPD). Em primeiro lugar, a lista de características do produto sobre as quais um comerciante não pode enganar os consumidores é ampliada para abranger o impacto ambiental ou social, bem como a durabilidade e reparabilidade. Em seguida, adiciona também novas práticas que são consideradas enganosas após uma avaliação caso a caso, como fazer uma declaração ambiental relacionada ao desempenho ambiental futuro sem compromissos e metas claras, objetivas e verificáveis, e sem um sistema de monitoramento independente.
Por último, altera a DPCD acrescentando novas práticas à lista existente de práticas comerciais desleais proibidas, a chamada «lista negra». As novas práticas incluirão, entre outras:
- Não informar sobre recursos introduzidos para limitar a durabilidade, por exemplo, um software que interrompe ou reduz a funcionalidade do bem após um determinado período de tempo;
- Fazer alegações ambientais genéricas e vagas onde o excelente desempenho ambiental do produto ou comerciante não pode ser demonstrado. Exemplos de tais alegações ambientais genéricas são 'amiga do meio ambiente', 'eco' ou 'verde', que sugerem erroneamente ou criam a impressão de excelente desempenho ambiental;
- Fazendo uma alegação ambiental sobre todo o produto, quando se trata realmente apenas um certo aspecto do produto;
- Exibição de um selo de sustentabilidade voluntária que não foi baseado em um esquema de verificação de terceiros ou estabelecido por autoridades públicas;
- Não informar que um bem tem funcionalidade limitada ao usar consumíveis, peças sobressalentes ou acessórios não fornecido pelo produtor original.
Estas alterações visam garantir a segurança jurídica dos comerciantes, mas também facilitar a execução dos casos relacionados com a lavagem verde e a obsolescência precoce dos produtos. Além disso, ao garantir que as alegações ambientais sejam justas, os consumidores poderão escolher produtos que são genuinamente melhores para o meio ambiente do que seus concorrentes. Isso incentivará a concorrência por produtos mais ambientalmente sustentáveis, reduzindo assim o impacto negativo no meio ambiente.
Próximos passos
As propostas da Comissão serão agora discutidas pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu. Uma vez adoptados e transpostos para a legislação nacional dos Estados-Membros, os consumidores terão direito a vias de recurso em caso de violação, nomeadamente através do processo de recurso colectivo ao abrigo da Diretiva de Ações Representativas.
Contexto
As revisões propostas no direito do consumidor da UE foram anunciadas no Nova Agenda do Consumidor e os votos de Plano de Acção Economia Circular. As revisões visam apoiar as mudanças necessárias no comportamento do consumidor para alcançar os objetivos climáticos e ambientais no âmbito do Pacto Ecológico Europeu, garantindo que os consumidores tenham melhores informações sobre a durabilidade e reparabilidade dos produtos, bem como protegendo os consumidores de práticas comerciais que os impeçam de comprar mais sustentável.
Ao redigir a proposta, a Comissão consultou mais de 12,000 consumidores, bem como empresas, especialistas em consumo e autoridades nacionais. A verificação da confiabilidade das alegações ambientais sobre os produtos foi vista como o maior obstáculo para os consumidores se engajarem na transição verde. Cerca de metade dos entrevistados disseram que estavam dispostos a pagar mais para que um produto durasse mais tempo sem a necessidade de reparos.
A pesquisa também mostra que os consumidores são confrontados com práticas comerciais desleais, que os impedem ativamente de fazer escolhas sustentáveis. A obsolescência precoce de mercadorias, alegações ambientais enganosas ('greenwashing'), rótulos de sustentabilidade não transparentes e não confiáveis ou ferramentas de informação de sustentabilidade são práticas comuns.
Esta proposta faz parte do objetivo mais amplo da Comissão Europeia de se tornar o primeiro continente neutro em termos climáticos até 2050. Isso só pode acontecer se consumidores e empresas estiverem consumindo e produzindo de forma mais sustentável. A proposta também será complementada por outras iniciativas, incluindo a Iniciativa de Produtos Sustentáveis (que também foi aprovado hoje) e as próximas iniciativas Substanciando Reivindicações Verdes e sobre o Direito de reparação (para o qual um consulta pública está aberto até 5 de abril de 2022). A próxima iniciativa Right to Repair se concentrará em incentivar o reparo de mercadorias após a compra, enquanto a iniciativa de hoje em Empowering Consumers for the Green Transition impõe a obrigação de fornecer informações sobre reparabilidade antes da compra e proteção contra práticas desleais ligadas à obsolescência precoce.
Em 23 de fevereiro de 2022, a Comissão Europeia também adotou o seu proposta de Due Diligence de Sustentabilidade Corporativa, estabelecendo regras claras e equilibradas para que as empresas respeitem os direitos humanos e o meio ambiente e se comportem de forma sustentável e responsável. Paralelamente, a Comissão está também a trabalhar para apoiar as empresas na transição ecológica, incluindo com iniciativas voluntárias, como a Compromisso de Consumo Sustentável.
Para mais informações
Fact Sheet sobre Capacitação dos Consumidores para a Transição Verde
Webpage sobre Capacitação dos Consumidores para a Transição Verde
