Acordul a fost ajuns între Parlament, Consiliu, Comisie, Curtea de Justiție, Banca Centrală Europeană, Curtea de Conturi Europeană, Comitetul Economic și Social European și Comitetul European al Regiunilor. Acesta prevede crearea în comun a unui nou Corp pentru Standarde Etice. Acest organism va dezvolta, actualiza și interpreta standarde minime comune de conduită etică și va publica rapoarte despre modul în care aceste standarde au fost reflectate în regulile interne ale fiecărui semnatar. Instituțiile care participă la Corp vor fi reprezentate de un membru senior, iar funcția de Președinte al Corpului se va rota anual între instituții. Cinci experți independenți îi vor sprijini activitatea și vor fi disponibili pentru consultare de către instituțiile și organismele participante cu privire la declarațiile scrise standardizate, inclusiv declarațiile de interese.
Un impuls de succes pentru funcțiile de supraveghere
Parlamentul a fost reprezentat în negocieri de către vicepreședinte Katarina Orz (S&D, DE), președinte al Comisiei pentru afaceri constituționale Salvatore De Meo (PPE, IT) și raportor Daniel Freund (Verzi/ALE, DE). Au îmbunătățit semnificativ propunerea Comisiei, descris ca fiind „nesatisfăcător” de deputați europeni în iulie 2023, prin adăugarea sarcinilor experților independenți a competenței de a examina cazuri individuale și de a emite recomandări. Acordul a fost aprobat de către Conferința președinților.
Doar primul pas
Raportul însoțitor al lui Daniel Freund (aprobat cu 301 voturi pentru, 216 împotrivă și 23 abțineri) subliniază că luarea deciziei finale revine semnatarilor și că orice consultare a experților independenți cu privire la un caz individual începe cu o solicitare a unui semnatar. . Deputații subliniază, de asemenea, că declarațiile de interese financiare ale comisarilor desemnați ar trebui, de regulă, să fie supuse examinării de către experții independenți.
Parlamentul își reiterează angajamentul de a dezvolta organismul independent de etică în viitor, astfel încât să fie capabil să efectueze investigații din proprie inițiativă și să emită recomandări de sancțiuni. Un astfel de organism ar trebui să fie compus din experți independenți în calitate de membri cu drepturi depline și să acopere membrii instituțiilor și organismelor UE înainte, în timpul și după mandatul sau serviciul acestora, precum și personalul. Deputații europeni sunt dezamăgiți de faptul că Consiliul European a refuzat să se alăture acordului și regretă lipsa de voință a Consiliului de a permite Organismului să acopere cel puțin reprezentanții la nivel ministerial ai statului membru care deține Președinția Consiliului și oferă argumente împotriva raționamentului relevant.
Textul include pozițiile Parlamentului cu privire la dispozițiile de finanțare, criteriile pentru numirea pe bază de consens a experților, căile legale existente pentru culegerea de informații de către Organism și modalitățile de lucru ale experților independenți. De asemenea, stabilește necesitatea ca organismul să dea exemplu prin publicarea informațiilor sale legate de muncă într-un format de date deschise, care poate fi citit automat, accesibil cetățenilor, protejând în același timp confidențialitatea persoanelor în cauză într-o măsură adecvată și prezumția de nevinovăție. .
În cele din urmă, deputații subliniază necesitatea de a defini modul în care va fi determinat mandatul vicepreședintelui (și membrului supleant) care reprezintă Parlamentul și de a pune în aplicare mecanisme de responsabilitate (care ar trebui să includă Comisia pentru afaceri constituționale) pentru a se asigura că deputații europeni vor avea un spun în elaborarea standardelor care vor fi obligatorii pentru ei.
Citat
Raportor Daniel Freund (Verzi/ALE, DE) a comentat: „Fără eforturile neobosite ale Parlamentului European care face eforturi pentru mai multă transparență, nu am fi ajuns atât de departe. Faptul că noul organism se poate ocupa, de asemenea, în mod specific de cazuri individuale este un succes enorm de negociere. Astăzi, creăm mai multă transparență, punând bazele pentru o mai mare încredere a cetățenilor în democrația europeană.”
Pasii urmatori
Acordul trebuie semnat de toate părțile înainte de a putea intra în vigoare. Acordul va fi revizuit la trei ani de la intrarea sa în vigoare pentru a îmbunătăți și a îmbunătăți Organismul.
Context
Parlamentul European a cerut instituțiilor UE să aibă un organism de etică din 2021 septembrie, unul cu autoritate de investigație reală și o structură potrivită scopului. Europarlamentarii au reiterat apelul decembrie 2022, imediat după acuzațiile de corupție care implică foști și actuali deputați europeni și personal, alături de o serie de îmbunătățiri interne la sporiți integritatea, transparența și responsabilitatea.
