Ферма Европы провалилась

На этой неделе правительства стран ЕС продемонстрировали свое истинное лицо в реформировании гигантской сельскохозяйственной политики блока, и этот цвет не зеленый.

Четыре дня переговоров, объявленных главным моментом для окончательной доработки новой Общей сельскохозяйственной политики, взорвались в пятницу в результате головокружительного столкновения между правительствами и членами Европейского парламента по поводу того, какая часть бюджета в 270 миллиардов евро должна быть выделена. отложить для более экологичных видов ведения сельского хозяйства.

CAP является единственным крупнейшим траншем регулярный бюджет ЕС и участники кампании надавил на верховного представителя зеленых Еврокомиссии Франса Тиммерманса чтобы гарантировать, что эти платежи обеспечат переход парадигмы от обычного промышленного ведения сельского хозяйства к более экологически безопасным методам.

Этот переход к более экологичному сельскому хозяйству выглядел отдаленной перспективой после сбоя в пятницу, поскольку переговоры теперь перенесены на июнь. Неудачные переговоры выявили пропасть во взглядах между правительствами, официальными лицами ЕС и депутатами Европарламента на то, как сделать сельское хозяйство более безопасным для климата, и оставили блок 10 миллионов фермеров в темноте о том, что нас ждет в следующей пятилетке CAP, которая уже была отложена на два года.

«У некоторых государств-членов нет желания, но на самом деле нет желания что-либо менять. Они хотели реформы, которая вообще ничего не меняет», — сказал депутат от Европейской народной партии Герберт Дорфманн.

Когда в четверг днем ​​переговоры достигли своего апогея, депутаты Европарламента были возмущены предложением стран ЕС, которое отошло от экологических амбиций даже дальше, чем то, что страны предлагали накануне, и было на несколько световых лет от того, чего хотел Европейский парламент.

Предложение дало бы странам лазейку, позволяющую потратить всего 18 процентов своего основного банка субсидий на новые программы «эко-схемы», флагманский элемент ЕСП, призванный поощрять более устойчивое сельское хозяйство от агролесоводства до органического сельского хозяйства. Страны утверждали, что лазейка была необходима на случай, если фермеры не воспользуются зелеными схемами, но парламент отвергает это и настаивает на более высоком 30-процентном ограждении.

Депутаты Европарламента категорически отвергли предложение стран, представленных Советом ЕС. Они рассмотрели предложение как попытка снести парламент, институт, который часто считается младшим партнером в переговорах с ЕС.

Министры сельского хозяйства яростно отреагировали на круглый стол в 2 часа ночи. Спилиос Ливанос из Греции обвинил депутатов Европарламента в шантаже демократически избранных правительств, посмевших отклонить их предложение. «Я искренне не понимаю, как Европарламент реагирует на этот диалог, и я считаю его полным неуважением ко всем нам», — сказал он министрам и дипломатам под аплодисменты.

В темноту

Вскоре после этого Совет выключил камеры, несмотря на то, что заседание было объявлено журналистам открытым, и министры продолжили свои переговоры в, как выразился дипломат ЕС, «очень плохой атмосфере». В конечном итоге страны не дали Португалии, которая председательствует в Совете поочередно, нового мандата на продолжение переговоров с парламентом, торпедировав переговоры рано утром в пятницу.

Неохотно решение отложить переговоры еще на месяц представляют собой удар для Португалии, чей министр сельского хозяйства Мария ду Сеу Антунеш подчеркнул что конец мая - самый поздний возможный момент для завязывания ЕСП.

На пресс-конференции она положительно оценила переговоры, сказав: «Мы говорили, что хотели бы завершить этот процесс в мае, но это не значит, что мы сдаемся». Она сказала, что Португалия по-прежнему стремится завершить реформу ЕСП до окончания своего председательства, и настаивала на том, что «есть целый ряд пунктов, по которым мы согласны».

Но реальность заключалась в том, что в течение недели стороны переговоров отдалились друг от друга, а не сошлись воедино.

Переговоры прервались, и парламент все еще настаивал на том, чтобы Совет был более экологичным по целому ряду других вопросов. Они включали тесную связь ЕСП с более широкой Планы Зеленой сделки, основные условия землепользования, которым фермеры должны будут соответствовать, чтобы получить любые субсидии ЕС, сколько денег нужно выделить для долгосрочных «зеленых» инвестиций, а также какие платежи следует отнести к категории благоприятных для климата.

Дипломаты из двух стран ЕС заявили, что, по их мнению, португальские дипломаты совершили серьезную ошибку, представив провокационное предложение в парламент, поскольку оно никак не могло стать основой для разумного компромисса.

«Вчера вечером в Совете стало совершенно ясно, что невозможно получить новое предложение, которое позволило бы заключить сделку сегодня. Это был пиздец», — прокомментировал один из дипломатов ЕС. Они охарактеризовали неделю переговоров как «настолько непрофессиональную со всех сторон».

Но в пятницу Франция стремилась создать образ единства между странами, подчеркнув, что Португалия по-прежнему пользуется полной поддержкой Совета. Направив оружие на депутатов Европарламента, министерство сельского хозяйства Франции дало понять журналистам, что все министры единодушно выступают против предложений парламента, считая их неработоспособными и утверждая, что парламент не проявляет особого желания их слушать.

Депутаты Европарламента со всего политического спектра были едины в критике отношения Совета к ним. Норберт Линс из ЕНП сказал журналистам: «Я ожидаю, что Совет будет уважать нас как соучредителей». Это было поддержано депутатом от зеленых Бенуа Бито, который сказал: «Совет не понял, что парламент является одним из законодателей, что Совет не должен навязывать свое видение вещей, ЕСП, европейского сельского хозяйства».

Горькие последствия срыва переговоров не ограничились ссорой между депутатами Европарламента и правительствами.

Комиссар ЕС по сельскому хозяйству Януш Войцеховский защищал роль, которую он и его начальник Тиммерманс сыграли в переговорах, получив на себя критику со стороны влиятельных министров сельского хозяйства Германии и Германии. Испания за столь решительную поддержку экологических инициатив парламента. «Роль Комиссии – своего рода посредник и посредник, но я не думаю, что она может быть полностью нейтральной».

Называя себя защитником настоящих фермеров, он набросился на надоедливые национальные администрации, которых обвинил в раздувании опасений, что деньги от экологических схем будут потрачены впустую.

Эта стычка придала членам Европарламента смелость отстаивать свои требования о более экологичной ЕСП во время следующих предварительных переговоров в Люксембурге 28 и 29 июня.

Хотите больше анализа от ПОЛИТИКО? ПОЛИТИКО Pro - это наша интеллектуальная служба премиум-класса для профессионалов. От финансовых услуг до торговли, технологий, кибербезопасности и многого другого - Pro обеспечивает аналитику в реальном времени, глубокую аналитическую информацию и важные сведения, необходимые для того, чтобы быть на шаг впереди. Электронное письмо [электронная почта защищена] чтобы запросить бесплатную пробную версию.