Гэвин Джонс и Стивен Джьюкс
РИМ (Рейтер) - Европейский Союз выставляет счет своему Фонду восстановления пандемии в 750 миллиардов евро как возможность века преобразовать экономику региона и помочь ему стать мировым лидером в сокращении выбросов углерода.
Но более пристальный взгляд защитников окружающей среды на планы расходов, подготовленные Италией - крупнейшим получателем денежных средств ЕС - поднимает вопросы о том, каким будет вклад «зеленого» Рима, как он будет измеряться и даже какие инвестиции можно отнести к «зеленым».
Они раскритиковали план, представленный парламенту на этой неделе, как далеко не соответствующий обещанной революции.
Правительство Марио Драги намеревается представить 273-страничный документ в Брюссель в пятницу, чтобы получить от кошелька более 200 миллиардов евро (242 миллиарда долларов), цель которых - сделать 27 стран-членов блока более экологичными, цифровыми и устойчивыми.
ЕС требует, чтобы наибольшая часть инвестиций в каждой стране - около 37% - направлялась на проекты, которые озеленят экономику региона. Но экологические лоббисты и аналитические центры говорят, что план Италии не соответствует пороговому значению.
«Не очень зеленый план» - это заголовок отчета Greenpeace Italia, который на этой неделе собрался у здания парламента вместе с другими защитниками зеленых, чтобы выразить протест против того, что они считают отсутствием амбиций в отношении окружающей среды.
Документ Драги предлагает 59 миллиардов евро денег ЕС под заголовком экологического перехода, которые должны быть потрачены в течение шести лет плана - примерно на 10 миллиардов меньше, чем проект, подготовленный его предшественником Джузеппе Конте, потерявшим власть в январе.
Это составляет 31% средств ЕС по сравнению с предписанными 37%. Драги добавил к этой сумме 9 миллиардов евро отдельного государственного займа, но лоббисты указывают, что эти деньги не будут предметом проверки Брюсселем и, следовательно, могут быть легко отозваны.
На этой неделе Драги заявил парламенту, что зеленая политика фигурирует в нескольких из шести глав его плана, а не только в главе «Зеленый переход», что означает, что цель Брюсселя в 37% была достигнута.
У Европейской комиссии есть два месяца с момента получения национальной схемы для проверки ее соответствия критериям. Затем у министров финансов ЕС есть еще месяц для их оценки.
Один чиновник сказал на этой неделе, что многие страны планируют потратить до 50% своих средств на зеленые проекты, но в любом случае все планы будут тщательно изучены.
ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ
В частности, противники говорят, что план Драги предлагает мало возможностей для перехода на электрический транспорт, что жизненно важно для городов промышленного севера Италии, которые являются одними из самых загрязненных в мире. Европе, или для перехода к органическому, менее интенсивному земледелию.
План предусматривает создание зарядных станций для электромобилей всего 750 миллионов евро и 300 миллионов евро для электрических автобусов.
В Риме возникли сомнения относительно ускорения темпов развития электромобилей, если аккумуляторы не заряжаются от возобновляемых источников.
Министр по экологическим вопросам Роберто Чинголани утверждает, что с учетом загрязнения системы общественного транспорта и стареющего парка автомобилей приоритеты Италии очевидны. «Сначала нам нужно отремонтировать общественный транспорт», - сказал он Рейтер. «Это абсолютная чрезвычайная ситуация».
Тем не менее, Greenpeace Italia заявляет, что этого даже не делается. План Драги по расширению линий городского общественного транспорта Италии примерно на 240 километров (150 миль) подходит только для Рима, говорится в сообщении.
Германия получит гораздо меньше денег из Фонда восстановления ЕС, чем Италия, но планирует использовать более 5 миллиардов евро из них на меры по поддержке электромобилей и гибридных автомобилей.
Электротранспорт также является краеугольным камнем испанского плана, в соответствии с которым 6.5 миллиардов евро выделяются на «устойчивую, безопасную и подключенную мобильность» в городах.
«Драги выделил всего 3.6 миллиарда евро на развитие линий общественного транспорта и 24 миллиарда на высокоскоростные поезда без какой-либо оценки воздействия CO2», - сказал Маттео Леонарди, соучредитель итальянского аналитического центра ECCO в области энергетики и изменения климата.
ECCO также обвиняет правительство в «отсутствии стратегии для возобновляемых источников энергии».
Его цель по установке 4,200 дополнительных мегаватт от возобновляемых источников энергии достаточна только для обеспечения того, чтобы Италия выполнила квоту возобновляемой энергии, рекомендованную ЕС на один год, говорится в отчете аналитического центра.
МЕДЛЕННЫЙ ПРОЦЕСС
Итальянские энергетические компании заявляют, что настоящая проблема - это запутанный процесс, который означает, что на получение разрешений на новые солнечные и ветровые мощности могут уйти годы.
Крупнейшая энергетическая компания Италии Enel считает, что при нынешних темпах для достижения целей в области солнечной энергетики на 100 год потребуется около 2030 лет.
«У нас есть силы устанавливать 6-8 гигаватт в год, но для этого нам нужно изменить правила… и сейчас», - говорит Чинголани.
Большая часть энергетической стратегии Плана восстановления основана на использовании водорода, но защитники окружающей среды жалуются, что в нем не разъясняется, как должен производиться газ.
Водород не обязательно «зеленый», потому что он может быть получен из ископаемого топлива, в которое итальянские энергетические компании продолжают вкладывать средства.
Зеленый водород, производимый путем электролиза с использованием возобновляемой энергии ветра и солнца, в настоящее время слишком дорог для широкого использования, и Enel ранее заявляла, что электролизеры должны стоить в шесть раз меньше, чтобы сделать его жизнеспособным.
В ECCO заявили, что без решительного толчка к возобновляемым источникам энергии или электротранспорту план Италии рискует оказаться простым.
«Зеленый промыв в интересах государственных компаний, которые стремятся поддерживать систему, основанную в основном на ископаемом топливе».
Вступив в должность, Драги создал новое министерство экологических преобразований во главе с Чинголани, выдающимся физиком, который ранее возглавлял отдел инноваций в государственной оборонной компании Италии Леонардо.
Блестящая научная карьера Чинголани сосредоточена на таких областях, как робототехника и нанотехнологии, а не на изменении климата. Некоторые наблюдатели предположили, что он, возможно, больше подходил для министерства инфраструктуры, которое перешло к Энрико Джованнини, который вместо этого является известным экспертом в области устойчивого развития.
В своей первой речи в парламенте в феврале Драги сказал, что «мы хотим оставить здоровую планету, а не только здоровую валюту». Некоторые экологи сомневаются, что план восстановления бывшего главы Европейского центрального банка соответствует этому обязательству.
($ 1 = 0.8280 евро)
(Репортаж Гэвина Джонса в Риме, Стивена Джукса в Милане; дополнительный репортаж Яна Струпчевски. в Брюсселе; под редакцией Марка Джона и Элейн Хардкасл)
