11 Февраль 2022 - От взяточничества и злоупотребления влиянием в корыстных целях до злоупотребления служебным положением и растраты — коррупция принимает множество различных форм. Несмотря на извечную проблему, это постоянно растущая сложность преступления в сочетании с последствиями, наблюдаемыми во время кризиса, например, во время COVID-19, что делает его еще более тревожным.
На этом фоне члены и высокопоставленные должностные лица национальных комиссий по борьбе с коррупцией, казначейства, министерств юстиции, органов государственных закупок и организаций гражданского общества из восьми стран региональной платформы, созданной УНП ООН в Южной Африке, для ускорения реализации принадлежащий Конвенция ООН против коррупции (КПК ООН) собрались на этой неделе в Южной Африке в рамках продолжающихся усилий УНП ООН по оказанию помощи в регионе. Мероприятие предоставило странам уникальную возможность поделиться прогрессом, обменяться передовым опытом и решить общие проблемы, а также обсудить дальнейшие действия и будущую работу по борьбе с коррупцией, которая будет проводиться в рамках региональной платформы.
«Это региональное мероприятие организуется в рамках подготовки к празднованию годовщины принятия Стратегической концепции УНП ООН для Африки до 2030 года, в которой защита людей и учреждений от коррупции и экономической преступности определена как одна из пяти целей этой концепции», — отметила Бриджит Стробель. Шоу,
Начальник отдела по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями УНП ООН. «В рамках этого УНП ООН стремится поддерживать Африку в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и собственной Повестки дня континента на период до 2063 года: Африка, которую мы хотим».
Отражая важность этой работы в сфере борьбы с коррупцией, к встрече присоединились несколько участников высокого уровня, в том числе министры юстиции Анголы и Замбии; заместитель министра государственной службы и администрации Южной Африки; заместитель генерального прокурора Мозамбика; и председатель Комиссии Зимбабве по борьбе с коррупцией. Голос гражданского общества также был широко представлен: присутствовали 18 организаций из всех восьми стран-участниц. Всего приняли участие около 60 человек, что обеспечило разнообразную и динамичную дискуссию вокруг общей угрозы коррупции.
«Региональные подходы к борьбе с коррупцией важны», — отметил Муламбо Хаймбе, министр юстиции Замбии, в начале собрания. «Они повышают эффективность и результативность в предотвращении, выявлении и преследовании коррупции за счет обмена навыками, сотрудничества, сотрудничества и обмена информацией». Это значение партнерства в борьбе с коррупцией поддержал министр юстиции Анголы Франсиско Мануэль Кейрос: «Мы знаем, что наша задача огромна. Но мы также знаем, что можем рассчитывать на сотрудничество и участие всех стран нашего региона. Мы вместе с вами в этой борьбе».
Именно эти факторы побудили УНП ООН за последние несколько лет создать группу региональных платформ по всему миру, в том числе в Южная Африка в 2019 году. Предназначен для содействия имплементации Конвенции ООН против коррупции во внутреннее законодательство, а также с методологией и подходом, признанными государствами-участниками путем принятия конкретной разрешающая способность на недавнем КоСП9 - региональные платформы помочь в ускорении процесса, используя региональный потенциал и знания для определения достижимых и практических приоритетов реформ. Как отметил министр Хаймбе, «такие инициативы, как эта, когда мы делимся передовым региональным и международным опытом борьбы с коррупцией, в конечном итоге приводят к нашей коллективной победе».
Платформа, определенная в качестве региональных приоритетов участвующими странами Анголы, Ботсваны, Малави, Мозамбика, Намибии, Южной Африки, Замбии и Зимбабве, рассматривает четыре ключевые области. Семинар на этой неделе был построен на усилении мер реагирования на два из них — защита осведомителей и государственные закупки — а также на рассмотрении всеобъемлющего элемента реагирования на COVID-19 и восстановления. Важно отметить, что он также помог информировать о следующих этапах антикоррупционной работы УНП ООН со странами региона, обеспечивая продолжение сотрудничества.
«Этот семинар позволяет нам оценить прогресс, достигнутый с момента создания региональной платформы, и обсудить наши следующие шаги по дальнейшему укреплению защиты осведомителей в Южной Африке», — отметила г-жа Стробел-Шоу. «Для нас это уникальная возможность обсудить будущее региональной платформы и подтвердить нашу приверженность совместному сотрудничеству».
За последние два года региональная платформа привела к ряду ощутимых результатов. Как пояснил Марко Тейшейра, исполняющий обязанности директора УНП ООН в Южной Африке, это «повысило стратегическую роль УНП ООН в регионе как поставщика технической помощи в области борьбы с коррупцией… что привело к ряду мероприятий в рамках четыре тематических направления региональной платформы». Например, в Ботсване УНП ООН оказывает поддержку стране в пересмотре действующего законодательства о защите лиц, сообщающих о нарушениях; тем временем в Южной Африке в Национальном департаменте здравоохранения проводится оценка коррупционных рисков при закупках, а в Совете медицинских работников Южной Африки проводится пилотная проверка более безопасного канала отчетности; в других местах, в Замбии, организация поддерживает создание национальной целевой группы для улучшения межведомственной координации в расследовании и судебном преследовании дел о борьбе с коррупцией и отмыванием денег; а в Зимбабве при поддержке УНП ООН разрабатывается новое законодательство о защите осведомителей.
В ходе семинара было проведено несколько сессий, посвященных ряду инновационных аспектов, связанных с защитой лиц, сообщающих о нарушениях, и государственными закупками, таких как рассмотрение гендерных аспектов коррупции; технические инструменты и знания, разработанные УНП ООН; подведение итогов достигнутого прогресса и проблем, с которыми сталкиваются на национальном и региональном уровнях; и панельные дискуссии, в ходе которых делились передовым опытом, способствующим общему обучению. Также было проведено заседание, посвященное внешней отчетности и использованию роли гражданского общества в обработке и получении сообщений осведомителей. В ходе сессии организации гражданского общества (ОГО) Transparency International Zambia, Южно-Африканский институт этики и Anti-Corruption Trust Southern Africa из Зимбабве рассказали об ощутимом влиянии гражданского общества на устранение пробелов в обеспечении защиты осведомителей. Кроме того, был достигнут консенсус в отношении дополнительной роли гражданского общества в обеспечении справедливых и эффективных процессов государственных закупок, что было продемонстрировано в презентации CSO Open Contracting and Multi-Stakeholder Group, Малави. За несколько месяцев до семинара организации гражданского общества приняли участие в оценка гражданского общества запись примеров передовой практики в приоритетных областях, а также рекомендации по продолжению партнерских отношений, построенных через региональную платформу.
Работа УНП ООН по борьбе с коррупцией в таких областях, как ускоренное рассмотрение КПК ООН, финансируется благодаря поддержке Соединенного Королевства и Соединенных Штатов. Работая с Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительным органам США, УНП ООН объединяет национальные органы государственных закупок, высшие аудиторские учреждения и антикоррупционные органы для повышения прозрачности государственных закупок и защиты осведомителей в качестве неотъемлемой части усилий по восстановлению после COVID-19. . Проект охватывает девять стран мира, включая Южную Африку, где технологии используются для поддержки инноваций в области борьбы с коррупцией, обеспечивая использование открытых данных и аналитики данных для информирования и продвижения усилий по предотвращению и противодействию коррупции. «Как сторонники инновационных инициатив, таких как «Партнерство открытого правительства», мы приветствуем усилия гражданского общества», — прокомментировал исполняющий обязанности генерального консула США в Кейптауне Уилл Стивенс. «Собственный ГОВЧАТ в Кейптауне призван создать эффективный инструмент для продвижения прозрачности и подотчетности правительства».
Между тем, при поддержке Соединенного Королевства с июня 2020 года продолжается этап реализации проекта ускоренной реализации КПК ООН в Южной Африке. С момента его создания был проведен ряд мероприятий по всем четырем региональным приоритетам. Например, в Ботсване, Зимбабве, Южной Африке и Замбии были проведены семинары по защите лиц, сообщающих о нарушениях, наряду с другими приоритетными областями, такими как межведомственная координация, раскрытие информации об активах и государственные закупки. Эти семинары способствовали прогрессу и конкретным действиям в странах-участницах в приоритетных областях посредством разработки и принятия соответствующего законодательства, политики и процедурных рамок, среди прочего.
Именно комментарии министра Замбии Хаймбе заложили основу для будущего сотрудничества, подчеркнув важность борьбы с коррупцией и роль, которую могут играть региональные платформы: работа впереди. Мы должны оставаться стойкими и наращивать наши усилия по борьбе с коррупцией».
