Парламент одобрил первые правила ЕС по отслеживанию передачи криптоактивов, предотвращению отмывания денег, а также общие правила надзора и защиты клиентов.
Депутаты Европарламента одобрили 529 голосами против 29 при 14 воздержавшихся. первая часть законодательства ЕС для отслеживания переводов крипто-активов, таких как биткойны и токены электронных денег. Текст – который был предварительно согласовано парламентом и советом на переговорах в июне 2022 г. — направлена на обеспечение того, чтобы криптовалютные переводы, как и любые другие финансовые операции, всегда можно было отследить, а подозрительные транзакции заблокировать. Так называемое «правило путешествия», уже используемое в традиционных финансах, в будущем будет охватывать переводы криптоактивов. Информация об источнике актива и его бенефициаре должна будет «путешествовать» с транзакцией и храниться на обеих сторонах перевода.
Закон также распространяется на транзакции на сумму более 1000 евро с так называемых автономных кошельков (адрес кошелька криптоактивов частного пользователя), когда они взаимодействуют с размещенными кошельками, управляемыми поставщиками услуг криптоактивов. Правила не распространяются на переводы от человека к человеку, осуществляемые без провайдера или между провайдерами, действующими от своего имени.
Единые рыночные правила ЕС для криптоактивов
Пленарное заседание также дало окончательный зеленый свет 517 голосами против 38 против и 18 воздержавшихся новым общим правилам надзора, защиты прав потребителей и охраны окружающей среды в отношении криптоактивов, включая криптовалюты (MiCA). Законопроект согласовано неофициально с Советом в июне 2022 г. включает меры защиты от манипулирования рынком и финансовых преступлений.
MiCA будет охватывать криптоактивы, которые не регулируются действующим законодательством о финансовых услугах. Ключевые положения для тех, кто выпускает и торгует крипто-активами (включая токены ссылки на актив и токены электронных денег), охватывают прозрачность, раскрытие информации, авторизацию и контроль транзакций. Потребители будут лучше информированы о рисках, затратах и сборах, связанных с их операциями. Кроме того, новая правовая база будет поддерживать целостность рынка и финансовую стабильность, регулируя публичные предложения криптоактивов.
Наконец, согласованный текст включает меры против манипулирования рынком и предотвращения отмывания денег, финансирования терроризма и другой преступной деятельности. Для противодействия рискам отмывания денег Европейские ценным бумагам и рынкам орган (ESMA) следует создать публичный реестр поставщиков услуг криптоактивов, не соответствующих требованиям, которые работают в Европейская кухня Союз без разрешения.
Чтобы уменьшить высокий углеродный след криптовалют, крупные поставщики услуг должны будут раскрывать информацию о потреблении энергии.
Цитаты докладчиков
Стефан Бергер (EPP, DE), ведущий депутат Европарламента по регулированию MiCA, сказал: «Это ставит ЕС в авангарде экономики токенов с 10 000 различных криптоактивов. Потребители будут защищены от обмана и мошенничества, а сектор, пострадавший от краха FTX, сможет восстановить доверие. Потребители будут иметь всю необходимую им информацию, и необходимо будет отслеживать все основные риски, связанные с криптоактивами. Мы добились того, что раскрытие информации о воздействии на окружающую среду будет учитываться инвесторами в криптоактивы. Этот регламент дает конкурентное преимущество ЕС. Европейская индустрия криптоактивов имеет четкое регулирование, которого нет в таких странах, как США».
Эрнест Urtasun (Greens / EFA, ES), содокладчик Комитета по экономическим и валютным вопросам по вопросам передачи криптоактивов сказал: «В настоящее время незаконные потоки криптоактивов быстро перемещаются по всему миру с высокой вероятностью того, что они никогда не будут обнаружены. Пересмотр СКР обяжет поставщиков услуг криптоактивов выявлять и останавливать криминальные криптопотоки, а также обеспечивать, чтобы все категории криптокомпаний подпадали под действие полного набора обязательств по борьбе с отмыванием денег. Это закроет серьезную лазейку в нашей системе AML и введет в ЕС самое амбициозное законодательство о правилах поездок в мире на сегодняшний день в полном соответствии с международными стандартами».
Содокладчик Комитета гражданских свобод, юстиции и внутренних дел Асита Канко (ECR, BE) сказал: «Парламент и Совет нашли справедливый компромисс, который сделает более безопасным хранение и торговлю криптовалютными активами для людей доброй воли. Однако преступникам, террористам и лицам, уклоняющимся от санкций, будет сложнее использовать криптоактивы не по назначению. Любое административное бремя для крипто-компаний и новаторов будет более чем компенсировано тем фактом, что мы объединяем фрагментированный в настоящее время европейский рынок, на котором действует 27 режимов регулирования».
Следующие шаги
Теперь тексты должны быть официально одобрены Советом перед публикацией в Официальном журнале ЕС. Они вступят в силу через 20 дней.
Принимая этот закон, парламент отвечает ожиданиям граждан по установлению гарантий и стандартов для использования технологии блокчейн, как указано в Предложении 35(8) Закона. выводы конференции о будущем Европы.
