В 2006 году Европейская комиссия выпустила документ «На пути к стратегии ЕС в отношении прав ребенка», который придает новый импульс правам детей на повестке дня в Европейском Союзе и включает семь целей, касающихся действий Комиссии и установления критериев Повестка дня ЕС на 2011 год. Комиссия также разработала в 2010 году план действий для несопровождаемых несовершеннолетних и осуществляет в рамках программы DAPHNE мероприятия по борьбе с насилием в отношении детей, молодежи и женщин. Повестка дня ЕС в области прав ребенка направлена на укрепление полной приверженности ЕС, как это закреплено в Лиссабонском договоре и Хартии основных прав, для поощрения, защиты и реализации прав ребенка во всех соответствующих политиках ЕС и действия. Эта повестка дня включает 11 конкретных действий, в которых ЕС может внести эффективный вклад в благополучие и безопасность детей.
Слово «омбудсмен» происходит от скандинавского слова «омбуд», что означает представитель, уполномоченный или делегат. Оно стало обозначать человека, который занимается и/или расследует жалобы, представляет и защищает интересы/права определенной группы, выступает от имени этой группы и пытается улучшить условия для отдельных лиц и для группы в целом. Во многих странах теперь есть собственный уполномоченный по правам ребенка, а в 1997 году была создана Европейская сеть уполномоченных по правам ребенка (ENOC). Роль такого омбудсмена заключается в обеспечении полного выполнения КПР при сохранении полной независимости от правительства и других органов государственной власти. Омбудсмен по делам детей обычно защищает и продвигает интересы/права детей в отношениях с государственными и частными органами и следит за условиями развития, в которых растут дети. К 2011 году он вырос до 39 учреждений в 30 странах. Его мандат заключается в содействии поощрению и защите прав детей.
Права детей из групп риска наиболее жестко нарушаются при COVID-19, 3,500 из которых находятся в полной изоляции. Об этом свидетельствует отчет омбудсмена Республики Болгария Дианы Ковачевой, сообщает пресс-центр учреждения. Доклад подготовлен в связи со Всемирным днем защиты детей и годовщиной принятия Конвенции ООН о правах ребенка. Он называется «Оценка воздействия мер по борьбе с распространением COVID-19 на права уязвимых групп детей в Болгарии» и подготовлен в рамках совместного проекта с Европейской сетью омбудсменов по делам детей и ЮНИСЕФ для оценки воздействия меры против распространения COVID-19 на права ребенка.
В специальном докладе отражены детский опыт и понимание ситуации с пандемией и введенных в связи с ней ограничительных мер, а также описано их влияние на детей, говорится в сообщении. Оценка проводилась в период июль-август 2021 г., а консультация – с 22 июля по 19 августа 2021 г. В ней приняли участие 95 человек, в том числе 44 ребенка из уязвимых групп в возрасте от 8 до 18 лет. Это малообеспеченные дети, инвалиды, дети с особыми образовательными потребностями, помещенные в различные формы интернатных учреждений, несопровождаемые дети-беженцы и дети с образовательной мерой – помещенные в школу-интернат, информирует институт омбудсмена.
В отчете говорится, что изоляция детей в интернатных учреждениях была более длительной и серьезной, чем у большинства других детей в стране. Таким образом, на практике более года в полной физической изоляции находятся около 3,500 детей. Отсутствие социальных контактов у детей не является следствием тех или иных мер, а является результатом накопления эффекта различных ограничительных мер, в том числе дистанционного обучения. Изоляция сопровождается значительно повышенным уровнем гнева, тревожности, фрустрации и апатии у детей интернатных служб и учреждений. Отношение детей к дистанционному обучению довольно индифферентное и в целом к обязательствам по обучению не относятся серьезно, говорится в отчете, опубликованном на сайте омбудсмена.
