Другие политические образования, которые подходят к государствам с правовой точки зрения, не могут быть обойдены, пока они играют важную роль в практике международного права. По мнению одних, это интернационализированные территории, по другим - вольные города, по мнению третьих свободных городов и свободных территорий. Хотя мое мнение определенно не очень компетентно, я разделяю третью точку зрения, потому что мне кажется, что есть существенная разница в определениях свободного города и свободной территории. В одну категорию входят Краков, Данциг, Танжер и Иерусалим и другие. «Саар и Триест». В принципе, режим в Иерусалиме и Танжере близок, но не пересекается с режимом вольного города. Кроме того, в случаях Иерусалима и Триеста предполагаемая форма особой правосубъектности вообще не применяется, но остается закрепленной в соответствующих проектах. Из-за кровопролитных столкновений между Палестиной и Израилем из-за священного города предусмотренные договоренности нарушаются слишком часто.
Исторически вольные города появились в средние века / Гамбург, Бремен, Любек, Регенсбург / с большой независимостью, даже для заключения политических и экономических союзов / Ганза /. Типичные представители этого типа субъектов в контексте современной доктрины международного права появляются позже. Краков был признан вольным городом решением Венского конгресса / Генеральный закон от 09.06.1815 /. Статус города и района - «свободный, независимый и полностью нейтрализованный город», находящийся под эгидой России, Австрии и Пруссии, получает свою конституцию / одобряется ими. Вступил в состав Австрии в 1846 году. Данциг / Гданьск / был основан на основании положений статей 110-108 Версальского мира от 28 июня 1919 года. Согласно им, ООН получила право назначать комиссара и контролировать соблюдение. о его статусе, а Польша контролировала его международные отношения (полномочия были закреплены в договоре между Польшей и Данцигом от 1920-21). 04.06.1922 г. была принята «Конституция свободного государства». за исключением ограничений, вытекающих из особых отношений с Лигой Наций и Польшей, а с 1945 года окончательно вошла в состав Польши.
18.12.1923 декабря 5 г. была подписана первая конвенция о статусе Танжера, объявившая его интернационализированной и сохраняющей постоянный нейтралитет. Он получает законодательную и административную автономию, за исключением поддержания дипломатических отношений при посредничестве Генерального комиссара Франции, но это относится не только к городу, но и ко всему Марокко / ст. 1912 Фес-XNUMX г. /.
С провозглашением независимости Марокко был поднят вопрос о возвращении Танжера под его юрисдикцию, и 5 июля 1956 года в Рабате был подписан протокол между Марокко и Международным комитетом по контролю, который предусматривал отмену «особого режима». 29 октября 1956 года на федальной конференции было принято решение реинтегрировать этот район в состав Королевства Марокко.
Одна из горячих точек на данный момент и одна из главных проблем в международных отношениях - это город Иерусалим на Ближнем Востоке. После ПСВ вместе со всей территорией Палестины под мандатом Великобритании. После принятия резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 29.11.1947г. При создании в регионе двух государств - арабского и еврейского - учитывалось то обстоятельство, что присоединение Иерусалима как центра трех мировых религий / христианства, деизма и ислама / к какой-либо из них неоправданно. Таким образом, аргументировано мнение о выделении его в качестве самостоятельной административной единицы. Во время начала арабо-израильского конфликта в 3 г. это оказалось невозможным; подобный сбой имеет опыт, основанный на ст. 1948 УООН - город, который будет отдан под опеку, но не одной страны или группы стран, а ООН. С началом войны 81г. Палестина попадает под израильскую оккупацию. Впоследствии была сформирована Палестинская администрация, но сопротивление Израилю за отделение Палестины / во главе с созданной в 1967 году Организацией освобождения Палестины с неизменным лидером с 1964 года. - Ясир Арафат / как отдельное государство продолжает в этот день с твердым намерением сделать Иерусалим столицей Палестины.
В группу интернационализированных территорий входят Саар и Триест. Саар имеет большое экономическое значение и является предметом споров между Францией и Германией. На референдуме 13.01. 1935 г. его жители заявляют о присоединении к Германии. На лондонском собрании 02.1948 г. Франция получила «административное правление над Сааром», но на референдуме, состоявшемся 23 октября 1955 года, было решено вернуть его Германии. Триест был международно-правовой проблемой до 1954 года, когда она была окончательно решена путем раздела его окружения между Италией и Югославией, а его международная правосубъектность никогда не была де-факто реализована и оставалась предусмотренной только в международных соглашениях.
Эти территории не являются независимыми субъектами международного права, а являются общностями государственного типа с разной степенью автономии. Осуществление реальной власти, включая международное общение, поручено одному или группе государств (Саар, Краков, Танжер), международной организации и государству (Данциг) или только международной организации в лице уполномоченного представителя ( Триест, Иерусалим). Существуют очень ограниченные договорные возможности (за исключением Данцига), а также полная невозможность присоединиться к международным организациям и поддерживать независимые дипломатические отношения. Созданные таким образом конкретные субъекты международного права не могут прекратить действие своего международного режима сами по себе, поскольку это результат соглашения, в котором «свободный город» или «свободная территория» не участвует независимо, соответственно. он не может использовать признанные инструменты для отступления от международных обязательств.
Возникновение данной категории субъектов международного права является результатом политических и военно-стратегических компромиссов. Краков был «отделен», чтобы не попасть в русские или австрийские владения при следующем разделе Польши, и Данциг, чтобы не войти ни в Польшу, ни в Восточную Пруссию. Танжер находится прямо напротив Гибралтара, который принадлежит Великобритании, и его включение во французскую или испанскую зону протектората в Марокко поставило бы под сомнение британский контроль над «выходом в Средиземное море». Триест не был передан Югославии, но не мог оставаться под контролем Италии, потерпевшей поражение во Второй мировой войне. Саар находится недалеко от французской границы, но нет никаких исторических причин для присоединения к Франции, как Эльзас или Лотарингия. Падение Иерусалима под исключительное арабское или израильское правление приведет к непреодолимым религиозным и политическим противоречиям, которые существуют в настоящее время. Однако эти компромиссы не могут решить перманентные проблемы, поэтому одни международно-правовые режимы вообще не реализуются, а другие естественным образом отмирают или трансформируются в результате изменения геополитических реалий.
Аналогичная проблема существует с местом и ролью Берлина сразу после Второй мировой войны, когда некоторые немецкие авторы, такие как Т. Гиза, М. Драх и фон Кройцер, утверждали, что Западный Берлин был своего рода «третьим немецким государством», но Соединенные Штаты, Франция и Великобритания защищали оккупацию. его статус, подтвержденный на Парижской конференции 1954 г. и Декларацией трех держав от 23.10.1954 г. Советская нота от 27.11.1958 предлагает преобразовать Западный Берлин в независимую политическую единицу с характеристиками «нейтрального свободного города», статус которого гарантируется четырьмя великими державами и двумя германскими государствами. США Меморандумом от DD от 19.12.1958. отказывается изменять предыдущий режим. 03.09.1971 подписано Четырехстороннее соглашение, которое регулирует в основном функциональные проблемы, а не статус Западного Берлина. В пункте «С» части II Основного соглашения и в приложении 2 к нему он не является неотъемлемой частью ФРГ. Могут быть признаки пассивной дипломатической миссии, но в то же время допуск иностранных дипломатических (скорее квазидипломатических) и консульских представителей не является результатом суверенной воли, а является результатом международного соглашения, в котором Западный Бегли не участвует. участник. Примерами международной правоспособности является соглашение, подписанное между Сенатом Западного Бегли и правительством ГДР для облегчения и улучшения поездок и посещений, а также для решения вопроса о приграничных анклавах путем обмена территориями / оба от 20.12.1971 /, но они исполнительные международные договоры, поскольку они основаны на положениях самого Четырехстороннего соглашения. Следовательно, независимая договорная правоспособность не может быть оправдана, а может быть только ограниченной.
Из заявления ясно, что Западный Берлин имеет ряд характеристик «вольных городов», но его нельзя приравнивать к ним, основная причина этого - наличие послевоенной оккупационной администрации, которая находится в нем на основание акта о полной и безоговорочной капитуляции Германии во Второй мировой войне. В сочетании с другими. предыдущие или последующие международные инструменты. Поэтому с точки зрения терминологии наиболее приемлемо рассматривать предложение как «отдельную политическую единицу», имеющую характер «государственного сообщества между оккупированным и вольным городом».
