În apă caldă: schimbări climatice, pescuit INN și finanțare ilegală

De exemplu, Inițiativa privind transparența industriilor extractive a fost lansat în 2002 pentru a facilita dezvăluirea voluntară de către guverne și firme a proprietarilor efectivi ai companiilor extractive. Din păcate, inițiativa vizează doar resursele de petrol, gaze și minerale, pescuitul INN fiind ignorat.

Între timp, Inițiativa pentru Transparența în Pescuit (FiTI) evidențiază eforturile de creștere a transparenței în ceea ce privește proprietatea efectivă, acoperind importanța proprietarului efectiv în Standardul său, care definește informațiile pe care autoritățile naționale ar trebui să le publice online despre sectoarele lor de pescuit. Un număr de state au aderat la Standardul FiTI. Fiind prima țară care a raportat asupra angajamentelor sale, în 2020, Seychelles a adoptat o legislație (Legea privind proprietatea efectivă din 2020) care impune menținerea la zi a registrelor beneficiarilor efectivi, cu un registru central al proprietarilor efectivi în vigoare până în 2021. inițiative precum FiTI se confruntă cu o serie de probleme, nu în ultimul rând adoptarea de către un număr limitat de țări până în prezent și faptul că le cere țărilor doar să raporteze despre progresele lor în implementarea registrelor de proprietate efectivă publică, mai degrabă decât să facă din aceasta o cerință a adoptării Standard.

Acțiunea Grupului de acțiune financiară (FATF) – organul de supraveghere global al criminalității financiare – a fost, de asemenea, lentă. În 2020, FATF a evidențiat modalitățile prin care utilizarea pe scară largă a companiilor fictive și paravane permite importul și exportul de produse ale faunei sălbatice pe cale de dispariție. Un an mai tarziu, FATF și-a extins atenția de la comerțul ilegal cu animale sălbatice (IWT) la riscurile de spălare a banilor legate de exploatarea forestieră ilegală, exploatarea ilegală și traficul de deșeuri. Dar, în mod dezamăgitor, FATF a făcut-o a continuat să ignore Pescuitul INN până în prezent.

În absența atenției acordate de FATF acestei probleme, în 2022, Grupul Asia-Pacific pentru spălarea banilor (APG) a inclus un capitol în raportul său privind tipologiile privind dimensiunea finanțării ilicite a pescuitului INN, oferind studii de caz și analize care subliniază natura industrializată a problemei. Cu toate acestea, alte organisme regionale în stil FATF nu își îndreptă încă atenția către pescuitul INN. Aceștia nu au reușit să urmeze exemplul APG, în ciuda demonstrației clare că nu este nevoie să aștepte FATF în sine – mai ales atunci când impactul unei probleme precum pescuitul INN este o preocupare specială pentru membri (adesea în sudul global). Această lipsă. de acțiune pe scară largă vine în ciuda faptului că Obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU se referă la infracțiuni legate de resursele naturale, inclusiv infracțiuni legate de pescuit și abuzul fiscal în industria pescuitului ca factori care contribuie la fluxurile financiare ilicite, așa cum este inclus în ținta ODD 16.4.1.

Încurajator, cel Comunicatul miniștrilor G7 Climei și Mediului publicat în mai 2021, a salutat „discuțiile miniștrilor de finanțe privind consolidarea transparenței proprietarului efectiv pentru a aborda mai bine fluxurile financiare ilicite care decurg din IWT și alte amenințări ilicite la adresa naturii”. Cu toate acestea, din nou, pescuitul INN nu a fost denumit în mod specific. Acest lucru se întâmplă în ciuda faptului că țările G7 reprezintă cea mai mare parte a pieței globale a fructelor de mare, această omisiune reflectând voința politică limitată de a aborda această criză.

Între timp, tendințele mai ample în ceea ce privește progresul în ceea ce privește transparența beneficiarului efectiv ar putea avea implicații negative pentru sectorul pescuitului. În special, în noiembrie 2022, Curtea de Justiție a UE a aprobat un conducător care împiedică progresul prin invalidarea prevederilor Directivei UE privind combaterea spălării banilor care permiteau accesul publicului la registrele care detaliază beneficiarii reali. Deși are un domeniu de aplicare mult mai larg decât dreptul de proprietate efectivă în sectorul pescuitului, această hotărâre este probabil să submineze progresul în acest domeniu.

Transparența financiară trebuie să fie prioritară

Cu schimbările climatice intensificarea tensiunilor geopolitice în jurul pescuitului în anumite regiuni și conducând la schimbări ale modelelor de convergență între pescuitul INN și alte infracțiuni, acest nerespectare a opacității și secretului financiar care permit pescuitul INN trebuie abordat. Acest lucru este deosebit de urgent, având în vedere că pescuitul INN se bazează în mare măsură pe sistemul financiar formal, ceea ce îl face foarte susceptibil la acțiuni concertate din partea comunității anti-infracționalitate financiară. Având în vedere ceea ce este în joc și necesitatea unor mijloace de descurajare eficiente, transparența financiară ar trebui să fie acum plasată în centrul eforturilor de combatere a pescuitului INN.