Veľvyslanci členských štátov pri EÚ sa dnes dohodli na pozícii Rady k návrhu rozpočtu EÚ na rok 2023. Celkovo je pozícia Rady k rozpočtu na budúci rok vo výške 183.95 miliardy EUR v záväzkoch a 165.74 miliardy EUR v platbách. V porovnaní s rozpočtom odsúhlaseným Radou a Európskym parlamentom na rok 2022 ide o zvýšenie záväzkov o +8.29 % a zníženie platieb o -3.02 %.
Rada sa rozhodla uplatňovať obozretný prístup k ročnému rozpočtovému procesu. Zabezpečíme, aby boli finančné zdroje EÚ zamerané na naše súčasné priority. To znamená, že sme upravili niekoľko čísel, ktoré navrhla Komisia. Som rád, že teraz máme pevný základ pre naše rokovania s Európskym parlamentom.
Zbyněk Stanjura, minister financií ČR
Celkovo Rada berie a obozretný prístup vzhľadom na nestály kontext v ktorej EÚ pôsobí. Udržiavanie rezerv v rozpočte ako manévrovacieho priestoru sa v minulosti ukázalo ako veľmi užitočné. Členské štáty zdôrazňujú, že je dôležité zabezpečiť, aby v rozpočte bola dostatočná rezerva, aby bolo možné čeliť neistotám súvisiacim s ukrajinskou krízou a infláciou.
Zhrnutie pozície Rady je uvedené v tabuľke*:
*v €; c/a: záväzky, p/a: platby
| Popis | 2023 – Návrh rozpočtu | 2023 – Pozícia Rady | 2023 – Pozícia Rady | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| Jednotný trh, inovácie a digitál | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Súdržnosť, odolnosť a hodnoty | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Prírodné zdroje a životné prostredie | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Migrácia a správa hraníc | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Bezpečnosť a obrana | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| Okolie a svet | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Európska verejná správa | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Tematické špeciálne nástroje | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| Nadpisy VFR | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Nástroj flexibility | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| strop | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| okraj | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Rozpočtové prostriedky ako % HND | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
záväzky sú zákonné prísľuby vynaložiť peniaze na činnosti, ktorých realizácia trvá niekoľko finančných rokov.
platby pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov zapísaných do rozpočtu EÚ počas bežného a predchádzajúcich rozpočtových rokov.
Rada tiež vydáva štyri výroky: jeden o platobných rozpočtových prostriedkoch, jeden o neistotách pri stanovovaní pozície Rady, jeden o článku 241 ZFEÚ a jeden o vlastnom oddiele rozpočtu EÚ Európskeho parlamentu.
Vyhlásenie k vlastnému oddielu rozpočtu EÚ Európskeho parlamentu
V tomto vyhlásení Rada zdôrazňuje, že strop pre okruh 7 viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 je založený na predpoklade, že všetky inštitúcie EÚ prijmú komplexný a cielený prístup na stabilizáciu počtu zamestnancov a zníženie administratívnych výdavkov.
Rada pripomína, že Európsky parlament už v ročnom rozpočte na rok 2022 požadoval a získal ďalších 142 pracovných miest do svojho plánu stavu zamestnancov, ako aj 180 externých zamestnancov, a v tejto súvislosti pripomína vyhlásenie Rady zo 7. decembra 2021. Výdavky a plán stavu zamestnancov na rok 2023 zahŕňa požiadavku na 52 dodatočných pracovných miest a 116 dodatočných akreditovaných asistentov poslancov.
Táto požiadavka prichádza v kontexte vysokej miery inflácie, kde je ohrozené dodržiavanie stropu okruhu 7 v roku 2023, čo si vyžaduje, aby všetky inštitúcie uplatňujú zdržanlivosť, v súlade s povinnosťou dodržiavať ročné výdavkové stropy. V tejto súvislosti požiadavka Parlamentu ešte viac zvyšuje tlak na okruh 7, pričom na ostatné inštitúcie ponecháva snahu znášať bremeno spojené s kontrolou svojich administratívnych výdavkov. Nie je preto v súlade s povinnosťami Parlamentu podľa článku 2 nariadenia o VFR a je v rozpore s bodmi 129 a 130 záverov Európskej rady zo 17. až 21. júla 2020 o stabilnej úrovni zamestnancov v inštitúciách.
Pri rešpektovaní princípu džentlmenskej dohody vrátane inštitucionálnej rovnováhy medzi Parlamentom a Radou a dodržiavania stropov VFR Rada vyzýva Parlament, aby nasledoval prístup prijatý Radou a Radou. zabezpečiť dodržiavanie stropu okruhu 7. Pripomína, že Rada má v úmysle rešpektovať stabilnú úroveň zamestnancov a uplatňuje vyššiu mieru zníženia (neobsadenosti) svojich vlastných administratívnych výdavkov.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Rada vyjadruje veľké rezervy k výkazu výdavkov EP a plánu stavu zamestnancov na rok 2023. Rada sa na tieto prvky zameria počas rokovaní o ročnom rozpočte Únie na rok 2023.
Ďalšie kroky
Cieľom Rady je formálne prijať svoju pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu na rok 2023 prostredníctvom písomného postupu, ktorý sa skončí 6. septembra 2022. To potom bude slúžiť ako mandát pre české predsedníctvo na rokovanie o rozpočte EÚ na rok 2023 s Európskym parlamentom.
pozadia
Ide o tretí ročný rozpočet v rámci dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2021 – 2027, viacročného finančného rámca (VFR). Rozpočet na rok 2023 dopĺňajú opatrenia na podporu obnovy COVID-19 v rámci novej generácie EÚ, plánu EÚ na obnovu po pandémii.
