Больше людей во всем мире страдают от стихийных бедствий, чем когда-либо прежде, несмотря на принятие в 2015 году при поддержке ООН международного соглашения об уменьшении опасности стихийных бедствий.
Эксперты со всего мира собираются в штаб-квартире ООН, чтобы активизировать усилия по полной реализации этого соглашения, чтобы сделать мир более безопасным.
Для жителей Малави циклон Фредди стал настоящей катастрофой. В марте этого года шторм разорвал африканская страна дважды во время своего рекордного месячного разрушительного буйства на юге Африки.
Ни одной стране было бы трудно справиться с беспрецедентной продолжительностью экстремального погодного явления, но для Малави, одной из самых уязвимых развивающихся стран мира, оно было разрушительным. Сотни были убиты, более полумиллиона человек были перемещены, смыты тысячи гектаров посевов.
По состоянию на начало апреля сотни людей пропали без вести, а около 1.1 миллиона человек нуждались в гуманитарной помощи. Сильный шторм разразился во время самой сильной вспышки холеры в Малави за последние два десятилетия, усугубив нагрузку на систему здравоохранения, которая и без того была сильно перегружена.
В том же месяце группа независимых экспертов ООН по правам под названием для увеличения гуманитарной помощи, но и для Малави «разработать долгосрочные решения для предотвращения, минимизации и решения проблемы перемещения в результате стихийных бедствий с помощью мер по адаптации к изменению климата, готовности и снижения риска бедствий».
Более серьезные, дорогостоящие и смертоносные бедствия
Воздействие Freddy — лишь один из примеров растущего числа сложных и дорогостоящих бедствий, затрагивающих все большее число людей, что побудило 187 стран подписать международное соглашение о снижении риска бедствий в 2015 году.
Ассоциация Сендайская рамка, названный в честь японского города, в котором он был принят, является международным соглашением ООН, призванным уменьшить потери от стихийных бедствий. Он нацелен на существенное сокращение числа смертей в результате стихийных бедствий, снижение ущерба, наносимого инфраструктуре стихийными бедствиями, и улучшение систем раннего предупреждения — и все это к 2030 году.
Однако за восемь лет достигнут небольшой прогресс: согласно в Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR), с 80 года число людей, пострадавших от стихийных бедствий, увеличилось на 2015 процентов. Более того, UNDRR считает, что многие уроки прошлых стихийных бедствий, похоже, были проигнорированы.
Отчет о перерыве
С 18 по 19 мая состоялось заседание высокого уровня заседания в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке предоставит возможность изложить многие проблемы, которые затормозили прогресс, и наметить курс на более безопасный мир.
Делегаты мероприятия внимательно изучили доклад Среднесрочный обзор реализации Framework, которая обнажает масштаб проблемы. Выпущенный в апреле, чтобы отметить промежуточный этап между запуском Framework и крайним сроком в 2030 году, он не обеспечивает комфортного чтения.
В отчете подчеркивается растущее воздействие изменения климата с 2015 года и крайне неравные последствия, которые гораздо более серьезны в развивающихся странах; в качестве примера можно привести наводнение в Пакистане в 2022 году, от которого пострадали более 33 миллионов человек и были повреждены миллионы акров сельскохозяйственных угодий, что привело к повсеместному отсутствию продовольственной безопасности.
Растущая взаимосвязанность обществ, окружающей среды и технологий в мире означает, что стихийные бедствия могут распространяться чрезвычайно быстро. В докладе указывается на Covid-19. пандемия в качестве яркого примера, начавшаяся как локальная вспышка в Китае в 2019 году, а затем быстро распространившаяся по всему миру, что привело к смерти около 6.5 миллионов человек к концу 2022 года.
«Не нужно много искать, чтобы найти примеры того, как стихийные бедствия усугубляются», — говорит Мами Мидзутори, специальный представитель Генерального секретаря ООН по снижению риска бедствий и глава UNDRR. «Печальный факт заключается в том, что многие из этих бедствий можно предотвратить, потому что они вызваны человеческими решениями. Призыв к действию Среднесрочного обзора состоит в том, что странам необходимо снижать риск каждого решения, действия и инвестиции, которую они делают.
Страны в лидерах
Ясно, что делается недостаточно: затраты на стихийные бедствия продолжают расти, но финансирование деятельности по снижению риска бедствий не увеличивается даже близко к темпам, необходимым для их преодоления.
Тем не менее, как показано в докладе, существует множество примеров стран, разрабатывающих на национальном уровне планы по защите своих граждан от риска бедствий.
На сегодняшний день планы обеспечения готовности к стихийным бедствиям приняты в 125 странах. Они варьируются от законодательства в Коста-Рике, которое позволяет всем учреждениям выделять бюджеты на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации, до Австралийского фонда готовности к стихийным бедствиям, который будет инвестировать до 200 миллионов австралийских долларов в год в период с 2023 по 2024 год в инициативы по предотвращению бедствий и обеспечению устойчивости, и стихийных бедствий на Барбадосе. оговорки, которые позволяют немедленно заморозить долг в случае экономических последствий, вызванных стихийным бедствием.
И хотя число людей, пострадавших от стихийных бедствий, увеличивается, доля погибших сократилась более чем вдвое. Уровень смертности, связанной со стихийными бедствиями, в десятилетие 2005–2014 гг. составлял 1.77 на 100,000 2012 населения мира, а в десятилетие 2021–0.84 гг. он снизился до 19 (за исключением воздействия COVID-XNUMX).
Рекомендации Среднесрочного отчета и меры, принимаемые на национальном уровне, лягут в основу обсуждений на Совещании высокого уровня: они содержат доказательства того, что более безопасный мир достижим в период до 2030 года, если необходимые осуществляются инвестиции в снижение рисков.
Снижение риска катастроф в ООН
- Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR) помогает лицам, принимающим решения, во всем мире лучше понять и изменить свое отношение к риску.
- Авторитетный опыт и присутствие UNDRR в пяти региональных офисах используются для построения и развития отношений с национальными и местными органами власти, межправительственными организациями, гражданским обществом и частным сектором.
- Офис собирает, сопоставляет и делится новейшей высококачественной технической информацией и данными о более эффективном снижении рисков и повышении устойчивости. Сотни экспертов работают в научно-технических консультативных группах UNDRR, являясь важными партнерами правительств и других заинтересованных сторон по всему миру.
- Разработка и развертывание инклюзивных и доступных систем раннего предупреждения о многих опасностях является ключевой частью их работы. Такие системы спасают жизни: в среднем при стихийных бедствиях смертность в странах, где их нет, в восемь раз выше, чем в странах, которые их внедрили.
