«Проверить против доставки»
Спасибо, комиссар Хан, дорогой Джио,
Дамы и господа,
Когда Клаус Хассельманн и Джорджио Паризи были недавно удостоены Нобелевской премии по физике в этом году вместе с Сюкуро Манабе, мне нравится думать, что был еще один победитель, хотя он и не был особо популярен:
Наш Евросоюз, а точнее его бюджет. Потому что, когда они проводили свои новаторские исследования, Клаус Хассельманн и Джорджио Паризи получали финансирование от ЕС. Это показывает, насколько сильно может измениться наш бюджет. Он демонстрирует, что нет никаких ограничений, когда опыт и скрупулезные исследования сочетаются с мощью бюджета, обслуживающего 450 миллионов европейцев. Это показывает силу Европе. Это то, чем мы все можем гордиться!
Я рад быть с вами сегодня на Ежегодной бюджетной конференции ЕС - даже если это возможно только виртуально. Конечно, время для этой конференции как нельзя лучше подходит. Европейская комиссия только что приступила к реализации самого крупного пакета, когда-либо финансируемого из бюджета ЕС: я говорю о многолетнем бюджете и NextGenerationEU, нашем плане восстановления. В текущих ценах речь идет о 2.1 трлн евро на период с 2021 по 2027 год.
2100 миллиардов евро. Это не просто впечатляющая цифра. Это заявление о наших амбициях на будущее нашего Союза.
Возьмем, к примеру, Европейский зеленый курс: мы все знаем, что должны активизировать наши действия по борьбе с изменением климата. Европа возглавляет эти усилия. Вы можете убедиться в этом не только в наших объявлениях, но и в наших амбициозных целях на пути к нулевому результату. Вы можете убедиться в этом в первую очередь, посмотрев на наш бюджет. По нашим оценкам, для достижения климатических целей ЕС на период до 2030 года нам необходимы инвестиции в размере около 470 миллиардов евро ежегодно. Вот почему 30 процентов средств в рамках программы NextGenerationEU и многолетнего бюджета выделяются на борьбу с изменением климата. Потому что Европа вкладывает деньги туда, где ей хочется.
Мы знаем, что для одних этот переход труднее, чем для других. Это верно, например, для регионов, которые все еще сильно зависят от угля. Для решения этой проблемы мы снабдили наш бюджет фондом справедливого перехода в размере более 19 миллиардов евро. Кроме того, мы предложили новый Социальный климатический фонд стоимостью более 70 миллиардов евро. Это сделано для того, чтобы помочь потребителям и, в частности, уязвимым домохозяйствам на пути к климатически нейтральному будущему. Потому что таким образом мы никого не оставим позади.
Второй момент - это переход к цифровым технологиям. Пандемия продемонстрировала, что Европа не на одном уровне со своими глобальными конкурентами, когда дело касается технологических инноваций и инвестиций. Мы должны восполнить этот пробел. С бюджетом ЕС и NextGenerationEU мы делаем большой скачок в этом направлении. 20 процентов средств фонда восстановления и устойчивости будет инвестировано в цифровую трансформацию ЕС. И хорошая новость заключается в том, что большинство государств-членов превышают эти цели. Они вкладывают средства в цифровые технологии как никогда раньше. На основе представленных на данный момент 26 национальных планов мы видим, что более 46 миллиардов евро будет потрачено на обновление цифровых государственных услуг и 24 миллиарда - на модернизацию предприятий. Еще 23 миллиарда евро выделены на то, чтобы помочь гражданам всего нашего Союза приобрести навыки, необходимые для работы в будущем.
Вместе с многочисленными дополнительными инструментами, такими как программа «Цифровая Европа», это значительно ускорит наш цифровой переход - от цифровых подключений к суперкомпьютерам, от искусственного интеллекта к кибербезопасности.
Двойной переход лежит в основе нашего будущего процветания и благополучия всех европейцев. С помощью бюджета и NextGenerationEU мы преобразуем наш континент на десятилетия вперед и помогаем создавать хорошо оплачиваемые и устойчивые рабочие места после пандемии. Только NextGenerationEU может увеличить реальный рост ВВП в ЕС примерно на 2 процента. Все это вселяет уверенность в рынки и экономических субъектов и вызывает доверие к ЕС.
Благодаря NextGenerationEU ЕС стал крупнейшим в мире эмитентом зеленых облигаций. Это удовлетворяется растущим спросом на устойчивое финансирование. Поэтому неудивительно, что когда мы вышли на рынок в июне, чтобы впервые собрать деньги для NextGenerationEU, подписка на облигации была в 7 раз больше. И интерес этот не угас. Наоборот. Подписка на наш последний выпуск зеленых облигаций была даже в 11 раз больше! Это отличная новость. Для наших зеленых целей. И за международную роль евро.
Прежде всего, я хочу поздравить вас, Джио, и вашу команду с тем, что сделали возможным этот успех. Я знаю, что за этим стоит много тяжелой работы.
Конечно, бюджет такого размера связан с огромной ответственностью. Потому что, хотя наш Союз вкладывает больше, чем когда-либо прежде, для продвижения нашего коллективного выздоровления, мы должны особенно заботиться о том, чтобы эти деньги использовались должным образом и эффективно. Мы должны гарантировать, что каждый евро и каждый цент расходуются по назначению и в соответствии с принципами верховенства закона. Это не только жизненно важный компонент наших демократий. Это также создает доверие инвесторов и предприятий в это решающее время.
Поэтому мы договорились о новом механизме обусловленности. Этот механизм лежит в основе NextGenerationEU и европейского бюджета. Я с нетерпением жду решения Суда по этому механизму. Это внесет ясность для всех в Европе. Потому что нельзя позволить, чтобы инвестиции, которые позволяют нашим детям иметь лучшее будущее, исчезли в скрытых каналах.
Теперь реализация является ключевым моментом, особенно для национальных планов в рамках Фонда восстановления и устойчивости, который является центральным элементом NextGenerationEU. В ближайшие месяцы мы будем внимательно следить за прогрессом реформ и инвестиций в каждом государстве-члене. Мы серьезно относимся к нашему выздоровлению, к экологическому и цифровому переходу, к социальной справедливости. Вот почему мы согласовали с государствами-членами ряд основных этапов и задач, которые необходимо выполнить. Потому что все мы на собственном опыте знаем:
Только то, что измеряется, делается.
И не ошибитесь. Правила платежей из Механизма восстановления и повышения устойчивости кристально ясны: они требуют наличия систем контроля и аудита, в частности, для предотвращения, обнаружения и исправления коррупции, мошенничества и конфликта интересов при использовании средств в рамках Механизма. Потому что за все это платят европейцы. И мы позаботимся о том, чтобы этот бюджет им хорошо служил.
В заключение позвольте мне еще раз вернуться к нашим заслуженным лауреатам Нобелевской премии. Потому что это бюджет возможностей. Чтобы все исследователи были на опережение. Как мы видели. Это также бюджет, полный возможностей для нашей молодежи учиться и работать за границей. Подумайте об Erasmus Plus, бренде, признанном во всем мире. Когда дело доходит до финансирования, это бюджет, полный возможностей. Мы, например, работаем над новыми собственными ресурсами, чтобы помочь финансировать NextGenerationEU. Это сделает наш Союз более креативным, более цифровым и более устойчивым.
Это бюджет Союза, который служит всем нам.
Спасибо!
