Исполнительный вице-президент Европейской комиссии по программе «Европа, приспособленная к цифровому веку» Маргрет Вестагер (слева) и комиссар ЕС по внутреннему рынку Тьерри Бретон (справа) проводят пресс-конференцию, посвященную Закону о данных, в Европейской комиссии в Брюсселе. Бельгия, 23 февраля 2022 г. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]
Выступление исполнительного вице-президента Вестагера о Законе о данных
Речь Европейской комиссии Брюссель, 23 февраля 2022 г.
Закон о данных как часть нашей цифровой стратегии, ориентированной на человека
Сегодня мы приняли предложение о Законе о данных — важном шаге к созданию единого европейского рынка данных. Два года назад мы объявили о Законе о данных в нашей европейской стратегии.
Закон о данных уточняет, кто может получать доступ к данным и делиться ими и на каких условиях. Он обеспечивает правовую определенность и направлен на устранение барьеров для обмена данными. Это наша вторая основная законодательная инициатива, непосредственно связанная с данными. Первым был Закон об управлении данными. Он обеспечил правовую основу для надежных инфраструктур, необходимых для продвижения обмена данными. И, как вы знаете, это предложение принято.
Мы уже запустили ряд инициатив по «формированию Европецифровое будущее России». Это включает в себя наше предложение по надежному ИИ, нашу работу над цифровыми платформами, как вы узнаете из Законов о цифровых услугах и цифровых рынках, которые сейчас находятся в трилогах, наш «Цифровой компас» и нашу недавно предложенную Декларацию цифровых прав и принципов.
Цель всех наших инициатив двояка: мы хотим дать волю огромному Преимущества что ответственное использование данных и цифровых технологий может принести каждому из нас. В то же время мы хотим безопасного использования данных и технологий. Использование, которое работает для людей и уважает наши основные права. Это означает обращение к рисках, которые могут быть связаны с использованием технологий — риски для нашей конфиденциальности, риск для нашей целостности, даже риск для нашего физического и психического здоровья.
Преимущества обмена данными
Данные являются важным ресурсом для экономического роста, конкурентоспособности, инноваций и создания рабочих мест.
В Законе о данных данные, которые мы имеем в виду, обычно генерируются подключенными машинами или подключенными устройствами. Это могут быть смарт-часы, автомобиль или, в конце концов, даже ваша кофеварка. Эти устройства генерируют огромное количество данных в том, что мы называем «интернетом вещей». Как и все те датчики, которые автоматически получают информацию из окружающей среды. Многие из этих данных не являются персональными данными, и большая их часть в настоящее время не используется. При использовании такие данные могут предоставить множество возможностей для новых продуктов, новых услуг или способствовать исследованиям. Но для этого нам нужно определить, у кого есть контроль над такими данными, и кто может их использовать для каких целей.
Наша стратегия работы с данными направлена на продуктивное использование таких данных на благо компаний и общества. Зеленый переход может произойти только в том случае, если мы станем более энергоэффективными, и использование данных поможет нам. Только представьте, насколько эффективнее мы можем стать, если будем анализировать данные о дорожном движении, чтобы улучшить общественный транспорт и предвидеть заторы на дорогах.
Чтобы сделать это возможным, мы устраняем оставшиеся препятствия для обмена данными.
Закон о данных определяет кто могут воспользоваться какие данныекачества при каких условиях. Мы хотим обеспечить большую справедливость в распределении ценности, создаваемой данными.
Основная часть: обмен данными B2C и B2B
Мы покупаем все больше и больше продуктов, которые генерируют данные — от смарт-часов до подключенных автомобилей. В настоящее время именно производители этих продуктов хранят и используют данные. Чтобы расширить возможности потребителей, мы хотим изменить это, опираясь на переносимость данных.
Во-первых, потребители будут иметь право доступа ко всем этим данным бесплатно и в режиме реального времени. Во-вторых, мы будем иметь право обязать производителя передать эти данные другой компании — компании, которую мы выберем, компании, которая выбрала для предоставления нам дополнительных услуг, может быть техническое обслуживание или ремонт.
Это дает нам больший контроль над нашими данными. Это также повышает конкуренцию, позволяя большему количеству компаний предлагать нам свои услуги. В нашем предложении мы гарантируем, что малый и средний бизнес будет главным бенефициаром этих новых возможностей. Конкуренция в потребительском Интернете вещей также была проанализирована в недавнем отраслевом исследовании DG Competition, и здесь конкуренция действительно необходима.
Другие положения Закона о данных
Тест на честность
Закон о данных также установит тест на честность для обмена данными контрактов через экономику. Этот тест поможет микро-, малым и средним предприятиям в ситуациях, когда им в одностороннем порядке навязываются несправедливые договорные условия.
Облачное переключение
Мы также изучили трудности, с которыми сталкиваются частные и государственные клиенты, когда хотят перенести свои данные от одного поставщика облачных услуг к другому. Закон о данных направлен на устранение коммерческих, технических и договорных препятствий, которые по-прежнему мешают клиентам переключаться между облачными сервисами. Таким образом, включите этот переключатель, если клиент этого захочет.
Это не только расширит возможности клиентов. Это также позволит усилить конкуренцию в области, которая становится все более важной как для бизнес-пользователей, так и для правительств.
Обмен данными B2G
Закон о данных также определяет исключительные обстоятельства, при которых государственные органы могут получать данные от частных компаний. Пандемия показала нам, что бывают ситуации, когда у компаний есть данные, которые имеют решающее значение в чрезвычайных ситуациях. Данные, которые позволили бы органам государственной власти оперативно реагировать. Закон о данных уточняет, когда такой обмен данными может быть оправдан и когда он может быть необходим.
Взаимодействие
Прежде чем закончить, я хотел бы обратить ваше внимание на интероперабельность. Обмен данными часто невозможен по техническим причинам. Это может быть отсутствие стандартизированных форматов данных или метаданных или отсутствие соответствующих основных словарей. Проще говоря, трудно общаться, если вы не говорите на одном языке. Закон о данных предусматривает механизм для выявления и эффективного устранения таких технических препятствий.
На протяжении всего предложения мы уделяли особое внимание потребностям и возможным ограничениям, с которыми сталкиваются МСП:
С одной стороны, они являются основными бенефициарами положений об обмене данными. У них будет привилегированный доступ к таким данным, потому что компании-привратники, которые будут назначены в соответствии с Законом о цифровых рынках, не будут иметь права, поэтому только МСП. Они также получат такие данные на разумных условиях, потому что цена, которую они должны заплатить, ограничивается прямыми затратами, возникающими у производителя. МСП также выиграют от проверки на справедливость.
С другой стороны, мы свели к минимуму возможные затраты на соблюдение требований для малого и среднего бизнеса. Малые и микропредприятия освобождаются от обязательств по обмену данными и от обязательств по обмену данными с государственными органами.
Подводя итог, наше предложение станет важным шагом на пути к единому рынку данных, который расширит возможности людей и приведет к более справедливому распределению стоимости.
